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2022-12-03
更新時間:2022-04-17 09:07:28作者:佚名
為堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,上海市地方金融監(jiān)管局研究出臺了《關(guān)于上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,提出上海地方金融組織既要立足當下,全力以赴抓好疫情防控工作,也要放眼長遠,發(fā)揮貼近民生的行業(yè)優(yōu)勢,提升金融服務的溫度、廣度和深度,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、嚴緊細實,抓好疫情防控
(一)增強防控意識。 進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅定信念,振奮精神,從嚴從緊從細從實落實各項防控措施,加強對員工和營業(yè)場所客戶的關(guān)愛防護,切實做好人員場所管控,切實履行企業(yè)的防控責任。
(二)確保日常運營。 根據(jù)本市疫情防控相關(guān)部署和要求,妥善做好業(yè)務連續(xù)性安排,通過居家辦公、輪班到崗、錯峰通行和應急值守等措施,確保穩(wěn)妥應對突發(fā)情況,保障基礎(chǔ)運營和客戶服務。
(三)做好宣傳引導。 組織做好防疫政策宣傳工作,及時準確傳達相關(guān)防疫政策要求,教育引導本單位員工及其家人密切關(guān)注權(quán)威渠道發(fā)布的各類信息公告,不信謠、不傳謠,積極遵守配合各級防疫部門和所在社區(qū)的相關(guān)規(guī)定。
(四)倡導志愿服務。 鼓勵有條件的機構(gòu)對疫情防控給予人力物力支持,支援一線防控物資、生活物資,組織員工參加一線疫情防控志愿隊伍,弘揚社會正能量。
2、精準發(fā)力,助企紓困解難
(五)進一步加大信貸支持力度。
積極做好疫情防控重點行業(yè)和區(qū)域的金融服務。持續(xù)加大對醫(yī)療服務單位、抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)、城市運行保障單位、從事主副食品和生活必需品經(jīng)營的小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的新增融資服務。小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限或當期、實施征信保護等方式減輕客戶還款壓力,對于受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續(xù)當?shù)目蛻暨m當暫緩催收,確保不因疫情導致的辦理不便而增加客戶額外融資息費,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,不盲目做逾期絕當處理。2022年3月1日至9月30日期間到期的普惠型小額貸款,企業(yè)保持有效擔保安排或提供替代安排,且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的,還本付息日期可視情最長延至2022年12月31日,并免收罰息。對于積極應對疫情的企業(yè)和個人,地方金融組織還應積極協(xié)助其開展信用修復工作。
(六)減費讓利中小微企業(yè)。
積極做好與現(xiàn)有政策的銜接,支持地方金融組織適當降低對抗疫相關(guān)的中小微企業(yè)和受疫情影響較大的行業(yè)的貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。融資擔保公司在風險可控的前提下,采取適當降低擔保準入門檻、減免保證金、降低或取消反擔保、減費讓利等優(yōu)惠措施。對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款,市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%,再擔保費率減半收取,對創(chuàng)業(yè)擔保貸款繼續(xù)免收擔保費。對在抗疫工作中發(fā)揮突出作用的企業(yè),相應減免其在區(qū)域性股權(quán)市場的掛牌、融資、發(fā)債審核費,對為防疫企業(yè)提供掛牌、融資、發(fā)債服務的中介機構(gòu),相應減免其預審服務費。
(七)提升融資服務能力和便利度。
鼓勵和支持經(jīng)營管理較好、風控能力較強、監(jiān)管評價良好的小額貸款公司通過發(fā)行債券、股東借款、同業(yè)拆借、以本公司發(fā)放貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融入資金,服務實體經(jīng)濟。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與地方金融組織的合作,向依法合規(guī)經(jīng)營的地方金融組織提供融資支持,提高對小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等機構(gòu)的授信額度,降低融資成本。為抗疫相關(guān)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資開通優(yōu)先服務通道,簡化“抗疫債”等特色可轉(zhuǎn)債產(chǎn)品發(fā)行轉(zhuǎn)讓程序。
(八)切實防范金融風險。
地方金融組織應做好客戶風險識別,區(qū)分客戶實質(zhì)性風險和疫情沖擊所帶來的流動性風險,并采取差異化措施。防止利用疫情優(yōu)惠政策搭便車等行為。同時要切實提升合規(guī)風控能力,加強風險監(jiān)測和預警,并做好風險的及時處置。在加大疫情金融服務力度的同時穩(wěn)妥把控經(jīng)營風險。
3、迎難而上,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
(九)持續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
堅定信心,危中見機,在變局中開新局。結(jié)合上海地方金融監(jiān)督管理信息平臺的推廣使用,夯實無紙化、數(shù)字化、智能化的經(jīng)營基礎(chǔ)。把握疫情期間線上化需求契機,優(yōu)化業(yè)務辦理流程,提高金融服務便捷性。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段,促進地方金融組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(十)加快產(chǎn)品和服務升級。
積極對接企業(yè)與銀行,加大科創(chuàng)貸、履約貸、高新貸等擔保產(chǎn)品推廣力度。做好新市民金融服務,尤其注重為符合上海重點產(chǎn)業(yè)導向的引進人才提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金融產(chǎn)品和服務,助力上海“海納百川”,增強新市民的獲得感和滿意感。
(十一)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)。
引導社會資本投向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域及核心環(huán)節(jié),積極支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于符合條件的私募股權(quán)投資基金和基金管理公司,市區(qū)兩級地方金融管理部門將提供綠色通道服務。
4、 暖心守“滬”,共筑“戰(zhàn)疫”防線
(十二)適度調(diào)整監(jiān)管容忍度。
在年度現(xiàn)場檢查、監(jiān)管評級等工作中,經(jīng)市區(qū)地方金融管理部門核查認定后,對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行可適當放寬逾期率、不良資產(chǎn)率、代償率、準備金計提、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)比例等指標考核要求;對融資租賃公司、商業(yè)保理公司可適當放寬業(yè)務集中度、不良率、風險準備金率等指標考核要求;對確因疫情所導致的逾期、代償,以及因合理減費讓利所導致的利潤下降,原則上不影響監(jiān)管評級中的等次評定。
(十三)發(fā)揮自律互助優(yōu)勢。
各地方金融組織的行業(yè)協(xié)會要做好會員自律管理服務,協(xié)同市區(qū)兩級地方金融管理部門,有針對性地發(fā)現(xiàn)和報告行業(yè)發(fā)展中的問題,及時提煉總結(jié)經(jīng)驗和建議,支持地方金融組織的健康發(fā)展。
(十四)加強激勵引導。
對在抗疫過程中服務實體經(jīng)濟確有重大貢獻或積極履行社會責任的機構(gòu),可視情形提高監(jiān)管評級得分,并在后續(xù)有關(guān)支持政策中給予優(yōu)先考慮。對此過程中涌現(xiàn)的經(jīng)濟社會效益好、創(chuàng)新性強、風控穩(wěn)健、示范性突出的地方金融產(chǎn)品和服務案例,市區(qū)地方金融管理部門將予以宣傳表揚。