2023南昌新建區(qū)義務教育入學政策解讀（南昌市新建區(qū)小學新生報名時間）
2023-07-27
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更新時間：2023-07-27 18:50:00作者：佚名
南昌市新建區(qū)關于做好2023年義務教育免試就近入學工作的實施意見
根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革提高義務教育質(zhì)量的意見》和江西省教育廳《關于做好2023年全省普通中小學招生入學工作的通知》《南昌市教育局關于做好2023年義務教育免試就近入學工作的實施意見》(洪教義字﹝2023﹞2號)等要求，結合我區(qū)實際，制定2023年義務教育免試就近入學工作實施意見。
一、指導思想
二、工作目標
全區(qū)義務教育招生入學以務實規(guī)范、平穩(wěn)有序、公平高效為目標。2023年，城區(qū)(長堎街辦、欣悅湖街辦，下同)義務教育階段學校啟用“南昌市義務教育智慧入學數(shù)字平臺”招生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建經(jīng)開區(qū)按照屬地原則實行就近免試入學，著力推進適齡少年兒童便捷高效辦理入學，確?！皯x盡讀”，不斷促進義務教育均衡發(fā)展。
三、工作原則
(一)堅持免試就近 免費 入學原則。 具有本區(qū)戶籍的適齡兒童或小學畢業(yè)生，根據(jù)戶籍和家庭實際住址，按劃定的招生學區(qū)范圍，應當免試相對就近入學接受并完成義務教育(隨遷子女按照有關政策接受并完成義務教育)。所有義務教育學校不得采用面試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等任何形式選拔生源，嚴禁舉辦重點班或變相重點班。嚴格執(zhí)行國家和省、市有關教育收費政策，公辦義務教育學校(含政府購買學位的民辦學校)不得以任何形式收取與入學掛鉤的費用(包括各種名目的捐資助學款)。
( 二 )堅持陽光招生原則。 各學校應向社會、學生家庭加強義務教育階段招生政策的宣傳和解讀，要建立和完善招生入學工作決策制度、公示制度、告知制度、社會監(jiān)督制度和責任追究制度，通過各種形式向社會公布招生入學信息，通過多種途徑為家長、學生和社會提供咨詢指導和服務，加強過程監(jiān)督和管理，確保招生工作公平公正。
( 三 )堅持公辦民辦同步原則。 將民辦學校招生入學工作納入統(tǒng)一管理，實行公辦學校和民辦學校同步招生。民辦學校的初中部優(yōu)先錄取本校小學畢業(yè)生，報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取并同步編班;報名人數(shù)少于招生計劃的，由區(qū)教體局統(tǒng)籌調(diào)配。未被民辦義務教育學校錄取的學生，由區(qū)教體局根據(jù)學區(qū)劃分和生源類別統(tǒng)籌安排，保證公辦義務教育學?！岸档住薄澜k、民辦義務教育學校混合招生。民辦學校教職工子女入學按照市教育局有關政策執(zhí)行。
( 四 )堅持班額容量管理原則。 全區(qū)各級各類義務教育學校招生工作，嚴格執(zhí)行班級容量限額管理制度，小學一至五年級、初中所有年級班額分別控制在45人、50人以內(nèi)，其他年級達到55人的班級嚴禁轉(zhuǎn)入學生，按照規(guī)劃逐年消除大班額。
(五)堅持強化控輟保學原則。 各學校要認真落實“8個制度6項機制”控輟保學工作要求，建立完善“低收入家庭義務教育階段適齡子女信息臺賬”“不具備學習條件的兒童、少年信息臺賬”“輟學學生勸返復學工作臺賬”等三個臺賬，區(qū)教體局將認真排查并嚴肅查處社會培訓機構違規(guī)開展義務教育學科類培訓行為。加強對勸返復學學生的教育關愛，對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的依法追究法律責任，確保除身體原因不具備學習條件外的低收入家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學。
四 、 招生 入學辦法
全面運用信息化手段開展招生工作，通過“南昌市義務教育智慧入學數(shù)字平臺”(以下簡稱為“入學平臺”)進行城區(qū)義務教育階段入學信息采集及學位安排。城區(qū)小升初、幼升小新生如不通過“入學平臺”錄取入學，將無法辦理學籍、考籍。具體時間安排、操作規(guī)程和工作要求另行制定。
健全義務教育入學報名登記制度, 進一步規(guī)范報名信息采集。加強幼兒園與小學的學籍銜接;預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供;全面清理計劃生育證明等無謂證明材料。嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
(一)公辦小學招生
