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　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《蕪湖市人民政府關(guān)于實施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見》等文件有關(guān)要求，現(xiàn)就全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面開展課后“愛心托管”服務(wù)提出如下實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和全國教育大會精神，認(rèn)真落實總書記考察安徽重要講話，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，推進(jìn)素質(zhì)教育，落實立德樹人根本任務(wù)，提高教育服務(wù)能力，滿足家長接送便利和學(xué)生鞏固學(xué)習(xí)成果需求，切實增強人民群眾教育獲得感和幸福感。

　　二、實施原則

　　(一)政府主導(dǎo)，學(xué)校實施。堅持由政府主導(dǎo)、教育部門為主體、相關(guān)部門配合推動義務(wù)教育階段學(xué)校全面開展課后“愛心托管”服務(wù)，具體工作由學(xué)校組織實施。

　　(二)五育并舉，減負(fù)增效。堅持五育并舉，積極開展有利于學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、綜合實踐的各種教育服務(wù)活動，滿足學(xué)生成長的多樣化需求，減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，解決家長接送困難。

　　(三)公益普惠，安全優(yōu)質(zhì)。課后“愛心托管”服務(wù)堅持公益性和普惠性，由學(xué)生自愿選擇參加，有關(guān)經(jīng)費由政府保障，不得向家長收取費用。加強安全教育和管理，確保課后服務(wù)項目的安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。

　　(四)積極穩(wěn)妥、逐步完善。課后“愛心托管”服務(wù)工作堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、適度超前、一校一策，穩(wěn)妥實施推進(jìn)，不斷完善政策支持和工作機制，不斷提升服務(wù)水平。

　　三、服務(wù)對象與時間

　　(一)服務(wù)對象：全市義務(wù)教育階段學(xué)校所有自愿參加課后“愛心托管”服務(wù)的在校學(xué)生。

　　(二)服務(wù)時間：原則上為正常上課日的下午放學(xué)后至17:30左右(最晚不超過18:00)，進(jìn)行1-2課時的課后服務(wù)，具體時間由縣(市)區(qū)教育局、學(xué)校根據(jù)季節(jié)和校情確定。

　　四、服務(wù)內(nèi)容

　　(一)開展集中完成作業(yè)、自主閱讀、自主合作探究與教師答疑等活動。建立學(xué)習(xí)有困難學(xué)生幫扶制度，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)幫助，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，努力做到小學(xué)階段作業(yè)不出校門。學(xué)校不得用“愛心托管”服務(wù)時間開展集體教學(xué)，不得上新課、補課和考試訓(xùn)練，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(二)立足校本實際和特色建設(shè)，在開齊開足國家規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，依托校內(nèi)師資力量和場地資源，開展有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的校本課程、各類社團活動、“體育運動1小時”、體育藝術(shù)“2+1”、勞動教育等實踐活動。

　　(三)充分利用校外資源，依托體育、科技、文化藝術(shù)等部門和社會資源專業(yè)力量，充分挖掘和重點建設(shè)體育訓(xùn)練、科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類社團或興趣小組，滿足學(xué)生個性化、多樣化興趣需求。鼓勵學(xué)校組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位、公共場館、各級各類愛國主義教育示范基地、中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地、勞動教育實踐基地等，開展參觀、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、體驗、實踐等活動，促進(jìn)課后服務(wù)與轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的有機結(jié)合。農(nóng)村學(xué)校，要本著安全就近的原則，采取各種有效措施，為學(xué)生解決好服務(wù)資源。所有服務(wù)項目，不得掛靠校外培訓(xùn)機構(gòu)。

　　(四)鼓勵通過蕪湖智慧教育平臺、皖事通APP、電視等渠道，充分利用“陽光云課”五育教育教學(xué)資源，面向?qū)W生開展個性化學(xué)習(xí)和多樣化教育服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　開展義務(wù)教育階段學(xué)校課后“愛心托管”服務(wù)，是市委市政府實施的一項重要民生工程，是義務(wù)教育減負(fù)增效的重要途徑。各縣(市)區(qū)要高度重視，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責(zé)任，強化管理，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，成立課后“愛心托管”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定本縣(市)區(qū)實施方案和細(xì)則。學(xué)校要成立由校長擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項工作納入學(xué)校整體工作，建立健全各項管理制度，全面負(fù)責(zé)和落實本校課后服務(wù)工作。

