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2023-07-04
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更新時(shí)間：2023-07-02 11:03:41作者：佚名
（原標(biāo)題：兩位正部級(jí)同日調(diào)整，包括一位中央委員）
山東商報(bào)-政東方微信公號(hào)消息，7月的第一天，中國(guó)人民銀行和全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)調(diào)整。
據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)消息，7月1日下午，中國(guó)人民銀行召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：潘功勝同志任中國(guó)人民銀行黨委書記，免去郭樹清同志的中國(guó)人民銀行黨委書記職務(wù)、易綱同志的中國(guó)人民銀行黨委副書記職務(wù)。
政東方注意到，在此之前，潘功勝為中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。
潘功勝
公開資料顯示，潘功勝，1963年7月生，安徽安慶人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。
早年間，潘功勝在浙江冶金經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)校求學(xué)、任教，1987年后進(jìn)入中國(guó)人民大學(xué)攻讀勞動(dòng)人事學(xué)院碩士研究生、經(jīng)濟(jì)學(xué)系博士研究生。
1993年博士畢業(yè)后，潘功勝進(jìn)入中國(guó)工商銀行，此后30年間一直在金融領(lǐng)域任職。在工行工作的15年間，他先后在住房信貸部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、深圳分行、股份制改革辦公室、戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部等多個(gè)部門擔(dān)任要職。其間，他曾前往英國(guó)劍橋大學(xué)做訪問學(xué)者。
值得一提的是，在工行工作期間，潘功勝親歷工行IPO方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、財(cái)務(wù)重組、公司治理、審計(jì)評(píng)估和戰(zhàn)略引資等諸多環(huán)節(jié)，被稱為工行股改上市“操盤手”。
2008年，潘功勝調(diào)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)，2009年農(nóng)行整體改制為股份有限公司后，他繼續(xù)擔(dān)任農(nóng)行副行長(zhǎng)。在他的推動(dòng)下，2010年7月，農(nóng)行分別在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市。
2012年，潘功勝進(jìn)入金融監(jiān)管部門工作，擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，在這一站，他工作至今。其間，他于2015年底開始兼任國(guó)家外匯管理局黨組書記，后獲任該局局長(zhǎng)。
此番卸任央行黨委書記的郭樹清出生于1956年8月，曾任山東省省長(zhǎng)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席等職，2018年3月起任央行黨委書記、副行長(zhǎng)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席、黨委書記。
今年5月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上正式掛牌成立，郭樹清卸任銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)職務(wù)，“70后”李云澤成為國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首任黨委書記、局長(zhǎng)。
此番卸任央行黨委副書記的易綱生于1958年，曾任央行副行長(zhǎng)，央行黨委副書記、副行長(zhǎng)等職，2018年3月起任央行行長(zhǎng)、黨委副書記，至此番調(diào)整。
丁學(xué)東
同是在7月1日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：丁學(xué)東同志任全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組書記。
在此之前，丁學(xué)東為國(guó)務(wù)院常務(wù)副秘書長(zhǎng)。
公開資料顯示，丁學(xué)東，1960年2月出生，江蘇常州人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。他是第二十屆中央委員。
丁學(xué)東早年在財(cái)政部工作，擔(dān)任過國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理司司長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)司司長(zhǎng)、教科文司司長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理等職，2008年任財(cái)政部副部長(zhǎng)。
2010年，丁學(xué)東調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)，2013年7月任中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官，2014年10月兼任中金公司董事長(zhǎng)，2017年明確為正部長(zhǎng)級(jí)，次年任國(guó)務(wù)院常務(wù)副秘書長(zhǎng)，至此番調(diào)整。
據(jù)其官網(wǎng)介紹，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)是財(cái)政部管理的事業(yè)單位，作為基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不明確行政級(jí)別。其主要職責(zé)包括：管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，受托管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等。