1.入學年齡。 2017年8月31日(含31日)前出生年滿6周歲的兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人，必須依法送其入學接受義務教育。確因身體狀況等特殊原因不能按時入學的，應向教育主管部門書面申請，獲準后可推遲一年入學;上一年度因故未入學的，應向教育招生主管部門提出入學申請。
2.招生范圍。 城區(qū)小學嚴格執(zhí)行學區(qū)劃片招生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建經(jīng)開區(qū)義務教育學校原則上招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童和小學畢業(yè)生。
3.報名時間：
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學新生報名時間： 9月1日前。
(2)新建經(jīng)開區(qū)、江西師大附屬新建城實驗學校、區(qū)五小(望城中小)小學新生報名時間： 8月30日前。
( 3)城區(qū)小學新生注冊實名認證及報名時間： 7月29日、30日，在新建城區(qū)申請就讀的所有適齡兒童，均須完成“入學平臺”注冊實名認證;8月21至23日，向?qū)W區(qū)學校提交復核材料(戶口簿、房屋產(chǎn)權證，自建房、公租房、拆遷戶、已入住的購房合同等相關證明材料原件及復印件);8月28日，登錄“入學平臺”查詢錄取結果，報到時間以“入學平臺”電子錄取通知書為準。
4 .學區(qū)生源認定： 城區(qū)各公辦小學，按照劃分的學區(qū)范圍，接收具有城區(qū)戶籍或房產(chǎn)且年滿6周歲的小學新生，以及符合條件的隨遷子女。如果學區(qū)范圍內(nèi)需要服務的學生數(shù)量未超過學校接納能力，則全部接收。如果學區(qū)范圍內(nèi)需要服務的學生數(shù)量超過學校接納能力，則按以下順序接收學生：
第一， 適齡兒童及其父母戶口在學校學區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其父或者其母，家庭房屋產(chǎn)權所有人為其父母或其本人、房屋權證性質(zhì)為住宅，且屬于學校學區(qū)范圍內(nèi)。
第二， 適齡兒童及其父母戶口在學校學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母，家庭實際居住地的房屋產(chǎn)權所有人為其祖父母或外祖父母，房屋產(chǎn)權性質(zhì)為住宅且屬于學校學區(qū)范圍內(nèi)，同時其父母或其本人在城區(qū)無房產(chǎn)。
第三， 適齡兒童及其父母戶口不在學校學區(qū)范圍內(nèi)，但家庭房屋產(chǎn)權所有人為其父母或其本人，房屋產(chǎn)權性質(zhì)為住宅且在學區(qū)范圍內(nèi)。
第四， 適齡兒童及其父母戶口在學區(qū)范圍內(nèi)，且戶主為其父或者其母，家庭實際居住地的房屋產(chǎn)權所有人為其父或母或其本人，房屋權證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)，并落戶在該常住地址，房產(chǎn)在學區(qū)范圍內(nèi)，且該適齡兒童及其父母在城區(qū)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。
適齡兒童或其父母戶口不在學區(qū)范圍內(nèi)，戶主為其祖父母或外祖父母(三代人均在一本戶口簿)，家庭實際居住地的房屋產(chǎn)權所有人為其祖父母或外祖父母，房屋權證性質(zhì)為住宅，且該適齡兒童及其父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第五， 適齡兒童及其父母戶口在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際居住地為租賃房(依據(jù)區(qū)房管部門正式備案的房屋租賃信息等材料，下同)，并在學區(qū)范圍內(nèi)，且其本人及父母在城區(qū)無房產(chǎn)。
第六， 適齡兒童或其父母戶口在本城區(qū)范圍內(nèi)但不在學區(qū)范圍內(nèi)，家庭實際居住地為租賃房;或房屋產(chǎn)權所有人為其父或母或適齡兒童本人，房屋權證性質(zhì)為非住宅(公寓、商住樓)等，并在該學區(qū)范圍內(nèi)，且該適齡兒童及其父母在城區(qū)無住宅性質(zhì)房產(chǎn)。
第 七 ， 適齡兒童及其父母戶口不在本城區(qū)范圍內(nèi)，辦理了城區(qū)居住證，但家庭實際居住地為租賃房，并在學區(qū)范圍內(nèi)，且該生及父母在城區(qū)無房產(chǎn),由區(qū)教體局依據(jù)其學區(qū)學校學位限額情況和實際居住地，相對就近統(tǒng)籌安排義務教育學位。
拆遷戶子女 入學須持拆遷合同、戶口簿、住房租賃合同等有效材料(原件及復印件)到區(qū)住房保障中心審驗資料并登記，根據(jù)拆遷有關政策安排入學。
