(一)客體要件。
本罪侵犯的客體是行政執(zhí)法機關(guān)的正常執(zhí)法活動。行政執(zhí)法機關(guān)擔(dān)負著執(zhí)行法律、法規(guī)，管理國家、維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序的職責(zé)，享有法律授予的行政處罰權(quán)、行政裁決權(quán)。如公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、勞動、交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、計量等等部門。這些行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，是否依法行政，嚴格執(zhí)法，直接關(guān)系到行政機關(guān)的形象，關(guān)系到國家和人民的利益。若行政執(zhí)法人員違背職責(zé)，徇私舞弊，枉法行政，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，必將給國家和人民利益造成重大損失，破壞國家機關(guān)的管理活動、因此，必須對嚴重徇私舞弊的行政執(zhí)法人員依法予以刑事制裁。
(二)客觀要件。
本罪在客觀方面，表現(xiàn)為對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情何嚴重的行為。
行政執(zhí)法人員徇私舞弊行為首先必須是利用職務(wù)之便進行的。所謂利用職務(wù)之便，是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利；與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán)，但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。
依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，是指行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)的過程中，明知違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移送，予以隱瞞、掩飾；或者大事減小，以行政處罰代替刑事處罰。
不移交行為只有情節(jié)嚴重的，才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)1999年9月6日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
(1)對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；
(2)3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；
(3)司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；
(4)以罰代刑違法犯罪活動的；放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；
(5)行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；
(6)隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；
(7)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的；
(8)其他情節(jié)嚴重的情形。
(三)主體要件。
本罪的犯罪主體為特殊主體，即是行政執(zhí)法人員，具體是指在國家公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢疫等行政機關(guān)中依法行使行政職權(quán)的公務(wù)人員，大體包括以下幾類：
（1）國務(wù)院及國管局組成部門中擁有執(zhí)法權(quán)的人員；
（2）國務(wù)院直屬機構(gòu)以及國務(wù)院各部委管理的國家局中擁有執(zhí)法權(quán)的人員；
（3）地方各級人戰(zhàn)政府及其職能部門中享有執(zhí)法權(quán)的人員；
（4）地方人民政府的派出機關(guān)中享有執(zhí)法權(quán)的人員；
（5）依照法律、法規(guī)的授權(quán)決定而設(shè)立的、具有行政主體資格的專門機關(guān)中享有執(zhí)法權(quán)的人員；
（6）依法設(shè)立的各種公務(wù)組織中享有行政執(zhí)法權(quán)的人員。
(四)主觀要件。
本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而故意不移交，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度，至于行為人的犯罪動機可能是多種多樣的，有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ?，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等，動機如何對本罪構(gòu)成沒有影響，可以在量刑時作為因素之一予以考慮。
