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　　《2021年南京市建鄴區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施辦法》

　　為做好2021年全區(qū)義務(wù)教育小學(xué)階段學(xué)校招生入學(xué)工作，特制定本實(shí)施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范教育秩序，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《省教育廳關(guān)于做好2021年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2021〕1號(hào)）《關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（寧教〔2021〕3號(hào)）要求，免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，均衡配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，更好地推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、基本原則

　　1.落實(shí)法定責(zé)任。切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。接納具有接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，保障符合政策條件的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦小學(xué)。嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法行為，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范管理。堅(jiān)決落實(shí)免試就近入學(xué)要求，不得通過筆試、面試（談）、評(píng)測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；各校要及時(shí)將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊審核，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際在校就讀相一致；各校不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假現(xiàn)象；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班；義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得使用境外教材。

　　3.合理統(tǒng)籌安排。區(qū)教育局按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(蘇政辦發(fā)〔2015〕45號(hào))，核定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局及當(dāng)年適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，兼顧施教區(qū)劃分的延續(xù)性，合理確定公辦小學(xué)的施教區(qū)和招生規(guī)模，學(xué)校招生規(guī)模和施教區(qū)生源數(shù)量基本相當(dāng)。全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生；民辦學(xué)校屬地化管理，與公辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍；所有學(xué)校不得超出規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童報(bào)名。

　　4.推進(jìn)均衡發(fā)展。區(qū)教育局圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，通過改善辦學(xué)條件、均衡配置資源、加強(qiáng)師資流動(dòng)、集團(tuán)化辦學(xué)、校際結(jié)對(duì)托管等途徑，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。所有小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)均衡編班、均衡安排師資規(guī)定。各校按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

　　三、招生辦法

　　 （一）報(bào)名條件

　　新生入學(xué)年齡應(yīng)滿六周歲（2014年9月1日至2015年8月31日出生），任何學(xué)校不得以任何理由招收不足六周歲的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體等原因需要延緩入學(xué)的，其父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，提供二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明，由區(qū)教育局批準(zhǔn)。殘疾兒童入學(xué)年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。

　　（二）公辦學(xué)校招生

　　依法保障適齡兒童義務(wù)教育學(xué)位，確保2021年義務(wù)教育免試就近入學(xué)符合教育部、省和市相關(guān)文件要求。

　　1.施教區(qū)免試就近入學(xué)。施教區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)，應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭常住戶口，其戶口原則上應(yīng)隨父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）在同一戶籍，且戶籍與實(shí)際常住地、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（持有者僅為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人）三者一致，且實(shí)際居住不少于一年（至當(dāng)年5月31日止），可在施教區(qū)小學(xué)報(bào)名入學(xué)。除多胞胎、符合政策的二孩外，原則上每套住房六年內(nèi)只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學(xué)就讀。

　?。?）屬下面情況之一、持有相應(yīng)證明材料的，也可以在施教區(qū)小學(xué)報(bào)名入學(xué)：

　?、龠m齡兒童戶籍隨父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）一方，并在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、外地戶籍、務(wù)農(nóng)或出國定居的；父母離異，其子女戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人，并在施教區(qū)常住的。

　?、谶m齡兒童戶口單立或隨祖父母（外祖父母）在施教區(qū)常住的，其父母雙方均為不在本市的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術(shù)人員的。

　　③適齡兒童隨父母在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方均未購買或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實(shí)際常住且戶口從未遷移過的。

　　（2）材料審定過程中特殊情況的處理：

　?、龠m齡兒童家庭拆遷尚未重新購房的，應(yīng)出具相關(guān)部門的拆遷證明，由適齡兒童全家戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。拆遷后重新購房、尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)出具相關(guān)部門的購房證明，由新購房所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　?、谶m齡兒童與法定監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍，戶籍與常住地址、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證不符的，集體戶或戶籍空掛且家庭無房產(chǎn)的，由戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　?、蹐?bào)名登記工作開始后，適齡兒童家庭住房或戶籍變更的、過期報(bào)名的，由戶籍所對(duì)應(yīng)的學(xué)校登記情況并報(bào)區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　?、懿牧蠈彾ㄖ衅渌厥馇闆r的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　?。?）二手房購買者子女入學(xué)：

　　適齡兒童入學(xué)，其父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）原則上須在入學(xué)前一年的5月31日前辦好二手房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及戶口遷入手續(xù)，并實(shí)際居住。不符合相關(guān)規(guī)定的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　2.特殊兒童入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童接受義務(wù)教育。義務(wù)教育普通學(xué)校不得以任何理由拒絕經(jīng)教育診斷與評(píng)估認(rèn)定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童入學(xué)或休學(xué)康復(fù)后復(fù)學(xué)。中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)于身體、心理有特殊情況的兒童，其法定監(jiān)護(hù)人有明確告知學(xué)校的責(zé)任。

　　3.外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。根據(jù)南京市教育局《關(guān)于做好我市外來務(wù)工人員隨遷子女教育工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2019〕12號(hào)）要求，切實(shí)保障隨遷子女平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。外來務(wù)工人員隨遷子女是指處于義務(wù)教育階段、隨務(wù)工父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）來寧暫住、非南京市戶籍的適齡兒童。不包括本市戶籍在市內(nèi)跨區(qū)流動(dòng)的務(wù)工人員子女。

　　外來務(wù)工人員隨遷子女到我區(qū)公辦小學(xué)就讀，須提供以下材料的原件和復(fù)印件：

　?。?）家庭戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人身份證；

　?。?）由公安部門出具的隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人居住證，需在建鄴區(qū)居住地連續(xù)居住且滿一年（居住年限計(jì)算至當(dāng)年5月31日止）；