5.招生依據(jù)及房產(chǎn)認定。(1)小學： 2023年小學新生入學，一套城區(qū)房產(chǎn)在五年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù);2024年及以后小學新生入學，一套城區(qū)房產(chǎn)在六年之內(nèi)只作為一個家庭適齡兒童少年招生依據(jù);(2)初中： 一套城區(qū)房產(chǎn)在三年之內(nèi)只作為一個家庭適齡少年入學依據(jù)。
以上所述的房產(chǎn)權證為房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證(不含購房合同，因特殊原因一年以上未辦理房產(chǎn)證的住宅購房合同，提供了連續(xù)3個月按規(guī)定繳納水費、電費憑證、購置不動產(chǎn)收據(jù)和繳納契稅發(fā)票，且裝修實際入住，戶籍常住地址落戶公寓、商住樓的除外)，且該權證性質(zhì)為住宅，辦理時間截止2023年8月20日。商鋪、非直系親屬的共有房產(chǎn)均不能作為義務教育學校招生學區(qū)范圍及學位分配的依據(jù)。營業(yè)執(zhí)照、社保繳納證、居住證的辦理時間都必須在半年以上，租房合同須在區(qū)房管部門正式備案半年以上方可有效，推算截止時間均為2023年8月20日(即2023年2月20日前辦理)。入學所需證件及材料必須真實有效，凡提供假房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證(含購房合同)、假戶口簿等虛假證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令回其父母戶籍所在地學校就讀。
(二)初中生入學
1.報名時間：
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 初 中 新生報名時間： 9月1日前。
(2)新建經(jīng)開區(qū)、江西師大附屬新建城實驗學校、區(qū) 三 中 初 中 新生報名時間： 8月19日、20日。
(3)城區(qū)初中報名時間： 7月29日、30日，在新建城區(qū)申請就讀初中的小學畢業(yè)生，均須完成“入學平臺”注冊實名認證;8月18日，登錄“入學平臺”查詢錄取結果，報名時間以“入學平臺”電子錄取通知書為準。
2.入學對象及方式：
(1)“對口直升”報名入學。 以下城區(qū)學校、望城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)學校、江西師大附屬新建城實驗學?？刹扇谥鄙雽W方式入學。①新建五中接收區(qū)一小、區(qū)實小、區(qū)百興學校的小學畢業(yè)生;②新建六中接收區(qū)三小、長堎鎮(zhèn)中心小學畢業(yè)生(長堎村戶籍學生可自愿申請入讀新建五中);③新建三中接收望城中心小學、望城鎮(zhèn)小橋小學等畢業(yè)生;④經(jīng)開區(qū)第二中心學校接收本校和經(jīng)開區(qū)第一中心學校的小學畢業(yè)生;⑤區(qū)競暉學校、區(qū)育明學校、區(qū)第二實驗學校(江西師大附屬新建城實驗學校)接收本校的小學畢業(yè)生;⑥區(qū)七小正在申請加入教育集團，其畢業(yè)生安排以后續(xù)通知為準;⑦因民辦競秀學校未開辦初中教育，其小學畢業(yè)生可申請就讀新建六中或區(qū)育明學校。
(2) “ 二類學生”報名入學： ①外地回新建城區(qū)就讀的新建籍小學畢業(yè)生可憑房產(chǎn)、戶籍申請就讀城區(qū)初中;②本區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦)小學畢業(yè)生可憑房產(chǎn)、戶籍申請改錄就讀學區(qū)范圍的初中學校。如果學校學區(qū)范圍內(nèi)需要服務的學生數(shù)量未超過學校接納能力，則全部接收。如果學區(qū)范圍內(nèi)需要服務的學生數(shù)量超過學校接納能力，則參照小學新生入學順序類別依次接收。
上述“二類學生”7月29日、30日在“入學平臺 ”完成實名注冊認證后，須于8月1日至8日(工作日) 持房屋產(chǎn)權證、戶口簿、學籍卡(或小學畢業(yè)證)原件及復印件，到區(qū)教體局教育股進行登記核驗。城區(qū)小學畢業(yè)生，符合改錄條件且已上交材料給原畢業(yè)學校，通過了聯(lián)合審核認定的(前期已完成)，不需要重復登記。
(三)插班生入學