目前，該理事會(huì)成員還包括理事長(zhǎng)劉偉和副理事長(zhǎng)王文靈、武建力、金犖（女，回族）。
延伸閱讀
潘功勝：金改親歷者與央行“新掌門”
職業(yè)生涯將滿30年的潘功勝迎來新使命。
7月1日，新一任中國(guó)人民銀行“掌舵者”人選塵埃落定。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定，潘功勝同志任中國(guó)人民銀行黨委書記，免去郭樹清同志的中國(guó)人民銀行黨委書記職務(wù)、易綱同志的中國(guó)人民銀行黨委副書記職務(wù)。
至此，一行、一局高層漸次就位，一行、一局、一會(huì)的金融監(jiān)管新格局形成，一個(gè)新時(shí)期開啟。
回顧潘功勝的職業(yè)生涯，出生于1963年的潘功勝擁有30余年的銀行和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。自1993年起，他便在工行、農(nóng)行等國(guó)有大行任職，曾親歷銀行股改；2012年6月起任人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，并于2016年1月開始兼任國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。
潘功勝 圖源：國(guó)新網(wǎng)
“潘功勝是一位金融技術(shù)型官員?！币晃辉c潘功勝共事過的人士告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，潘功勝對(duì)中國(guó)的金融系統(tǒng)以及監(jiān)管系統(tǒng)十分了解，由他掌舵央行，對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管發(fā)展、改革均有益處。
“口碑不錯(cuò)，管理細(xì)致。”一位接近潘功勝的知情人士向貝殼財(cái)經(jīng)記者如此評(píng)價(jià)他。
親歷大行股改
作為老銀行人，潘功勝深度參與了國(guó)有大行的股改。據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解，潘功勝曾是工行股改、上市的一線參與者與主要負(fù)責(zé)人之一。隨后在農(nóng)行股改的關(guān)鍵時(shí)期，潘功勝加盟農(nóng)行并出任副行長(zhǎng)。
國(guó)有大行股改在我國(guó)金融史上意義非凡，是中國(guó)金融改革中的一次重大轉(zhuǎn)折。以產(chǎn)權(quán)為核心的國(guó)有銀行股份制改革，使得中國(guó)大型銀行涅槃重生，翻開了中國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展的新篇章。
20世紀(jì)初期，我國(guó)國(guó)有銀行在剝離大量不良資產(chǎn)之后，仍面臨內(nèi)控管理不足、信貸結(jié)構(gòu)失衡、風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱等問題。2001年中國(guó)入世，市場(chǎng)開放后各界對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)前景普遍擔(dān)憂，銀行體制改革滯后問題引起關(guān)注。為此，中央在2002年召開了第二次金融工作會(huì)議，下決心要在入世過渡期結(jié)束前，徹底解決國(guó)有銀行的問題，確定了國(guó)有銀行通過股份制改造和上市實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的路徑，并于2003年付諸實(shí)施。
潘功勝曾對(duì)媒體回憶道，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，催生了一個(gè)健康的銀行體，改善了中國(guó)銀行業(yè)的治理狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，使中國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，為國(guó)際社會(huì)和金融市場(chǎng)對(duì)中國(guó)銀行體系信心的根本提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2004年12月工行股改啟動(dòng)時(shí)，潘功勝時(shí)任股份制改革辦公室主任，直接負(fù)責(zé)上市工作。2006年10月，工行成為內(nèi)地首家實(shí)現(xiàn)A＋H股同步上市的國(guó)有銀行。兩年中，潘親歷工行IPO（首次公開發(fā)行）方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、財(cái)務(wù)重組、公司治理、審計(jì)評(píng)估和戰(zhàn)略引資等諸多環(huán)節(jié)，被稱為工行股改上市“操盤手”。這也使得當(dāng)時(shí)外界猜測(cè)其調(diào)任農(nóng)行后將加速推進(jìn)農(nóng)行股改進(jìn)程。
中國(guó)工商銀行
2006年10月27日，工行成功IPO，曾在當(dāng)時(shí)被稱為“世紀(jì)招股”。在此一年半后，潘功勝便履新農(nóng)行，并被視為農(nóng)行IPO的重要人物，在其帶領(lǐng)下，農(nóng)行從獲得股改小組上市批準(zhǔn)，到同時(shí)登陸A+H股，僅用了百余天的時(shí)間。
參與匯率改革
“多年來，我們?cè)趹?yīng)對(duì)外部沖擊中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，外匯市場(chǎng)宏觀審慎政策工具也更加豐富。”今年，潘功勝在第十四屆陸家嘴論壇上表示，有信心、有條件、有能力維護(hù)好我國(guó)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
不只是兩大國(guó)有銀行改革的親歷者，潘功勝也是金融體制改革的參與者與見證者。在其任職央行副行長(zhǎng)期間，我國(guó)多項(xiàng)金融改革正在推進(jìn)。2015年正值匯率改革之際，他于當(dāng)年12月?lián)瘟藝?guó)家外匯管理局黨組書記，并于2016年1月同時(shí)兼任了國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)一職。
