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　　日前，成都高新區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》。

　　此次成都高新區(qū)“雙減”方案著眼于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，重點(diǎn)聚焦作業(yè)管理、課后服務(wù)、教學(xué)提質(zhì)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、家校社企共育等五大方面，旨在促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，課后服務(wù)更好滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。

　　切實(shí)保證學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、2年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　2021年

　　聚焦三個(gè)“100%”——義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)、有需求的學(xué)生參與課后服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，試點(diǎn)探索周末和假期托管服務(wù)；學(xué)校制定并實(shí)施作業(yè)管理、考試管理和高質(zhì)量課堂建設(shè)方案達(dá)100%；現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%完成重新審核登記和換證。

　　2022年

　　學(xué)校課后服務(wù)和周末、假期托管服務(wù)時(shí)間更加合理、內(nèi)容更加豐富、渠道更加多元、質(zhì)量更加優(yōu)化，滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化發(fā)展需求；中小學(xué)作業(yè)質(zhì)量和課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕；義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果進(jìn)一步鞏固，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象進(jìn)一步消除，家庭教育支出和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)明顯減輕，家長(zhǎng)和社會(huì)滿意度明顯提升。

　　2023年

　　學(xué)校教育主陣地作用凸顯，課后服務(wù)與周末、假期托管長(zhǎng)效機(jī)制健全、特色彰顯，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理取得顯著成效，形成具有高新特色的高質(zhì)量校內(nèi)教育管理體系和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，家長(zhǎng)和社會(huì)滿意度顯著提升。

　　成都高新的“雙減方案”聚焦五大方面，減輕學(xué)生校內(nèi)外負(fù)擔(dān)。

　　具體內(nèi)容如下：

　　01、提升作業(yè)管理質(zhì)量，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

　　壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，小學(xué)1—2年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)，小學(xué)3—6年級(jí)每天書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘，周末、寒暑假、法定節(jié)假日控制書面作業(yè)時(shí)間總量。提高學(xué)校作業(yè)管理水平，教師作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋和輔導(dǎo)能力進(jìn)一步提升，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、閱讀、復(fù)習(xí)、改錯(cuò)和反思能力進(jìn)一步提升。

　　健全作業(yè)管理機(jī)制，探索每周一個(gè)“無作業(yè)日”，每月一個(gè)“零作業(yè)周末”，每學(xué)期一個(gè)“研究型長(zhǎng)作業(yè)”。

　　提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，制定作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見，將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施統(tǒng)籌納入教師培訓(xùn)與教研活動(dòng)，打造“三精”教研品牌，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，共建共享優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫(kù)。

　　加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)反饋，教師要充分利用課堂教學(xué)和課后服務(wù)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

　　做好作業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查、效能監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，發(fā)布作業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測(cè)全覆蓋，將作業(yè)管理情況納入學(xué)?？?jī)效考核。另一方面，學(xué)校要把作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋等情況納入對(duì)教師的專業(yè)技術(shù)考核指標(biāo)。

　　02、提升課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多元發(fā)展需求

　　建立健全課后服務(wù)和周末、假期托管服務(wù)體系，充分整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，提升課后服務(wù)質(zhì)量，充分滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)發(fā)展需求，有效減輕家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　制定課后服務(wù)方案。構(gòu)建“5+2+2”課后服務(wù)與假期托管體系。堅(jiān)持“一校一案”，學(xué)校結(jié)合實(shí)際完善課后服務(wù)實(shí)施方案，提供“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，做好家校溝通，并向教文衛(wèi)健局備案。

　　保證課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校每周5天都開展課后服務(wù)，每天開展2小時(shí)以上，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不早于17:30。各學(xué)校參照暑假托管模式，面向本校學(xué)生及周邊社區(qū)少年兒童提供周末、假期托管服務(wù)；在轄區(qū)幼兒園、社區(qū)、園區(qū)、青少年活動(dòng)中心、科技館、文化中心等場(chǎng)所建立“少兒托管服務(wù)中心”，開展周末，假期托管服務(wù)工作，納入“花young高新”社區(qū)教育體系。

