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湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

　　各市州教育（體）局：

　　為進(jìn)一步提高普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減” 政策落地見效，營造良好教育生態(tài)，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)招生入學(xué)管理工作的實(shí)施意見》（湘教發(fā)〔2021〕16號）等文件要求，就進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

　　一、科學(xué)合理劃定片區(qū)。

　　各地要建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，充分考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍。教育資源相對均衡的地方，鼓勵實(shí)行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，確保劃片就近入學(xué)的要求全面落實(shí)。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見并加強(qiáng)風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。

　　二、規(guī)范報名信息采集。

　　各地要健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。信息采集應(yīng)限于學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要內(nèi)容，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性完成，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。各地應(yīng)建設(shè)和完善統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。

　　三、健全有序錄取機(jī)制。

　　各地要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

　　四、全面落實(shí)公民同招。

　　各地要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，合理制定義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的義務(wù)教育學(xué)段）應(yīng)在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生，不得單獨(dú)組織學(xué)生報名、錄取。優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，在本縣市區(qū)內(nèi)不能完成招生計劃且審批機(jī)關(guān)為市州教育行政部門的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)跨縣市區(qū)招生，不得跨市州招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，嚴(yán)格實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

　　五、規(guī)范普通高中招生。

　　各地要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善普通高中招生管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生和公民同招的有關(guān)政策規(guī)定，持續(xù)鞏固普通高中招生改革成果。民辦普通高中應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生自愿的原則，在符合招生政策的基礎(chǔ)上，公開公平公正錄取學(xué)生，不得錄取分?jǐn)?shù)低于教育行政主管部門確定的普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，嚴(yán)禁將錄取分?jǐn)?shù)與收費(fèi)掛鉤。生源不足的民辦普通高中，可由市級教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。普通高中學(xué)位資源不足的縣市區(qū)，經(jīng)申請由市級教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)學(xué)位資源，合理安排跨區(qū)域招生計劃。在市域內(nèi)調(diào)劑招生計劃的一律不得掐尖，也不得錄取分?jǐn)?shù)低于生源地普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的學(xué)生。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中（包括省級示范性高中和當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽(yù)好的非示范性高中）招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，分配比例不得低于50%且逐步提高，并堅持向薄弱初中傾斜，不得跨區(qū)域分配指標(biāo)。要合理設(shè)置指標(biāo)生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，努力提高指標(biāo)生整體錄取率，2022年應(yīng)達(dá)到85%以上。各地要簡化普通高中招生批次，2022年原則上不超過兩個批次，今年確因特殊原因不能實(shí)現(xiàn)兩個批次的，須報省教育廳審批同意。各地要全面建立市級高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)加強(qiáng)招生錄取過程管理，嚴(yán)禁提前招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁招收借讀生、收取借讀費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦普通高中獨(dú)立招生規(guī)定，嚴(yán)禁公民辦學(xué)?；旌险猩?。

　　六、保障特殊群體入學(xué)。

　　各地要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各地要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料；實(shí)行積分入學(xué)的地方要完善積分規(guī)則，切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策，對回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務(wù)工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，各地要按國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)待政策。

　　七、規(guī)范特殊類型招生。

　　所有義務(wù)教育學(xué)校不得以各類特長生名義進(jìn)行招生。經(jīng)市州教育行政部門認(rèn)定的具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的普通高中可申請自主招生，但要明確學(xué)校特色方向、招生數(shù)量和相應(yīng)的招生辦法，嚴(yán)格控制招生計劃比例（原則上不超過5%），并報省級教育行政部門備案。特長生招生錄取應(yīng)在初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束后組織進(jìn)行，除體育、藝術(shù)和小語種類型可在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生外，其他類型在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。要遏制學(xué)校利用特長生招生政策進(jìn)行掐尖招生或假冒特長生違規(guī)擇校等行為。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，普通高中不得舉辦“國際部”或“境外課程班”。普通高中“國際部”或“境外課程班”納入統(tǒng)一招生管理，實(shí)行計劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地要大力推進(jìn)“陽光招生”，積極宣傳引導(dǎo)，及時主動公開招生入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)對主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”規(guī)定，暢通舉報申訴受理渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為。各地要將深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中多樣化有特色發(fā)展作為解決招生入學(xué)矛盾問題的治本之策，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。

　　各市州教育行政部門要按照通知要求，進(jìn)一步完善本地中小學(xué)生招生入學(xué)具體實(shí)施辦法并做好風(fēng)險評估，指導(dǎo)縣級教育行政部門切實(shí)抓好落實(shí)工作。各市州于5月31日前將中小學(xué)招生工作實(shí)施方案報送至省教育廳基礎(chǔ)教育處。

　　本通知自2022年5月24日起施行，有效期一年。

　　湖南省教育廳

　　2022年4月28日

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