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　　一、招生對象、原則及招生規(guī)模

　　1.小學(xué)招生對象為2017年8月31日前(含8月31日)出生的適齡兒童，初中招生對象為2023年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。城區(qū)初中原則上只能招收城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，不得招收農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生。積極推行九年一貫制學(xué)校小學(xué)對口直升本校初中部辦法。

　　2.義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)行免試、劃片、就近的原則。適齡兒童(少年)原則上根據(jù)居住地和戶籍所在地到劃定的施教學(xué)校入學(xué)，各中小學(xué)校按規(guī)定接收施教區(qū)域內(nèi)適齡兒童(少年)入學(xué)。

　　3.實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定原則。新生入學(xué)后，城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會(huì)、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會(huì)(同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外)。若房產(chǎn)出租給其他學(xué)生作為入學(xué)條件，該房主不再享有劃片入學(xué)的機(jī)會(huì)。

　　縣教體局和招生學(xué)校將對當(dāng)年入學(xué)的起始年級(jí)新生實(shí)際住房地址、占用學(xué)位情況登記備案，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定的比對依據(jù)，即學(xué)生在招生片區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校入讀期間，學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年入學(xué)(同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外)。

　　4.實(shí)施消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額招生計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行限班數(shù)、限人數(shù)(原則上每班不準(zhǔn)超過55人)、限經(jīng)費(fèi)的政策，超計(jì)劃招收的學(xué)生不予建立學(xué)籍和撥付經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額，確保2023年秋期起始年級(jí)無大班額。城區(qū)平均班額超過55人的學(xué)校，原則上學(xué)生只允許轉(zhuǎn)出，不允許轉(zhuǎn)入，不得招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生，確保2023年秋期無大班額。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

　　二、招生辦法與程序

　　(一)城區(qū)招生

　　城區(qū)招生工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理?？h教體局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，負(fù)責(zé)縣第一完全學(xué)校、唐河縣一高中附屬初中、縣一小、友蘭小學(xué)招生入學(xué)監(jiān)管工作，文峰、泗洲、濱河、興唐、東城、臨港、城郊中心學(xué)校負(fù)責(zé)各自轄區(qū)小學(xué)、初中招生入學(xué)監(jiān)管工作，各中小學(xué)校負(fù)責(zé)本校招生工作。

　　1.學(xué)生家長攜帶證件(原件、復(fù)印件)到劃定的學(xué)校提交材料、學(xué)校初審(8月13日-16日)

　　第一批審驗(yàn)城區(qū)常住戶口學(xué)生(8月13日)

　　需提供以下證件：1.全家戶口簿和父母身份證;2.房權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)證)或購房手續(xù);3.連續(xù)3個(gè)月(2023年5-7月)以上的水電繳費(fèi)記錄憑證。

　　第二批審驗(yàn)城區(qū)有房產(chǎn)的非城區(qū)戶口學(xué)生(8月14日)

　　需提供以下證件：1.房權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)證)或購房發(fā)票、房貸款支付憑證;2.連續(xù)三個(gè)月(2023年5-7月)以上的水電繳費(fèi)記錄憑證;3.全家戶口簿和父母身份證.

　　第三批審驗(yàn)在縣城經(jīng)商人員子女(8月15日上午)

　　縣城經(jīng)商人員子女需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證;2.房管中心出具的規(guī)范租房合同(具備長期居住條件)，所租房產(chǎn)的房權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)證)或購房發(fā)票、房貸款支付憑證;3.工商部門出具的工商營業(yè)執(zhí)照;4.水電繳費(fèi)記錄憑證;5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明;6.縣外戶口的隨遷子女需片區(qū)派出所出具暫住證。

　　第四批審驗(yàn)進(jìn)城務(wù)工人員子女(8月15日下午)

　　需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證;2.房管中心出具的規(guī)范的租房合同(具備長期居住條件)，所租房產(chǎn)的房權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)證)或購房發(fā)票、房貸款支付憑證;3.正規(guī)的勞動(dòng)就業(yè)合同;4.水電繳費(fèi)記錄憑證;6.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明。

　　第五批審驗(yàn)無正規(guī)房產(chǎn)手續(xù)的城區(qū)住戶子女(8月16日)

　　需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證;2.原始買賣協(xié)議;3.水電繳費(fèi)記錄憑證，水電繳費(fèi)記錄憑證戶主必須是報(bào)名學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人;4.非城區(qū)戶口的需提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明。

　　第三批和第四批學(xué)生家長提交入學(xué)材料時(shí)，需和所租房產(chǎn)房主一起帶身份證原件、復(fù)印件到學(xué)校，房主簽訂該房產(chǎn)在本周期內(nèi)不再享有入學(xué)機(jī)會(huì)的告知書。各學(xué)校全部審核后，把原件返還家長，復(fù)印件每生一袋，由學(xué)校存檔。

　　2.職能部門審驗(yàn)材料和學(xué)校入戶調(diào)查(8月19日-25日)

　　各學(xué)校把收交的材料分類整理，分別到相關(guān)職能部門審驗(yàn)材料。同時(shí)組織教師到學(xué)生家中進(jìn)行入戶調(diào)查。

　　3.公示通知(8月26日-28日)