　　豐富課后服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校全面推行“基礎(chǔ)托管+提升拓展”課后服務(wù)模式?！盎A(chǔ)托管”階段主要用于指導(dǎo)學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)?！疤嵘卣埂彪A段，學(xué)校要結(jié)合學(xué)校資源、學(xué)生需求等，積極開展豐富多彩的文藝、體育、科技、勞動(dòng)、實(shí)踐、閱讀等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)。

　　拓寬課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教文衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制。建立課后服務(wù)信息化管理平臺(tái)，探索建立課后服務(wù)“跨校走教”“跨校共學(xué)”制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　建立教師激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)情況，修訂教育教學(xué)管理制度，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”和“調(diào)休制”，保障教師學(xué)習(xí)、備課時(shí)間和休息權(quán)利。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效工資分配的重要參考，對(duì)平時(shí)積極參與課后服務(wù)的教師同等條件下予以優(yōu)先考慮。

　　推廣免費(fèi)線上學(xué)習(xí)。讓學(xué)生免費(fèi)享有高品質(zhì)在線教育資源及名校課堂直播、名師直播答疑等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　加強(qiáng)課后服務(wù)保障。課后服務(wù)和周末、假期托管收費(fèi)遵循“家長(zhǎng)自愿、成本補(bǔ)償、非營(yíng)利性”原則，參照成都市義務(wù)教育課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)減免課后服務(wù)費(fèi)用。

　　03、提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

　　縮小校際教育水平差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提升。建立覆蓋服務(wù)人口的教育公共服務(wù)體系，教育入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平，就近入學(xué)率進(jìn)一步提高。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，健全教育教學(xué)管理規(guī)程，深化教育評(píng)價(jià)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，家長(zhǎng)和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。

　　促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)。實(shí)施“提質(zhì)進(jìn)位”計(jì)劃，落實(shí)“優(yōu)質(zhì)教育倍增工程”，推進(jìn)學(xué)區(qū)化治理、集團(tuán)化辦學(xué)，建設(shè)更多“家門口的好學(xué)?！?。

　　到2023年

　　力爭(zhēng)新培育省一級(jí)示范性普通高中2所，省二級(jí)示范性普通高中1所，新培育義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校10所，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)80%以上，義務(wù)教育就近入學(xué)報(bào)到率達(dá)95%以上，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)。

　　深化招生入學(xué)改革，試點(diǎn)幼升小“多校劃片”改革，深化小升初“多校劃片”改革，落實(shí)高中指標(biāo)到校生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等政策，推動(dòng)職業(yè)中學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬中職學(xué)生升入高職和本科通道。

　　提升課堂教學(xué)質(zhì)量，圍繞“八大任務(wù)”，推進(jìn)教研、科研、培訓(xùn)一體化，構(gòu)建高質(zhì)量課堂教學(xué)范式。爭(zhēng)創(chuàng)10所“成都市中小學(xué)現(xiàn)代課堂教學(xué)示范校”。

　　“八大任務(wù)”

厚植價(jià)值觀念，筑牢課堂育人陣地；重塑師生關(guān)系，構(gòu)建民主和諧課堂；深析課程標(biāo)準(zhǔn)，厘清教學(xué)層級(jí)目標(biāo)；優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，凸顯育人整體效能；變革教學(xué)方式，構(gòu)建學(xué)習(xí)中心課堂；融合技術(shù)應(yīng)用，培育課堂創(chuàng)新動(dòng)能；強(qiáng)化作業(yè)管理，提高課堂教學(xué)效益；改革教學(xué)評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)課堂教學(xué)反饋。

　　落實(shí)考試清單管理，制定義務(wù)教育階段考試管理正面清單和負(fù)面清單，規(guī)范考試次數(shù)、考試內(nèi)容和考試評(píng)價(jià)。