　　(二)加強經(jīng)費保障。

　　全市公辦義務(wù)教育學(xué)校財政補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《蕪湖市人民政府關(guān)于實施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由學(xué)校根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)費用于參與課后服務(wù)的教師和其他相關(guān)人員補貼，不得用于任何無關(guān)開支。各縣(市)區(qū)、各校要建立健全經(jīng)費管理使用和年度績效評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市財務(wù)管理規(guī)定，不得抵頂單位公用經(jīng)費預(yù)算，自覺接受財政、審計及上級主管部門監(jiān)督。

　　(三)加強安全管理。

　　各縣(市)區(qū)、各校要加強課后“愛心托管”服務(wù)的安全管理，強化活動場所消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的檢查，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度。落實疫情防控常態(tài)化機制，明確學(xué)校各類人員的安全管理責(zé)任和疫情防控要求，制定工作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控措施，確保師生身體健康和生命安全。各地各校要全面落實中小學(xué)校的校方責(zé)任保險。對于校外人員進(jìn)入學(xué)校的，要加強資格審查和背景調(diào)查。要確保服務(wù)項目的意識形態(tài)安全。

　　(四)提升服務(wù)水平。

　　各校以“學(xué)校組織、校內(nèi)教師參與”為主體開展課后“愛心托管”服務(wù)。鼓勵本校教職工在按質(zhì)按量完成學(xué)校正常職責(zé)任務(wù)前提下參與課后服務(wù)。學(xué)?？筛鶕?jù)自身實際情況，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，充分挖掘科學(xué)、體育、藝術(shù)、文化等諸領(lǐng)域的校外專業(yè)人才，聘請具備指導(dǎo)能力的高校教師、離退休教師、校外專家，以及其他符合活動需求的公益人士、家長及志愿者等，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)多樣的課后服務(wù)。學(xué)校要對參與服務(wù)的社會組織和個人進(jìn)行遴選，要把好入口關(guān)、監(jiān)管關(guān)，并進(jìn)行公示、接受社會和家長監(jiān)督。要定期通過學(xué)生、家長座談會等方式收集學(xué)生、家長對課后服務(wù)的意見建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗、加強交流學(xué)習(xí)、完善工作機制，提高課后服務(wù)水平。

　　(五)強化督導(dǎo)評價。

　　各縣(市)區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)生課后服務(wù)工作納入督導(dǎo)評估范圍，加強監(jiān)督檢查。各縣(市)區(qū)教育行政部門要會同財政、審計等部門定期開展課后服務(wù)資金使用情況專項檢查與評估，檢查評估結(jié)果作為對學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容之一。學(xué)校要建立學(xué)校課后服務(wù)備案制度，定期對課后服務(wù)項目開展項目自查。對于違規(guī)使用課后服務(wù)專項經(jīng)費、亂收費或進(jìn)行集體教學(xué)、統(tǒng)一補課的，嚴(yán)肅查處并依法依規(guī)追究學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任。

　　(六)加大宣傳力度。

　　各縣(市)區(qū)和學(xué)校要發(fā)揮家委會、家長學(xué)校的作用，對家長進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，使家長充分認(rèn)識學(xué)校課后“愛心托管”服務(wù)的目的和意義，樹立正確的教育觀念，糾正盲目進(jìn)行校外補習(xí)的行為，正確履行家庭教育職責(zé)，促進(jìn)家校協(xié)同育人。要充分利用新聞媒體等手段，廣泛宣傳課后服務(wù)的措施和成效，發(fā)揮正面導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會支持、參與并監(jiān)督課后服務(wù)工作。要認(rèn)真總結(jié)課后服務(wù)的優(yōu)秀經(jīng)驗和工作亮點，適時召開現(xiàn)場會、交流會予以推廣，推動課后服務(wù)工作不斷走上新臺階。