1、根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三條的規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)只有不宜財(cái)權(quán)協(xié)商等方式承包?！币虼耍碛修r(nóng)村集體土地承包權(quán)的主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，只有不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，才可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
2、隨著，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體土地的流轉(zhuǎn)也顯現(xiàn)的日益活躍，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法的規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。”這為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供了法律依據(jù)。農(nóng)村集體土地使用不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
