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基本案情：劉先生系河南省xx縣xx村村民，后其房屋涉及拆遷，劉先生對于補償不滿意，為了積累訴訟證據(jù)，劉先生向xx縣政府申請公開“xx建設(shè)項目涉及到的x縣xx村所有村民的土地征收補償費用發(fā)放情況的具體明細”、“xx建設(shè)項目涉及到的xx縣xx村所有村民的土地征收補助費用發(fā)放情況的具體明細”、“xx建設(shè)項目涉及到的xx縣xx村所有村民的房屋拆遷補償費用發(fā)放情況的具體明細”、“xx建設(shè)項目涉及到的xx縣xx村所有村民的房屋拆遷補助費用發(fā)放情況的具體明細”。征收方以其他村民房屋拆遷補償費用發(fā)放情況明細的內(nèi)容屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息而拒絕公開，劉先生不服，向法院提起訴訟，雖然一二審敗訴，但在最高院再審過程中，本案贏得了轉(zhuǎn)機。

律師解析：本案的爭議焦點就在于除了本案當(dāng)事人之外的其他村民的土地征收補償、房屋征收補償費用是否屬于信息公開的內(nèi)容，北京晏清律師事務(wù)所律師認為，這涉及“三需要”的判斷、個人隱私的界定等法律問題。

三需要是指“自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定，只有當(dāng)“被告以政府信息與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的”情況下，人民法院才“可以要求原告對特殊需要事由作出說明”。根據(jù)第十二條的規(guī)定，只有同時具備以下三個條件的，人民法院才可以判決駁回原告的訴訟請求：第一，原告“不能合理說明申請獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”;第二，“被告據(jù)此不予提供”;第三，“被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)”。除此之外，人民法院不能主動以不符合“三需要”為理由判決原告敗訴。本案中一審和二審法院直接以再審申請人申請公開的政府信息“不屬于其生產(chǎn)、生活、科研等需要”為由判決駁回其訴訟請求，不符合司法解釋的規(guī)定。

《政府信息公開條例》第十四條第四款規(guī)定，行政機關(guān)不得公開涉及個人隱私的政府信息。在本案中，行政機關(guān)也是以“屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害”為由不予公開政府信息。但個人隱私權(quán)具有“可克減性”，即社會公共利益足夠重要時，個人隱私應(yīng)為其讓步?！墩畔⒐_條例》第十四條規(guī)定：“經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。”《政府信息公開條例》第二十三條還規(guī)定了在涉及第三方個人隱私的情況下應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見的程序。在本案，征收方認為劉先生申請公開的政府信息涉及個人隱私，卻并未舉證證明其已履行書面征求第三方意見的程序，不符合法律的規(guī)定。

法院判決：最終法院撤銷一二審判決，并責(zé)令河南省xx縣人民政府在本判決生效之日起十五個工作日內(nèi)向劉先生提供其所申請公開的政府信息。

很多拆遷人對于信息公開的程序和規(guī)定了解不多，經(jīng)過多年的專業(yè)拆遷經(jīng)驗，北京晏清律師事務(wù)所拆遷律師提示如下：在征收案件發(fā)生的前期，由于掌握的證據(jù)不多，所以利用政府信息公開來調(diào)取證據(jù)顯得格外重要，這也是我們后續(xù)向征收方施壓、與征收方談判的籌碼。政府部門往往以各種理由逃避信息公開的義務(wù)，遇到這種情況也請各位拆遷人不要擔(dān)心，及時與律師取得聯(lián)系，確保案件從最開始就獲得訴訟優(yōu)勢，保護每位當(dāng)事人的權(quán)益，也是北京市晏清律師事務(wù)所律師一直以來的信念。希望各位當(dāng)事人均能在律師幫助下，維護自身合法權(quán)益，獲得應(yīng)得的征收補償!