合伙合同糾紛涉及違法項目法院會處理嗎?
2024-01-25
更新時間:2024-01-25 10:07:33作者:未知
隨著征收拆遷工程的持續(xù)和廣泛推進,各個地區(qū)農(nóng)村的土地房屋都將面臨征收。
對于農(nóng)民來說,征收拆遷是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,唯一能把控住的就是拆遷補償款。
當(dāng)然,為了以后更好的生活,每一個農(nóng)民都希望能多爭取一些拆遷補償。
但在現(xiàn)實的拆遷中,對于拆遷補償?shù)姆峙鋮s出現(xiàn)了問題。
在實踐中,很多時候被拆遷農(nóng)民感覺自己拆遷補償中的土地補償款被村集體或者村委會“截留”了,從而直接導(dǎo)致最后的拆遷補償款過低。
很多被拆遷農(nóng)民因此質(zhì)疑村集體是否涉嫌貪腐,也因此產(chǎn)生了很多“官民”的暴力事件。
那土地補償款到底歸誰所有呢?我們來看看最高人民法院針對該問題的解決結(jié)果:
案情概述
案件基本信息
案號:(2017)最高法行申2252號行政裁定
案由:不履行土地補償法定職責(zé)
審理法院:最高人民法院
審理程序:再審復(fù)查與審判監(jiān)督
當(dāng)事人信息
再審申請人(一審原告、二審上訴人)長春市翔宇塑鋼窗業(yè)有限公司……
被申請人(一審被告、二審被上訴人)長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會……
案件簡要情況:
翔宇公司系新立城鎮(zhèn)政府招商引資企業(yè)。
翔宇公司與新立城鎮(zhèn)齊家村簽訂協(xié)議,使用齊家村耕地10000平方米用于擴建塑鋼窗廠,并有長春市南關(guān)區(qū)規(guī)劃部門為翔宇公司頒發(fā)四份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并獲得吉林省國土廳頒發(fā)的用地預(yù)審報告。
但因其他原因未取得國有土地使用證。
2011年5月13日,凈月管委會和長春市國土局凈月分局分別作出《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》,翔宇公司使用的上述10000平方米土地,位于本次征收范圍內(nèi)。
2014年6月25日,凈月土地收儲中心與翔宇公司簽訂《非住宅房屋拆遷補償協(xié)議》,對翔宇公司房屋、地上附屬物、停產(chǎn)停業(yè)損失,按照國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)。
凈月土地收儲中心將補償足額支付給齊家村。
2015年6月,翔宇公司足額領(lǐng)取補償款。
但對土地補償費有異議,因凈月管委會未將土地補償?shù)馁M用補給翔宇公司。
翔宇公司認(rèn)為不予補償土地補償款行為違法,導(dǎo)致自己最終的補償款大幅度損失。
遂提起訴訟,要求判令按國有土地補償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償款612萬元。
判決結(jié)果
一審:
長春市中級人民法院(2015)長行初字第110號行政判決認(rèn)為,翔宇公司未足額繳納土地出讓金,未履行全部征地審批程序,未取得國有土地使用證,只是與村集體簽訂協(xié)議,使用集體土地。
涉案土地性質(zhì)仍為集體所有,凈月管委會已將土地補償款給付村集體并無不當(dāng)。
翔宇公司若主張未到期土地權(quán)益,可另行向村集體主張。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定,判決駁回翔宇公司的訴訟請求。
翔宇公司不服,提起上訴。
二審:
吉林省高級人民法院判決駁回上訴,維持一審判決。
再審:
最高人民法院認(rèn)為:《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
也就是說,由我國農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)決定,國家征收農(nóng)民集體土地的,土地補償款并非屬于土地使用權(quán)人,而是歸屬土地所有權(quán)人村集體經(jīng)濟組織,土地使用權(quán)人僅可以就地上附著物及青苗等屬于其所有的物品獲得補償。
本案中,翔宇公司僅僅是涉案被征收土地的使用權(quán)人,并非集體土地的所有權(quán)人。
凈月管委會將土地補償款發(fā)放給涉案土地所有權(quán)人齊家村,并無不當(dāng)。
同時,凈月管委會對翔宇公司的補償,已經(jīng)按照國有土地上房屋征收的標(biāo)準(zhǔn)予以評估補償,補償款總額中已經(jīng)包含涉案土地使用權(quán)的價值,在此情形下,翔宇公司又主張土地補償款,沒有事實和法律依據(jù)。
二審判決駁回翔宇公司的訴訟請求,并無不當(dāng)。
律師評析
該案最終未予支持原告(被征收人)要求政府支付土地補償款的訴求。
其法理依據(jù)在于農(nóng)民土地所有權(quán)歸集體所有,所以,土地的征收補償費用應(yīng)歸于集體。
而農(nóng)民僅能依據(jù)土地使用權(quán)的權(quán)限要求地上附著物、青苗補償費的征收補償款。
具體來說,拆遷補償款包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費以及社會保障費。
其中,土地補償費歸集體所有,也就是歸村集體所有。
村集體可將土地補償費用于整個村的公共建設(shè)或者公益用途,如建學(xué)校、建公共設(shè)施、辦村辦企業(yè)等。
而農(nóng)民的拆遷補償費主要集中在房屋以及青苗補助費等上面。
所以,綜合上述案件,在明律師要提醒各位被拆遷農(nóng)民的是:要想提高征收補償費用,最該集中在房屋的價值衡量和青苗的市場價上。
實踐中,這也是拆遷方最容易壓價的地方。
而針對房屋價值,被拆遷農(nóng)民應(yīng)注意證件齊全和手續(xù)合法才能充分保障爭取房屋價值的最大化。
對于土地補償費,最高人民法院對個案的判決結(jié)果是具有普遍指導(dǎo)性的。
當(dāng)然,征收拆遷,各個地方的政策不一樣,但都嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定,也會以最高人民法院的判決作為參考。
所以,如果被拆遷農(nóng)民在土地補償費上有異議,還得慎重考慮,根據(jù)具體情況和具體地方政策,(如有必要,可咨詢專業(yè)律師)作出正確理智的判斷,避免浪費爭取高補償?shù)臅r間和成本、精力。