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　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”）。

　　第三條 幼兒園可按照國(guó)家和本市規(guī)定，向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。

　　保育教育費(fèi)指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。

　　住宿費(fèi)指幼兒園向在園寄宿的幼兒提供住宿服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。

　　代辦服務(wù)性收費(fèi)即服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，指為了保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用。

　　第二章 公辦幼兒園收費(fèi)

　　第四條 公辦幼兒園的保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

　　第五條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育主管部門根據(jù)本市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見，經(jīng)市價(jià)格和財(cái)政主管部門審核后，三部門共同報(bào)市人民政府審定。

　　制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育主管部門提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見，報(bào)市價(jià)格和財(cái)政主管部門審批。

　　第六條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布招生簡(jiǎn)章前進(jìn)行。市教育主管部門應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向市價(jià)格和財(cái)政主管部門提出制定或調(diào)整意見。

　　第七條 市教育主管部門提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供近三年公辦幼兒園分類別平均保育教育成本及財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入情況。

　　第八條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，按等級(jí)核定。

　　第九條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

　　公辦幼兒園保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害性損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

　　第十條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

　　第十一條 行政事業(yè)單位的公辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，使用市財(cái)政主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)，上繳同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。收費(fèi)票據(jù)及收費(fèi)收入管理按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 民辦幼兒園收費(fèi)

　　第十二條 民辦幼兒園的保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

　　第十三條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)所在區(qū)價(jià)格和教育主管部門備案后執(zhí)行。

　　第十四條 享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由所在區(qū)教育主管部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在不高于最高標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在區(qū)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門備案后執(zhí)行。

　　第十五條 民辦幼兒園制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前完成收費(fèi)備案。報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┯變簣@有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

　　（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本項(xiàng)目列支情況（新開辦的幼兒園提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算）；

　?。ㄈ┯變簣@教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

　　（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　第十六條 民辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

　　第十七條 民辦幼兒園公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相一致。

　　第四章 管理規(guī)定

　　第十八條 幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由市教育主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況提出意見，經(jīng)市價(jià)格和財(cái)政主管部門審核后，三部門共同報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循“確有必要，家長(zhǎng)自愿；據(jù)實(shí)收取，不得盈利；及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保育教育費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

　　第十九條 幼兒園除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及市人民政府批準(zhǔn)的代辦服務(wù)性收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他任何費(fèi)用。

　　幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)以外向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

　　第二十條 幼兒園調(diào)整保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)自新學(xué)年起執(zhí)行。

　　幼兒園提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，所有在園幼兒均按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十一條 公辦幼兒園對(duì)在園幼兒按月收取保育教育費(fèi)或住宿費(fèi)，不得跨月預(yù)收。民辦幼兒園對(duì)在園幼兒按月或按學(xué)期收取保育教育費(fèi)或住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

　　幼兒因故退園、轉(zhuǎn)園的，累計(jì)出勤天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日一半（含一半）的，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)月保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)的二分之一；累計(jì)出勤天數(shù)超過(guò)當(dāng)月法定工作日一半的，不退保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)；當(dāng)月全部缺勤的，退還當(dāng)月全部保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　幼兒在園期間伙食費(fèi)按實(shí)際缺勤天數(shù)退還。

　　第二十二條 各級(jí)教育、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機(jī)制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。幼兒園要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒實(shí)施保育教育費(fèi)減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。

　　第二十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》的規(guī)定，通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)或備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。

　　幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　第二十四條 幼兒園代辦服務(wù)性收費(fèi)必須單獨(dú)核算，使用財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的票據(jù)。

　　第二十五條 幼兒園要按照規(guī)定和要求建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，做好保育教育成本核算工作。

　　第二十六條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

　　第二十七條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　第五章 附則

　　第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。