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2024-03-02
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更新時(shí)間：2024-03-02 08:22:02作者：未知
3月1日，中華人民共和國(guó)政府根據(jù)一九九二年二月二十五日《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，宣布中華人民共和國(guó)北部灣北部領(lǐng)?；€。
中華人民共和國(guó)北部灣北部領(lǐng)?；€的聲明
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，領(lǐng)海基線為測(cè)量沿海國(guó)領(lǐng)海起點(diǎn)，一般是沿海國(guó)大潮低潮線，而在一些海岸線曲折的地方，或者是在海岸附近有一系列島嶼時(shí)，便使用直線基線劃分方式。我國(guó)領(lǐng)海基線以直線基線法確定，在各海岸或島嶼確定各自的適當(dāng)點(diǎn)，以直線連接這一些點(diǎn)，劃定基點(diǎn)，這些點(diǎn)就稱為領(lǐng)海基點(diǎn)，這一些直線就是這一海域的領(lǐng)海基線。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》和《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》的規(guī)定，我國(guó)領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。
北部灣領(lǐng)?；€確立 又跨出中國(guó)領(lǐng)?；€劃定關(guān)鍵一步
領(lǐng)?；€示意圖
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，此前，中國(guó)政府共分兩次公布了我國(guó)部分領(lǐng)?；€及基點(diǎn)的地理坐標(biāo)。第一次是1996年《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€的聲明》，宣布了我國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島共77個(gè)領(lǐng)海基點(diǎn)的名稱和地理坐標(biāo)；第二次則是2012年《中華人民共和國(guó)關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》，宣布了我國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€和17個(gè)領(lǐng)海基點(diǎn)的名稱和地理坐標(biāo)。
而中國(guó)大陸海岸線的南北兩端，即與朝鮮相鄰的遼東半島以及與越南相鄰的北部灣沿岸，仍有部分領(lǐng)海基線沒(méi)有全部公布。廈門大學(xué)一帶一路研究院特約研究員傅崐成向深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾弑硎?，此次北部灣北部領(lǐng)?；€的劃定實(shí)現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)?；€劃定分三步走的第二步，“第一步是1996年從山東高角向南一路劃到海南島的峻壁角。今天總算把南部的劃完了，從海南島西邊的峻壁角一直劃到中越的邊界線，剩下第三步就是北邊中朝邊界的這一段?，F(xiàn)在終于邁出第二步，它的意義是非常重大的?！?/strong>
為何中越要?jiǎng)澏ū辈繛尺吔纾?/strong>
北部灣是中越兩國(guó)陸地和中國(guó)海南島環(huán)抱的一個(gè)半封閉海灣，面積約12.8萬(wàn)平方公里。按照以1982年簽字、1994年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋公約》為核心的現(xiàn)代海洋法制度，沿海國(guó)可擁有寬度為12海里的領(lǐng)海、200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和最多不超過(guò)350海里的大陸架。但北部灣是個(gè)比較狹窄的海灣，最寬處也不超過(guò)180海里。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》規(guī)定，兩國(guó)在北部灣的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架全部重疊，所以必須通過(guò)劃界給予解決，也就是說(shuō)，整個(gè)北部灣均為中越權(quán)益主張的重疊區(qū)。20世紀(jì)60年代以前，中越雙方只按各自宣布的領(lǐng)海寬度進(jìn)行管轄，灣內(nèi)資源共用共享，一直相安無(wú)事。20世紀(jì)70年代初后，隨著現(xiàn)代海洋法制度的發(fā)展，中越兩國(guó)劃分北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)。
北部灣是中越兩國(guó)陸地和中國(guó)海南島環(huán)抱的一個(gè)半封閉海灣
2004年6月30日，中越兩國(guó)代表在越南河內(nèi)互換了《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于兩國(guó)在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》批準(zhǔn)書,實(shí)現(xiàn)了雙方均滿意的公平劃界結(jié)果。此次協(xié)定簽署標(biāo)志著我國(guó)海上第一條邊界的誕生。
北部灣劃界協(xié)定線及共同漁區(qū)示意圖
不過(guò)在傅崐成看來(lái)，北部灣劃界協(xié)議并未從根本上消除中越在相關(guān)海域的海洋爭(zhēng)端，因?yàn)橹蟹娇拷０毒€，尤其是臨海的界限，對(duì)外來(lái)說(shuō)仍不明確。傅崐成向直新聞?dòng)浾弑硎?，直到如今北部灣北部領(lǐng)海6條直線基線的確定，執(zhí)法人員才可以從直線基線向外去明確測(cè)量計(jì)算12海里領(lǐng)海的外部界限。“過(guò)去也有12海里領(lǐng)海，但是不精確，假如你正好在那12海里邊緣的話，沒(méi)有一個(gè)明確的界限出來(lái)，別人要遵守是很難的。你自己要執(zhí)法，要遵守你的法律也會(huì)產(chǎn)生一定的困擾，所以這一次確定7個(gè)基點(diǎn)，就可以在海圖上進(jìn)一步明確我們?cè)诒辈繛愁I(lǐng)海的外部界限，甚至200海里的外部界限都會(huì)非常清楚”。
傅崐成向直新聞?dòng)浾弑硎?，北部灣領(lǐng)海基點(diǎn)基線的確定不僅對(duì)船舶、貨物重要，甚至對(duì)飛機(jī)及飛機(jī)上的乘客也十分重要。“在飛機(jī)上，我們?cè)诜蓪用嬉灿兴^送達(dá)的問(wèn)題，你是不是在中國(guó)的領(lǐng)域送達(dá)一個(gè)司法文件也很重要。而飛機(jī)什么時(shí)候算是在中國(guó)的領(lǐng)域，則要看領(lǐng)海的外部界限，領(lǐng)海外部界限，在海圖上能不能明白的畫出來(lái)，你要畫出來(lái)，就必須要先有領(lǐng)海的基點(diǎn)基線?！?/p>
作者丨朱海勝，深圳衛(wèi)視直新聞主筆