　　改革質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將“雙減”工作成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　04、深化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

　　規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，把好“入口關(guān)”“過程關(guān)”“監(jiān)督關(guān)”，嚴(yán)格管理審批、時(shí)限、權(quán)限、時(shí)間、內(nèi)容、教員、安全、廣告、收費(fèi)等。防范化解校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事研究和督促落實(shí)，防止侵害群眾利益行為，有效緩解家長(zhǎng)和社會(huì)焦慮。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批方面，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　重新審核登記方面，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2021年底前由教育行政部門移交管理權(quán)限、教育審批部門直接變更主管部門并換發(fā)辦學(xué)許可證。

　　培訓(xùn)時(shí)間方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校正常行課期間組織學(xué)員培訓(xùn)，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)要以發(fā)展學(xué)員興趣特長(zhǎng)為導(dǎo)向，培訓(xùn)內(nèi)容不得超過國(guó)家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所在年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過本區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。

　　教員聘用方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在其場(chǎng)所、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等明顯位置實(shí)名公布教員教師資格信息，學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)取得相應(yīng)學(xué)科的教師資格證書，非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)（專業(yè)）能力證明。

　　實(shí)名管理方面，實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、職員、學(xué)員全員實(shí)名制管理，提高監(jiān)管效力和水平。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)學(xué)員信息，登記學(xué)員信息應(yīng)取得未成年人監(jiān)護(hù)人同意，不得過度收集學(xué)員信息。

　　安全管理方面，加強(qiáng)安防建設(shè)，校門和校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行的主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓等部位、地段，要安裝照明設(shè)施，亮化率達(dá)100%。安全出口、疏散通道、消防通道等應(yīng)保持暢通，按要求配備消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。

　　廣告宣傳方面，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

　　師德師風(fēng)建設(shè)方面，加強(qiáng)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的思想政治工作及師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處在職教師誘導(dǎo)、介紹、組織學(xué)生參加校外有償培訓(xùn)及舉辦、參與校外有償培訓(xùn)行為。

　　培訓(xùn)收費(fèi)方面，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，支持和鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索“先消費(fèi)、后付費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

　　綜合執(zhí)法方面，依法依規(guī)查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)、管理混亂、超時(shí)培訓(xùn)、超綱培訓(xùn)、超前培訓(xùn)、虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)、挖搶學(xué)校教師、聘用無資質(zhì)人員、與學(xué)校勾連進(jìn)行招生、考試等違法違規(guī)問題。

　　05、深化家校社企共育，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)

　　整合家校社企各類育人資源，建立協(xié)同育人機(jī)制，明確各方責(zé)任，密切各方溝通，形成全社會(huì)共同育人的良好氛圍。充分發(fā)揮中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，增進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，為家庭教育提供相關(guān)指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

　　建立協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)在“雙減”工作中“四位一體”協(xié)同作用，推進(jìn)成都高新區(qū)“社區(qū)教育家校社企共育指導(dǎo)中心”“家校社企共育實(shí)踐基地”建設(shè)，整合各類資源要素，開展各類教育活動(dòng)，提升家校社企協(xié)同育人水平。

　　強(qiáng)化家庭教育責(zé)任，家長(zhǎng)要樹立“家庭是人生第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子第一任老師”理念，充分尊重孩子身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，引導(dǎo)孩子合理安排放學(xué)后的家庭時(shí)間，完成剩余的書面作業(yè)、進(jìn)行必要的復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)、從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)、開展適宜的體育鍛煉、拓展閱讀和文藝活動(dòng)。

　　增強(qiáng)社企育人功能，依托“花young高新”終身教育品牌，辦好社區(qū)“睦LIN街坊學(xué)堂”、園區(qū)“花樣FUN學(xué)堂”、校區(qū)“教子YOU方學(xué)堂”，完善家長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育兒觀、成才觀。