城區(qū)義務教育學校接收非城區(qū)學校的插班生(學區(qū)范圍學校無對應年級的插班生由其當年一年級新生招生范圍學校根據(jù)學位、排序等情況接收)，在接收學校有學位的前提下，參照小學新生入學條件及學區(qū)生源認定中的第一至第七條排序認定，并結合我區(qū)實際和相對就近的原則，根據(jù)各學校學位空余情況進行統(tǒng)籌調(diào)劑，如不服從調(diào)劑則視為自動放棄。城區(qū)公辦中小學招生學區(qū)范圍的調(diào)整，只限于小學一年級、七年級新生劃片入學，原則上已在城區(qū)學校其他年級就讀的學生，不能以招生學區(qū)范圍調(diào)整為由辦理轉(zhuǎn)學。城區(qū)義務教育學校之間轉(zhuǎn)學插班，須滿足以下兩個條件：一是持有房產(chǎn)、戶籍兩證且登記的地址都在同一學區(qū)范圍內(nèi);二是接收學校有學位。
插班生采取線下審驗方式進行。符合插班條件的學生，可在8月25日、26日持房屋產(chǎn)權證、戶口簿等相關材料到學區(qū)學?，F(xiàn)場報名(服從調(diào)劑)。如果符合插班條件的學生數(shù)量未超過學校接納能力，則全部接收;如果符合插班條件的學生超過學校接納能力，按照類別順序依次接收，未能接收的由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排入學。
(四)殘疾兒童入學
按照“零拒絕”“全覆蓋”目標，適齡殘疾兒童少年由區(qū)特校組織殘疾人教育專家委員會于8月20日 集中進行評估認定，根據(jù)“一人一案”原則確定合適的教育形式。輕度殘疾兒童少年，由招生片區(qū)的學校接收隨班就讀;中度殘疾兒童少年，由區(qū)特校接收就讀，入學報名時間為9月1日，家長攜適齡殘疾兒童，持家庭戶口簿、合法常住固定住所證件、兒童預防接種卡、殘疾證(或醫(yī)院證明)、體檢證明等證件，到區(qū)特校報名入學。重度殘疾兒童少年，具備接受義務教育能力的實施送教上門。隨班就讀和接受送教上門的殘疾學生要納入學籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
(五) 隨遷子女 入學
隨遷子女指在新建城區(qū)經(jīng)商，并領有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，繳納社會養(yǎng)老保險，有固定住所(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證、居住證、住房租賃合同等有效證明)的非本區(qū)戶籍人員的子女;或是在城區(qū)務工，并簽有合法用工合同和按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險，有固定住所(房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證、居住證、住房租賃合同等有效證明)的非本區(qū)戶籍人員子女。
進一步落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，對符合條件(以上證件截止2023年8月20日均滿半年)的隨遷子女統(tǒng)籌安排入學，對不能提供有效材料的隨遷子女勸其回戶籍所在地就讀，或由區(qū)教體局根據(jù)本地實際情況指定學校就讀。
(六)民辦學校招生
民辦學校招生工作方案另行制定，原則上優(yōu)先招錄本區(qū)學生，嚴禁超計劃、選拔性招生等違規(guī)招生行為。
五、相關政策規(guī)定
(一)根據(jù)《南昌市擁軍擁屬條例》《南昌市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》(政聯(lián)〔2013〕3號)《南昌市高層次人才子女入學實施辦法(試行)》(洪教基字〔2018〕5號)《江西省公安廳江西省教育廳關于印發(fā)<江西省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細則>的通知》(贛公字〔2018〕58號)《江西省司法行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警子女教育優(yōu)待工作實施細則》(贛司人字〔2020〕9號)《關于建立全市消防救援隊伍職業(yè)保障機制的意見》(洪辦發(fā)〔2019〕15號)等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人，高層次人才，公安烈士、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警、行政機關英烈和因公犧牲傷殘干警、消防救援人員等子女接受義務教育給予優(yōu)待，并在一定范圍公示。
(二)根據(jù)《南昌市道德模范禮遇幫扶及管理實施辦法》(洪辦字〔2016〕27號)，對道德模范的子女依據(jù)其學區(qū)范圍，在同等條件下給予優(yōu)先安排入學的便利。
(三)南昌市少數(shù)民族流動人口子女義務教育階段就讀，按照《關于推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設實施方案》(洪辦發(fā)〔2017〕20號)和南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設領導小組《關于印發(fā)<南昌市推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設操作細則>的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。
