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　　近日，天津市體育局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)加快天津冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》。其中提到，各區(qū)至少要建成一個(gè)公共滑冰館，冰雪健身場(chǎng)所在一定時(shí)段要免費(fèi)向社會(huì)開放;還把冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)納入體育課教學(xué)內(nèi)容，全市冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和奧林匹克教育示范學(xué)校，在義務(wù)教育階段要把冰雪運(yùn)動(dòng)內(nèi)容作為體育課的必修內(nèi)容。

　　一、冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

　　1.加快冬奧會(huì)配套場(chǎng)館建設(shè)。

　　大力推動(dòng)薊州國家冬季運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)訓(xùn)練基地、天津體育館冰球場(chǎng)、天津奧林匹克中心滑冰館、天津冰壺館等專業(yè)訓(xùn)練比賽專用場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步提升專業(yè)冰雪場(chǎng)館承接能力，為國家隊(duì)備戰(zhàn)2022年冬奧會(huì)提供專業(yè)、完善的訓(xùn)練條件。

　　2.鼓勵(lì)建設(shè)社會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。

　　落實(shí)國家體育總局“百城千冰”計(jì)劃，支持各區(qū)和社會(huì)力量建設(shè)各具特色的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和冰雪樂園。提升薊州區(qū)滑雪場(chǎng)質(zhì)量和服務(wù)水平。各區(qū)至少建成一個(gè)不小于500平方米冰面的公共滑冰館。有條件的區(qū)和學(xué)?？衫煤?、湖及標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館建設(shè)天然滑冰場(chǎng)、澆建冰場(chǎng)以及室內(nèi)冰場(chǎng)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用有條件的公園或舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施和空閑地，建設(shè)臨時(shí)性群眾冰雪設(shè)施，同步做好安全保障。

　　3.大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品在冰雪設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。

　　推進(jìn)氣模場(chǎng)館、裝配式冰場(chǎng)、低能耗制冰技術(shù)(設(shè)備)和仿真冰、仿真雪在冰雪場(chǎng)館建設(shè)中的應(yīng)用。

　　二、提升冰雪項(xiàng)目競(jìng)技

　　1.完善項(xiàng)目布局。

　　2020年底前，組建冰壺、速度滑冰、短道速滑、越野滑雪、冰球等項(xiàng)目隊(duì)伍。2021年底前，通過合作共建等方式組建鋼架雪車、雪車、花樣滑冰、高山滑雪等項(xiàng)目隊(duì)伍，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)到150人。大力引進(jìn)國際、國內(nèi)頂級(jí)教練員，確保每支重點(diǎn)項(xiàng)目隊(duì)伍有高水平教練員。中、高等體育院校要組建冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。

　　2.深入開展高水平合作共建。

　　與國家體育總局、中國冰雪單項(xiàng)協(xié)會(huì)等開展合作，以項(xiàng)目共建的方式組建成年冰壺隊(duì)、U系列冰球隊(duì)，積極推進(jìn)冰球職業(yè)化進(jìn)程。立足2020年冬運(yùn)會(huì)，加強(qiáng)與冬季項(xiàng)目強(qiáng)省交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享、聯(lián)合組隊(duì)參賽。

　　3.積極推進(jìn)社會(huì)辦冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

　　進(jìn)一步扶持學(xué)校、企業(yè)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂部聯(lián)辦冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，研究制定聯(lián)合培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施，通過冠名贊助、購買服務(wù)等方式，吸引更多的社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源共建、自建冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)。代表天津市參加比賽取得成績的運(yùn)動(dòng)員、教練員可享受聯(lián)辦雙方的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。

　　4.做好冬運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

　　有重點(diǎn)、有針對(duì)性地選派運(yùn)動(dòng)隊(duì)到國外高水平訓(xùn)練基地開展訓(xùn)練，在出國訓(xùn)練的人數(shù)、批次、停留時(shí)間上給予政策支持。對(duì)選派到國家隊(duì)及國外、兄弟省市訓(xùn)練比賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員，根據(jù)需要開辟“綠色通道”，在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、器材保障、生活待遇等方面給予政策和資金支持。實(shí)施“以賽代練”，積極參加國際、國內(nèi)賽事，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭2020年第十四屆全國冬運(yùn)會(huì)突破100人參賽，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績歷史性突破，力爭我市高水平運(yùn)動(dòng)員參加2022年北京冬奧會(huì)。

　　三、群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣

　　1.打造天津特色冰雪活動(dòng)。

　　向機(jī)關(guān)、校園、部隊(duì)、廠礦、農(nóng)村、社區(qū)、家庭等推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)。挖掘、整理、推廣民族民俗冰雪項(xiàng)目。繼續(xù)辦好已形成傳統(tǒng)的市民冰雪運(yùn)動(dòng)大會(huì)，持續(xù)開展“迎冬奧·上冰雪”系列活動(dòng)，以大眾冰雪季、大眾滑雪節(jié)、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)冰雪比賽、京津冀冰雪賽事為抓手，著力打造群眾性冰雪精品賽事。各區(qū)積極培育“一區(qū)一品”冰雪活動(dòng)，開展豐富多彩的冰雪嘉年華、冰雪旅游季、冰雪文化節(jié)和群眾冰雪健身體驗(yàn)活動(dòng)。

　　2.扶持冰雪體育組織發(fā)展。

　　充分發(fā)揮體育總會(huì)、冰滑雪單項(xiàng)協(xié)會(huì)“樞紐型”社會(huì)組織作用，組織和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部規(guī)范化發(fā)展。2022年前，各區(qū)要成立冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)冰雪健身組織和站點(diǎn)建設(shè)。

