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中央的政策是非常好的，棚改為的是改善部分居住環(huán)境過差的居民的生活水平。但一些地方拆遷都是打著公共利益的旗號實施的拆遷，于是有了很多地方的棚戶區(qū)改造和城中村改造項目，使“城中村改造”和“棚戶區(qū)改造”成為老百姓討論的熱門話題。

一、為什么政府要打著棚改的名義來拆遷?

因為使用棚改的名義，可以避免了上一級政府的更多監(jiān)督和審批，在征收過程中可以更加游刃有余的應(yīng)對被拆遷人。棚戶區(qū)改造是中央改善民生的重要舉措，也安排了相當(dāng)多的補助資金，對于政府來說節(jié)約拆遷成本。但它現(xiàn)在卻成為很多地方政府借拆遷之機，謀取地方財政和地方利益及個人利益的途徑。

二、棚戶區(qū)改造的定義及特點

棚戶區(qū)只是一個政策上的概念，法律上并沒有一個具體的概念定義，一般棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。

從定義上看，棚戶區(qū)的特點主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。

以上就是棚戶區(qū)的定義和特點。一般情況下，對于符合以上特點的房屋即屬于棚戶區(qū)。但是具體實施項目是否就是棚戶區(qū)改造，這個要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造還有一個特點就是公益性，如果以棚戶區(qū)改造的名義進行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

三、城中村改造有什么特點

城中村主要是指農(nóng)村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。城中村的土地性質(zhì)或為集體土地，或為國有土地，實踐中需要調(diào)查方能夠確定。而且若是集體土地房屋所在地被劃為城市規(guī)劃區(qū)，也應(yīng)該屬于廣義上的城中村?？梢哉f，城中村改造，也是推動城市化進程和提高百姓生活質(zhì)量的舉措。

由于城市的房價普遍較高，因此在征收屬于城中村的房屋時，補償要以周圍國有土地上同等性質(zhì)同等用途的房屋價格作為參考依據(jù)，這樣才能使百姓原有生活、居住水平不降低?，F(xiàn)實中，很多拆遷方對于城中村的房屋補償很少，是不符合法律規(guī)定的。

四、名為“棚改”實為商業(yè)開發(fā)，傷了城中村村民的權(quán)益

由上面可知，棚戶區(qū)改造主要針對的是國有土地上的危舊房屋進行的工程建設(shè)。而現(xiàn)今，很多地方集體土地的房屋也被冠上棚戶區(qū)改造之名，實際上是搞商業(yè)開發(fā)，沒有經(jīng)過審批，就私自將集體土地“轉(zhuǎn)換”為國有土地，神不知鬼不覺的就把老百姓的宅基地給“商業(yè)開發(fā)”了。

這種掛羊頭賣狗肉的行為是違反《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的。實踐中，以棚改為名義的拆遷，老百姓房屋被拆了，或是給予極低的補償，或是需要倒貼給拆遷方房錢才能住進去新房，極大的損害了百姓的利益。

五、補償給低了，如何維權(quán)?

總之實際的拆遷項目里，許多拆遷方明白棚戶區(qū)改造與城中村拆遷補償?shù)牟町?，為了?jié)約成本，利用人們對“棚戶區(qū)”與“城中村”概念的混淆，將城中村拆遷項目當(dāng)作棚戶區(qū)改造來賠償，或者是利用大家對相關(guān)政策與法律知識的不熟悉，在城中村改造項目中忽悠村民，以政府改造棚戶區(qū)為由要求村民簽訂標準很低的補償協(xié)議，我們廣大被拆遷人要多多留意。

遇到政府要打著棚改的名義來拆遷，這個時候大家也不要著急，大家可以及時咨詢專業(yè)律師，讓律師給您講解其中存在的貓膩，在權(quán)利受到損害時，及早通過法律途徑維權(quán)是最佳選擇。