六、工作要求
1 . 科學 統(tǒng)籌 招生入學工作。 招生工作政策性強，事關群眾切身利益，社會關注度高，做好招生工作是惠及人民群眾、維護教育公平、提升教育質(zhì)量、促進社會穩(wěn)定的有力體現(xiàn)。各學校要強化政治意識和大局觀念，加強組織領導，周密安排部署，細化工作措施，強化責任落實，不折不扣貫徹執(zhí)行好招生工作的要求，確保今年招生入學工作有序推進、圓滿完成。
2 . 堅決落實招生入學紀律。 各義務教育學校務必堅決執(zhí)行教育部制定的招生工作“十項嚴禁”，嚴格執(zhí)行市委市政府關于嚴禁非政策性擇校的政策，嚴格規(guī)范義務教育學校招生工作程序，堅決執(zhí)行各項招生入學紀律要求，依法依規(guī)從嚴規(guī)范招生工作，自覺維護招生秩序。九年義務教育屬基本公共服務，具有平等、公平、強制等特征，各學校要嚴格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”原則，認真核對每一個在校生及轉(zhuǎn)入生的電子學籍信息，嚴禁學生隨意留級或在轉(zhuǎn)學過程中自行留級。
3.加強招生入學宣傳引導。 各學校要利用多種方式進行“智慧入學”招生政策解讀和操作指導，組織專人為家長提供現(xiàn)場咨詢服務，使“智慧入學”招生家喻戶曉，爭取家長理解，社會支持。各學校應結合實際情況，采取多種形式在各自服務學區(qū)范圍內(nèi)開展招生政策宣傳活動，宣傳學校辦學理念和辦學特色，就家長關心的熱點難點問題答疑解惑，讓家長、學生對學區(qū)學校有較為深入的了解，努力營造免試就近入學的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。對確實難以招生的年級，應做好統(tǒng)籌安排及解釋引導，確保有需要就讀的學生相對就近入學。
4.加強招生入學工作預警。 要加強對區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量變化趨勢的分析預測，尤其對部分學區(qū)入學需求逐年增加、學位供給緊張的情況，要及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。同時，相關學校要加快建設，有效增加學位供給。
5.大力推進教育均衡發(fā)展。 按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，各學校要嚴格控制招生規(guī)模，一律不得超班額招生，逐年減少校額。切實加強學籍管理，超過規(guī)定班額的班級嚴禁轉(zhuǎn)入學生。暫停民辦義務教育學校轉(zhuǎn)入學生，嚴肅查處以任何形式代替義務教育的非法辦學行為。
6 . 全面加大監(jiān)督問責力度 。 各學校要樹立主體責任意識，堅決執(zhí)行各項招生入學紀律要求，依法依規(guī)從嚴規(guī)范招生工作，自覺維護招生秩序。區(qū)教體局將對招生前和招生期間重要時段、重點環(huán)節(jié)，通過社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和暗訪等方式加強監(jiān)管，強化對招生全過程的指導、監(jiān)督和檢查。完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。
附件：1.新建城區(qū)公辦義務教育學校招生學區(qū)范圍
2.新建區(qū)城區(qū)義務教育“智慧入學”咨詢電話
附件1
新建城區(qū)公辦義務教育學校招生學區(qū)范圍(后續(xù)另行發(fā)布 )
附件2
新建區(qū)城區(qū)義務教育“智慧入學”工作各學校招生咨詢電話
學校名稱 咨詢電話
南昌市新建區(qū)第一小學83740669
南昌市新建區(qū)實驗小學83756899
南昌市新建區(qū)第三小學15079128868
南昌市新建區(qū)第四小學13576261874
南昌市新建區(qū)第六中學附屬小學13767100297
南昌市新建區(qū)第七小學13697089349
南昌市新建區(qū)百興學校83735519
南昌市新建區(qū)競暉學校83702855
南昌市新建區(qū)育明學校83758011
南昌市新建區(qū)長堎鎮(zhèn)中心小學87587780
南昌二十八中教育集團欣悅湖校區(qū)(南昌市新建區(qū)欣悅湖學校)83728102
南昌市新建區(qū)第一中學初中部83097065
南昌市新建區(qū)第二中學初中部82291001
南昌市新建區(qū)第五中學83098087
南昌市新建區(qū)第六中學13879160598
南昌市新建區(qū)教育體育局83745952
政策來源：新建區(qū)教體局