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屬于違法行為，一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

逃稅罪,是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上,或者繳納稅款后,以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取所繳納的稅款的行為,以及扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的行為。

構(gòu)成要件的內(nèi)容包括兩類行為主體、三種手段行為、一種目的行為和兩個(gè)情節(jié)要求。

(1)采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)。例如,采取隱匿賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者報(bào)送虛假的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表或者其他納稅申報(bào)資料(如提供虛假申請(qǐng),編造減稅、免稅、抵稅、先征收后退還稅款等虛假資料)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)。

(2)不申報(bào)。因不申報(bào)而成立逃稅罪的,不需要采取欺騙、隱瞞手段。但本書認(rèn)為,對(duì)此應(yīng)作另一種限制解釋,即只有經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而不申報(bào)的,才能認(rèn)定為逃稅罪。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”第一,納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的;第二,依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的;第三,尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的。但是,“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”以行為人負(fù)有納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)為前提。

繳稅和申報(bào)稅務(wù)是屬于公民應(yīng)盡的責(zé)任，如果沒有按照國(guó)家規(guī)定所進(jìn)行的要求來申報(bào)稅務(wù)和繳納稅務(wù)，都是會(huì)被稅務(wù)部門進(jìn)行查處的。如果在第一時(shí)間之內(nèi)將自己應(yīng)繳納的稅務(wù)繳納清楚，則不需要承擔(dān)刑事責(zé)任，如果沒有繳納清楚，則需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。