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　　10月20日，杭州市教育局公布《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的通知》。

　　文件明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶需報(bào)教育局備案，當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶中最低余額或當(dāng)日（一周）累計(jì)提取資金出現(xiàn)下列情況之一的，相關(guān)銀行應(yīng)及時(shí)向教育主管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)：

　?。?）新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足10萬元；（2）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足30萬元；（3）新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過30萬元或一周累計(jì)提取資金超過50萬元；（4）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過100萬元或一周累計(jì)提取資金超過200萬元；（5）銀行認(rèn)為有必要向教育主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的其他情況。

　　杭州市教育局等6部門關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的通知

　　各區(qū)、縣（市）教育局（教衛(wèi)局、社發(fā)局），人民銀行，發(fā)改局，市場監(jiān)管局，民政局，金融辦：

　　為依法規(guī)范我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員的合法權(quán)益，減輕學(xué)員過重的課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路等違法事件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《浙江省教育廳等12部門關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見》（浙教規(guī)〔2020〕7號）等相關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作通知如下：

　　一、本通知所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指在本市范圍內(nèi)從事中小學(xué)文化學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開立唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶（以下簡稱“專戶”），并報(bào)教育主管部門備案。

　　二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立專戶時(shí)，應(yīng)與銀行簽訂專戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員收取的培訓(xùn)費(fèi)均應(yīng)繳入專戶管理，銀行按照雙方簽訂的協(xié)議辦理專戶資金支付。銀行按照協(xié)議約定通過系統(tǒng)對接方式向教育主管部門推送專戶信息。

　　三、因終止辦學(xué)或合并、分立、變更舉辦者等原因需變更專戶信息的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序完成賬戶變更，并在5個(gè)工作日內(nèi)向教育主管部門備案。

　　四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開立的專戶信息應(yīng)在“杭州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺”進(jìn)行公布，公開信息應(yīng)包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶的戶名、開戶銀行等基本信息，接受社會監(jiān)督。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在辦學(xué)場所的顯著位置提前對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收退費(fèi)規(guī)定、培訓(xùn)合同示范文本、投訴電話等信息進(jìn)行公示。

　　五、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照所公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”“不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”的收費(fèi)要求。

　　六、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招收學(xué)員、收取培訓(xùn)費(fèi)時(shí)應(yīng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，并明確告知退費(fèi)規(guī)定。當(dāng)學(xué)員向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請退費(fèi)或部分退費(fèi)時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費(fèi)約定立即啟動(dòng)退費(fèi)程序，及時(shí)完成退費(fèi)，不予退還的費(fèi)用應(yīng)書面說明理由。

　　七、當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶中最低余額或當(dāng)日（一周）累計(jì)提取資金出現(xiàn)下列情況之一的，相關(guān)銀行應(yīng)及時(shí)向教育主管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)：（1）新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足10萬元；（2）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足30萬元；（3）新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過30萬元或一周累計(jì)提取資金超過50萬元；（4）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過100萬元或一周累計(jì)提取資金超過200萬元；（5）銀行認(rèn)為有必要向教育主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的其他情況。

　　八、教育主管部門接到預(yù)警通報(bào)后，應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，立即進(jìn)行問詢，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)組織人員對該校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)營狀況、培訓(xùn)費(fèi)收支和使用管理等情況，開展專項(xiàng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)調(diào)查評估情況，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金，規(guī)范辦學(xué)行為，排除辦學(xué)資金不足風(fēng)險(xiǎn)；若不能繼續(xù)辦學(xué)，依法啟動(dòng)終止辦學(xué)程序，并提前告知學(xué)員和教職員工，做好終止辦學(xué)的善后事宜，最大限度做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)定存在辦學(xué)資金不足甚至無法繼續(xù)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育主管部門應(yīng)將其列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單，及時(shí)對外發(fā)布警示信息。

　　九、未執(zhí)行本通知規(guī)定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生；相關(guān)部門將認(rèn)定的有嚴(yán)重失信行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人計(jì)入執(zhí)業(yè)信用檔案，其失信信息納入杭州市公共信用信息平臺、杭州市企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十、各區(qū)、縣（市）要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、社會風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)和舉措，大力宣傳資金監(jiān)管工作的政策要求，積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分批參與資金監(jiān)管工作。各地教育、民政等部門要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)收入是否納入資金監(jiān)管情況，列入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和年審年檢的重要內(nèi)容；各地市場監(jiān)管部門應(yīng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各地金融管理部門應(yīng)協(xié)助開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作，配合做好與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通工作。

　　本通知自2020年11月15日起實(shí)施。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　杭州市教育局 中國人民銀行杭州中心支行

　　杭州市發(fā)展和改革委員會 杭州市市場監(jiān)督管理局

　　杭州市民政局 杭州市人民政府金融工作辦公室

　　2020年10月15日