(1)人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的范圍和條件。在行政訴訟中,原告或第三人與被告行政機(jī)關(guān)雖在法律上地位平等,但就實(shí)際地位而言,仍處于相對(duì)弱的地位,其舉證能力較弱,因此需要人民法院給予更多的幫助。
根據(jù)《行政證據(jù)規(guī)定》,對(duì)下列三種證據(jù)材料,如果原告或者第三人不能自行收集,在能夠提供確切線索時(shí),可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。?br>第一,由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;
第二,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料;
第三,確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。在人民法院依申請(qǐng)調(diào)取的范圍問題上,《行政證據(jù)規(guī)定》與《行訴法解釋》有一個(gè)重要區(qū)別,就是《行政證據(jù)規(guī)定》將人民法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)人僅限定于原告和第三人,將被告排除在外,而《行訴法解釋》沒有作此限制。
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2)調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)及其處理。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書。調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。
對(duì)當(dāng)事人提出的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。若申請(qǐng)符合調(diào)取證據(jù)條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定凋取;若申請(qǐng)不符合調(diào)取證據(jù)條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達(dá)通知書,說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起3日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出答復(fù)。同時(shí),人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明原因。
法院對(duì)行政訴訟的調(diào)取方式有人民法院依職權(quán)主動(dòng)調(diào)取證據(jù)、人民法院依申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)這兩種方式。對(duì)于當(dāng)事人提出的調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)時(shí),法院應(yīng)及時(shí)對(duì)此事進(jìn)行審查。
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十三條