一、各國破產(chǎn)法中的一般規(guī)定
設(shè)立債權(quán)人委員會的目的在于通過債權(quán)人的共同意思表示,維護債權(quán)人的合法權(quán)益。各國破產(chǎn)法對債權(quán)人委員會的職權(quán)一般主要有以下四方面的規(guī)定:
1、調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況,債權(quán)人委員會有權(quán)聘請中介機構(gòu)調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況,有權(quán)查閱有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的會計賬簿和資料等;
2、審查債權(quán),作為最終受償?shù)幕A(chǔ);
3、討論通過對債務(wù)人財產(chǎn)的管理、變價和處理;
4、討論通過和解協(xié)議、重組方案,對于債務(wù)人是否有可能出現(xiàn)重生的機會,或者是否有必要對債務(wù)人進行重整,債權(quán)人須適時做出妥協(xié)和讓步的決定,以最大限度地實現(xiàn)自己的債權(quán)。
二、我國法院內(nèi)債權(quán)人委員會職權(quán)的規(guī)定
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第六十八條
債權(quán)人委員會行使下列職權(quán):
1、監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分;
2、監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配;
3、提議召開債權(quán)人會議;
4、債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時,有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。
管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的,債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定;人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。
三、我國法院外債權(quán)人委員會職權(quán)的約定
法院外債權(quán)人委員會是為各債權(quán)人采取聯(lián)合統(tǒng)一行動,維護債權(quán)人合法權(quán)益而成立的,是債權(quán)人解決債務(wù)危機的最高決策機構(gòu)。參與債權(quán)人委員會的各債權(quán)人以協(xié)議形式明確各自的權(quán)利義務(wù),并以協(xié)議或決議方式?jīng)Q定債權(quán)人委員會的職責(zé)、議事規(guī)則和與重組相關(guān)的其他事項。債權(quán)人委員會在行使職權(quán)過程中應(yīng)依照公平、公正、公開對待全體成員單位的原則統(tǒng)一維權(quán),尊重成員單位所擁有的合法權(quán)益。
債權(quán)人委員會之債權(quán)人須共同簽訂《債權(quán)人協(xié)議》,該協(xié)議約定以下事項(享有的權(quán)利):
1、債權(quán)人委員會由債權(quán)人各自的授權(quán)代表組成,會員包括銀行債權(quán)人及非銀行債權(quán)人;
2、債權(quán)人委員會是債務(wù)重組的最高決策和執(zhí)行機構(gòu),有權(quán)依據(jù)協(xié)議有關(guān)約定,代表各成員對債務(wù)重組及其相關(guān)事宜(包括表決債務(wù)重組方案和監(jiān)督重組方案的落實)做出最終決定;
3、由債權(quán)人委員會對各債權(quán)人申報的重組債權(quán)予以確認;
4、確定重組工作所需聘請的中介機構(gòu);
5、協(xié)調(diào)重組各方的行動;
6、當(dāng)無法達成各方認可的債務(wù)重組方案,決定是否向人民法院申請進入破產(chǎn)程序等。