根據(jù)公開資料顯示，潘功勝配合時(shí)任行長(zhǎng)完善了人民幣匯率形成機(jī)制改革，力促人民幣成功加入SDR貨幣籃子。同時(shí)，在影響全球金融市場(chǎng)的“8·11”匯改、人民幣入籃等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，潘功勝多次向市場(chǎng)傳遞央行的態(tài)度、解釋政策、表明立場(chǎng)。
潘功勝曾總結(jié)道，十年來，外匯領(lǐng)域的改革開放工作取得明顯成效。人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制逐步完善，匯率彈性不斷增強(qiáng)，雙向波動(dòng)成為常態(tài)，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。資本項(xiàng)目開放穩(wěn)步推進(jìn)，已實(shí)現(xiàn)較高可兌換水平。其中，跨境直接投資實(shí)現(xiàn)基本可兌換，跨境證券投資實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次的雙向開放，跨境融資實(shí)現(xiàn)宏觀審慎管理框架下市場(chǎng)主體自主開展相關(guān)融資活動(dòng)。
與此同時(shí)，外匯市場(chǎng)交易的主體、規(guī)模、產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，開放多元、功能健全、競(jìng)爭(zhēng)有序的外匯市場(chǎng)基本形成。國(guó)際收支基本平衡，穩(wěn)定性和韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外，我國(guó)建立起“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的外匯市場(chǎng)管理框架?？缇迟Y金流動(dòng)監(jiān)管預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制不斷健全，宏觀審慎工具更加完善。外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、流動(dòng)和保值增值。
潘功勝還曾指出，未來將統(tǒng)籌金融開放和安全，全力構(gòu)建適應(yīng)高水平對(duì)外開放的外匯管理體制，深化外匯領(lǐng)域改革開放，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
直擊金融風(fēng)險(xiǎn)
作為央行副行長(zhǎng)的任職期間，潘功勝直擊多項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)，并屢次發(fā)聲。
今年5月，潘功勝曾公開表示，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，客觀、準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)整體形勢(shì)，特別是復(fù)雜多變的外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、底線思維，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷提升開放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
對(duì)于2021年下半年以來的房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，他曾直言，以恒大為代表的部分房地產(chǎn)企業(yè)由于長(zhǎng)期“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)，患上了嚴(yán)重的“高血壓”，資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，最終不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
“我們比喻，從 ‘高血壓’變成 ‘中風(fēng)’?！迸斯俦硎?，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期需求中樞水平下移，以及持續(xù)三年的疫情沖擊對(duì)就業(yè)、收入預(yù)期影響較大，多重因素的疊加放大了房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的外溢性。
事實(shí)上，自2021年開始，人民銀行針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的政策層出不窮，試圖引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸健康穩(wěn)定的發(fā)展水平。但部分房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢，人民銀行及時(shí)反應(yīng)，并于去年底出臺(tái)了16條金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，市場(chǎng)把它稱為“金融16條”，會(huì)同相關(guān)部門從供給和需求兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
“在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各地方認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，房地產(chǎn)行業(yè)快速擴(kuò)張、價(jià)格過快上漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化的勢(shì)頭得到了遏制?！迸斯僭诮衲?月國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購(gòu)并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)金融部門抓好已出臺(tái)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購(gòu)并舉的住房市場(chǎng)發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。