　　各學(xué)校根據(jù)職能部門審驗(yàn)和入戶調(diào)查結(jié)果，確定初步錄取學(xué)生名單，分別報(bào)中心學(xué)校和教體局審核結(jié)束后，分類公示錄取學(xué)生名單，同時(shí)公布不合格學(xué)生名單及原因，進(jìn)行問題糾錯(cuò)，學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)校根據(jù)限定的班額，按照城區(qū)常住戶口學(xué)生、城區(qū)有房產(chǎn)的非城區(qū)戶口學(xué)生、縣城經(jīng)商人員子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女的先后順序錄取，額滿為止。證件合格但又未能進(jìn)入片區(qū)學(xué)校就讀的經(jīng)商務(wù)工人員子女由教體局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招生處視其情況就近調(diào)劑到其他有學(xué)位的公辦學(xué)校就讀。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法制定具體劃片招生方案。并于2023年8月13日前報(bào)縣教體局基教一股備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要嚴(yán)格控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生到外地學(xué)校就讀，對申請辦理借讀證的，要對學(xué)生的材料進(jìn)行嚴(yán)格審驗(yàn)后方可出具借讀證明。

　　學(xué)生報(bào)名時(shí)，提供的全家戶口簿需與法定監(jiān)護(hù)人同戶，單掛、空掛無效。

　　無論公辦或民辦學(xué)校，證件審驗(yàn)結(jié)束后，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”，對符合本校入學(xué)條件的適齡兒童少年，進(jìn)行網(wǎng)上錄入信息，如實(shí)上傳入學(xué)證明材料。

　　三、保障特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利

　　(一)保障隨遷子女入學(xué)。推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由縣教體局、中心學(xué)校和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)工作，各學(xué)校設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)(咨詢)電話和入學(xué)條件，熱情耐心接受咨詢。為進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道，扎實(shí)做好務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，各中心學(xué)校和中小學(xué)校要成立工作專班，落實(shí)專人提前與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好對接，建立完善長效機(jī)制，確保務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女“應(yīng)入盡入”。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女在公辦學(xué)校就讀占比低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，且公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。

　　(二)保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童底數(shù)，“一人一案”進(jìn)行分類安置，確保殘疾兒童少年不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近就便安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童安排至縣特殊教育學(xué)校就讀;對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施“送教上門”服務(wù)，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校，確保應(yīng)入盡入。

　　(三)落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的引進(jìn)高層次人才子女、進(jìn)藏干部職工子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象，各地要制定具體的招生入學(xué)實(shí)施細(xì)則，妥善安排入學(xué)。

　　四、健全控輟保學(xué)長效機(jī)制

　　各中心學(xué)校要把控輟保學(xué)作為教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校和家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，緊緊抓住招生入學(xué)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善“一校一案” 控輟保學(xué)工作方案，組織力量深入開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學(xué)工作，加強(qiáng)教育關(guān)愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成失學(xué)、輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，要協(xié)同有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　五、嚴(yán)格規(guī)范招生行為

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　(二)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校要加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生的管理，把民辦學(xué)校招生工作納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生計(jì)劃和招生方式的管理，引導(dǎo)其科學(xué)合理確定招生規(guī)模、招生范圍，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生，不得采取考試方式招生。不得以任何形式提前選擇生源，堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招生，化解公辦學(xué)校招生壓力。

　　縣一初、縣星江中學(xué)對部分學(xué)生提供食宿;城郊鄉(xiāng)一初中只提供城郊鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)生食宿;縣第一完全學(xué)校只對偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生提供食宿;縣三初中只提供東城辦事處偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生食宿;縣十九小不提供小學(xué)生食宿。

　　六、加強(qiáng)學(xué)籍管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定，強(qiáng)化學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照“一人一籍”“籍隨生走”規(guī)定，及時(shí)為學(xué)生辦理學(xué)籍注冊及其他業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁招收新生入學(xué)不建立學(xué)籍，嚴(yán)禁以虛假信息建立學(xué)籍，嚴(yán)禁不按規(guī)定為接收學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍。對違反學(xué)籍管理規(guī)定，出現(xiàn)“人籍分離”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等現(xiàn)象，為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生及違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校校長責(zé)任。凡未經(jīng)上級(jí)教育主管部門審批擅自招收的學(xué)生，將不予辦理學(xué)籍。

　　七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校、中小學(xué)校要設(shè)置政策咨詢專門窗口，固定專門人員，提供群眾接待、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等服務(wù)，加強(qiáng)對招生政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。要及時(shí)主動(dòng)公開招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取方式、錄取結(jié)果、舉報(bào)電話、郵箱等相關(guān)信息，營造“陽光招生”良好氛圍。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作措施和成效，在全社會(huì)營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。要深入宣傳《義務(wù)教育法》《河南省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》等法律規(guī)定，引導(dǎo)群眾知法懂法，讓廣大家長尤其是學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人知曉，無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，要負(fù)法律責(zé)任。要著力宣傳好、落實(shí)好教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策，確保每一名適齡兒童少年不因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

　　八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，完善措施，抓好落實(shí)，確保招生工作科學(xué)有序、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要完善違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)解決好招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的突出問題。秋期開學(xué)后，縣教體局將組織專項(xiàng)檢查，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究校長等相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于初中違規(guī)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生的由教體局負(fù)責(zé)處理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)兩所初中出現(xiàn)跨片招生的由中心學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)上報(bào))，所招學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)撥付原初中，學(xué)生中招考試成績計(jì)入原初中。對于民辦學(xué)校，還要依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

　　招生工作結(jié)束后，縣教體局將組織檢查組對貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律及消除“大班額”等工作進(jìn)行一月一檢查。