　?。?）隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定工作證明，與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同及個(gè)人在寧繳納社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)且滿一年憑證，或經(jīng)市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的在寧連續(xù)且滿一年有效營業(yè)執(zhí)照（相關(guān)證照年限計(jì)算均至當(dāng)年5月31日止）；

　　（4）醫(yī)療部門規(guī)定的新生兒及幼兒時(shí)期體質(zhì)健康發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)防接種的相關(guān)證明。

　　區(qū)教育局待本區(qū)戶籍學(xué)生義務(wù)教育學(xué)位派定后，于7月29日至30日安排符合政策條件的外來務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名登記，8月10日前統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)就讀，完成學(xué)位派定。已統(tǒng)籌安排的外來務(wù)工人員隨遷子女應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)學(xué)校辦理報(bào)到手續(xù)，逾期不報(bào)到的，作自動(dòng)放棄處理，學(xué)校不再保留學(xué)位。若隨遷子女在報(bào)名登記時(shí)提供與事實(shí)不符材料，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)教育局有權(quán)拒收該生入學(xué)。

　　4.政策照顧對(duì)象入學(xué)。在義務(wù)教育招生入學(xué)過程中，對(duì)以下對(duì)象的子女給予適當(dāng)照顧：烈士；因公犧牲的軍人，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人；公安英模和因公犧牲、傷殘警察；全國勞模、符合條件的高層次人才和優(yōu)秀歸國留學(xué)人員、對(duì)建鄴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的人員等。符合條件的國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、本市2020年赴湖北一線醫(yī)務(wù)人員等子女按照有關(guān)文件精神執(zhí)行。政策照顧對(duì)象由有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)后，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。政策照顧對(duì)象名單（國家規(guī)定不宜公開的除外）應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公示。

　　（三）民辦學(xué)校招生

　　民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地化管理原則，原則上在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生。有參加電腦隨機(jī)派位需求的本區(qū)戶籍適齡兒童，最多可選2所學(xué)校報(bào)名。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄??；報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。報(bào)名后，學(xué)生如果被電腦隨機(jī)派中（報(bào)名人數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，報(bào)名的學(xué)生視同被派中），需在統(tǒng)一規(guī)定的截止時(shí)間前到學(xué)校現(xiàn)場確認(rèn)，完成后續(xù)相關(guān)手續(xù)。如果被2所學(xué)校同時(shí)派中，則需明確選擇其中1所學(xué)校。逾期未到現(xiàn)場確認(rèn)的，視為放棄。雙胞胎（多胞胎）子女參加電腦隨機(jī)派位時(shí)，家長可自愿申請(qǐng)“雙胞胎（多胞胎）綁定”電腦隨機(jī)派位。錄取后的學(xué)生不得被其他學(xué)校再次錄取，也不得回施教區(qū)公辦學(xué)校就讀；參加報(bào)名未被電腦隨機(jī)派中的，凡符合施教區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童可到施教區(qū)學(xué)校就讀；參加報(bào)名被電腦隨機(jī)派中后選擇放棄的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。各民辦學(xué)校按市教育局要求制定招生方案，方案由區(qū)教育局審核、報(bào)市教育局備案后，按照統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向社會(huì)公布并規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

　　 四、招生工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建鄴區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真宣傳和執(zhí)行各級(jí)政策要求，統(tǒng)一招生步調(diào)，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好招生入學(xué)工作。各校成立學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招生入學(xué)工作方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)和規(guī)范執(zhí)行招生政策，配合區(qū)教育局做好政策宣傳和解釋工作。各小學(xué)要在招生報(bào)名前向社會(huì)公布學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、招生計(jì)劃及施教區(qū)范圍，并在顯著位置張貼入學(xué)事項(xiàng)公告，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　2.健全管理機(jī)制。各校要完善招生辦法，規(guī)范招生流程，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。準(zhǔn)確解讀入學(xué)政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，確保招生入學(xué)工作規(guī)范運(yùn)行。

　　3.實(shí)施陽光分班。為進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)教育公平公正，全區(qū)所有小學(xué)全面實(shí)施陽光分班。按照市教育局要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，8月10日各小學(xué)發(fā)放新生入學(xué)通知書（或公布新生名單）后，各校制定陽光分班的實(shí)施方案，報(bào)區(qū)教育局審核、市教育局備案備查。各校應(yīng)注重因材施教，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求，但不得以任何形式組織分層跑班教學(xué)。

　　4.落實(shí)責(zé)任追究。招生入學(xué)工作結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，區(qū)教育局組織逐校排查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。區(qū)教育督導(dǎo)部門要將各校招生入學(xué)工作作為今年督導(dǎo)的重要任務(wù)，對(duì)各校招生入學(xué)政策落實(shí)情況加強(qiáng)督導(dǎo)；責(zé)任督學(xué)要將各校招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍，制定計(jì)劃對(duì)所負(fù)責(zé)學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)督查并做好寫實(shí)記錄。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為，列入?yún)^(qū)教育局重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅查處追責(zé)。

　　5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。區(qū)教育局與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀本區(qū)入學(xué)政策。引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)的價(jià)值與意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校，努力為每名適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

　　五、本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　招生咨詢電話：87778252

　　招生舉報(bào)電話：87778270

　　招生舉報(bào)郵箱：24207781@qq.com

　　附件1：

　　附件2：

　　南京市建鄴區(qū)教育局

　　2021年5月25日