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1、當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是“今操已擁百萬(wàn)之眾，挾天子而令諸侯，此誠(chéng)不可與爭(zhēng)鋒。孫權(quán)據(jù)有江東，已歷三世，國(guó)險(xiǎn)而民附，賢能為之用，此可以為援而不可圖也?！倍G州和益州乃用武之地，應(yīng)利用荊州劉表、益州劉璋不能守成的機(jī)會(huì)， “若跨有荊、益，”取代割據(jù)荊、益的劉表、劉璋，建立起可靠的根據(jù)地，與曹操、孫權(quán)三分天下 。

2、在奪取荊州和益州的同時(shí)，利用“帝室之胄，信義著于四海，”的聲望，招攬人才，“內(nèi)修政理”，逐步增強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。

3、在益州要妥善處理好與西南地區(qū)少數(shù)民族的關(guān)系，“西和諸戎，南撫夷越，”解除以后北伐時(shí)的后顧之憂。

4、在荊州要“外結(jié)好孫權(quán)，”與孫權(quán)建立抗擊曹操的聯(lián)盟。

綜觀后來(lái)的歷史進(jìn)程，諸葛亮在《隆中對(duì)》中對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的分析，基本上是符合客觀實(shí)際的，為劉備戰(zhàn)略決策，大體上也是行之有效的。