　　四、扶持青少年冰雪運(yùn)動(dòng)

　　1. 加速推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。

　　將冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園納入“8421青少年體育訓(xùn)練體系工程”，鼓勵(lì)支持我市中小學(xué)校申報(bào)創(chuàng)建青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校(以下簡稱冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校)和北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校(以下簡稱冬季奧林匹克教育示范學(xué)校)，逐步構(gòu)建起我市校園冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展體系。到2021年底，創(chuàng)建不少于100所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和冬季奧林匹克教育示范學(xué)校，統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金渠道給予資金支持，不斷推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)作用，積極開展我市青少年迎冬奧系列活動(dòng)，提高冰雪運(yùn)動(dòng)青少年參與率。

　　2.積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)。

　　把冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容。全市冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和奧林匹克教育示范學(xué)校，在義務(wù)教育階段要把冰雪運(yùn)動(dòng)內(nèi)容作為體育課的必修內(nèi)容，面向全體學(xué)生進(jìn)行冰雪實(shí)踐或有關(guān)知識(shí)教學(xué)，高中階段開設(shè)冰雪及相關(guān)項(xiàng)目的選修課。鼓勵(lì)其他學(xué)校參照冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和奧林匹克教育示范學(xué)校的相關(guān)要求，積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)。

　　3.廣泛開展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)課外活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)以政府購買服務(wù)等多種方式，支持學(xué)校與各冰雪場(chǎng)館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展冰雪知識(shí)、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷豐富青少年課外冰雪項(xiàng)目體育活動(dòng)。加大對(duì)體育后備人才基地、俱樂部和冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校等扶持力度，積極創(chuàng)建市級(jí)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部和青少年冰雪運(yùn)動(dòng)中心，廣泛開展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬夏令營。

　　4.積極組織青少年冰雪賽事活動(dòng)。

　　不斷完善青少年冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體系，通過舉辦高水平賽事活動(dòng)，帶動(dòng)各區(qū)、各學(xué)校廣泛開展冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)教體結(jié)合，共同探索開展市、區(qū)青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。大力扶持我市青少年冰球聯(lián)賽。2022年前舉辦我市首屆青少年冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力推動(dòng)京津冀青少年冰雪運(yùn)動(dòng)交流合作，舉辦京津冀青少年速度滑冰、冰壺、花樣滑冰和滑雪比賽。

　　五、推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)

　　1.積極促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)。

　　深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展招商引資，鼓勵(lì)國內(nèi)外一流冰雪體育企業(yè)來津發(fā)展，培育扶持一批我市優(yōu)秀冰雪體育企業(yè)。因地制宜積極推進(jìn)冰雪小鎮(zhèn)的選址及建設(shè)，打造世界級(jí)冰雪旅游目的地。推動(dòng)京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、展覽等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。利用體育惠民卡等積極促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)，積極推動(dòng)各級(jí)各類冰雪健身場(chǎng)所在一定時(shí)段免費(fèi)向社會(huì)開放，鼓勵(lì)商業(yè)性冰雪健身場(chǎng)所在非高峰時(shí)段低收費(fèi)開放。

　　2.積極培育冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)。

　　舉辦國際、國內(nèi)冰雪項(xiàng)目精品賽事，引入花樣滑冰、冰球、短道速滑、冰壺等觀賞性強(qiáng)、精彩激烈的洲際級(jí)別冰雪賽事，引進(jìn)歐美高水平職業(yè)冰球比賽，辦好中俄青少年冰球友誼賽，籌辦青少年U系列比賽，支持社會(huì)力量打造精品賽事和活動(dòng)，提升我市冬季項(xiàng)目影響力，營造迎冬奧濃厚氛圍。

　　六、冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)

　　1. 切實(shí)加強(qiáng)冰雪師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　利用“海河英才計(jì)劃”政策引進(jìn)教練員、運(yùn)動(dòng)員等高水平人才。舉辦冰雪專項(xiàng)校園體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，到2022年底，培養(yǎng)冰雪各類專項(xiàng)指導(dǎo)員1000名，培養(yǎng)專兼職冰雪運(yùn)動(dòng)教師100名。

　　2.扶持有條件的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)院設(shè)置和發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè)。

　　各級(jí)各類學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定吸收獲得職業(yè)資格證書的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、高等學(xué)校冰雪專業(yè)畢業(yè)生從事冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及工作。

　　3.建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才梯隊(duì)。

　　從冬季項(xiàng)目強(qiáng)省引進(jìn)具有潛力的運(yùn)動(dòng)員，從我市夏季項(xiàng)目中跨界選拔符合冬季項(xiàng)目要求、身體素質(zhì)優(yōu)秀的年輕潛力運(yùn)動(dòng)員，逐步完善冬季項(xiàng)目梯隊(duì)建設(shè)。

　　4.夯實(shí)后備人才培養(yǎng)體系。

　　鼓勵(lì)有條件的單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂部、企業(yè)、社會(huì)組織等開辦傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目學(xué)校及業(yè)余體校，支持各區(qū)建立冰雪運(yùn)動(dòng)體校和冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)基地。到2022年前基本完善后備人才梯隊(duì)體系，力爭在80%的區(qū)體校建立冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍。

　　5.加大對(duì)后備人才培養(yǎng)的扶持力度。

　　統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和體育彩票公益金，綜合考慮財(cái)力、項(xiàng)目實(shí)施及績效評(píng)價(jià)等情況，支持冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施“企鵝計(jì)劃”，構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才選拔跟蹤培養(yǎng)和保障體系。