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養(yǎng)老院里的老人。

老人們?cè)陴B(yǎng)老院就餐。

養(yǎng)老是每個(gè)人、每個(gè)家庭都需要面對(duì)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年5月公布的中國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?4.1178億人；60歲及以上人口占比18.70%，比2010年占比上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決。不少六七十歲、身體健康的老年人已經(jīng)開(kāi)始考察各類養(yǎng)老院，今年68歲的市民黃阿姨就是她們中的一員。

近日，黃阿姨和老伴跟著商家的大巴到城郊參觀養(yǎng)老院，黃阿姨覺(jué)得，自己對(duì)該養(yǎng)老院的設(shè)施和服務(wù)都比較喜歡，但商家告知，未來(lái)想要入住，需要提前交一筆幾萬(wàn)至十幾萬(wàn)元不等的“定金”，并且大部分不能退還。黃阿姨感到比較擔(dān)心?！斑@筆錢(qián)究竟是做什么用的？如果日后出現(xiàn)某些情況，真的全都不能退嗎？”為此，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 馮秋瑜 實(shí)習(xí)生 李緣

記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)養(yǎng)老院“門(mén)檻費(fèi)”（或稱“一次性購(gòu)置費(fèi)”）的糾紛的確不少。今年5月，北京一位82歲的退休高級(jí)工程師在微博上求助，起因是他與北京健生養(yǎng)老院簽訂合同時(shí)未留意合同中提及“因?yàn)樯眢w疾病或者家庭原因不想入住需繳納35%違約金”的條款，如要解除合同，只能取回當(dāng)時(shí)交的12萬(wàn)余元預(yù)付費(fèi)的65%，即在未入住養(yǎng)老院的情況下，他要損失4萬(wàn)多元錢(qián)?！扒笾恼掳l(fā)出來(lái)之后才發(fā)現(xiàn)很多人和我們老兩口有同樣的遭遇。”老人說(shuō)。所幸在微博維權(quán)后，老人的求助最終在北京市長(zhǎng)熱線的協(xié)調(diào)下達(dá)成了和解。

無(wú)獨(dú)有偶，今年2月，何阿姨也因?yàn)椤耙淮涡再?gòu)置費(fèi)”等糾紛問(wèn)題，向廣州市中級(jí)人民法院提起了針對(duì)廣州市穗康頤養(yǎng)院的二審上訴。最終，法院酌定穗康頤養(yǎng)院退回當(dāng)初繳納的15000元建設(shè)費(fèi)（即一次性購(gòu)置費(fèi)）中的13500元；而在去年6月王阿姨與景宜控股（廣州）有限公司的合同糾紛案中，老人繳納了30萬(wàn)元購(gòu)置費(fèi)，但養(yǎng)老公寓因疫情未能開(kāi)業(yè)，法院未判定養(yǎng)老院退回購(gòu)置費(fèi)，而是要求養(yǎng)老院繼續(xù)履行合同義務(wù)。

記者調(diào)查：養(yǎng)老院“門(mén)檻費(fèi)”一般不退或不全退

是否所有養(yǎng)老院都需要收“門(mén)檻費(fèi)”？這筆錢(qián)大概多少？到底能否退回？記者近日走訪了一些養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老院的收費(fèi)構(gòu)成一般包括押金、入住門(mén)檻費(fèi)和月費(fèi)。為了防止物品設(shè)施損壞、老人緊急就醫(yī)或部分家屬將老人送到養(yǎng)老院后置之不理拖欠費(fèi)用等情況，養(yǎng)老院一般都會(huì)在入住時(shí)一次性收取一定額度的押金，離開(kāi)時(shí)押金可以退還；月費(fèi)包括餐飲費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，有的也包括水電費(fèi)；而“入住門(mén)檻費(fèi)”則常常讓老人和家屬們感到有點(diǎn)無(wú)所適從。

一些養(yǎng)老院把門(mén)檻費(fèi)稱作“贊助費(fèi)”或“建設(shè)費(fèi)”“會(huì)員費(fèi)”，也有的稱為“一次性購(gòu)置費(fèi)”“一次性生活設(shè)施設(shè)備費(fèi)”等，依據(jù)合同約定，這筆費(fèi)用一般不退回，就算退回也只退回部分。如頤和養(yǎng)老豪廷公寓明確表示：入住養(yǎng)老院，除10000元押金外，費(fèi)用包括一次性生活設(shè)施設(shè)備費(fèi)+月費(fèi)，這里的“一次性生活設(shè)施設(shè)備費(fèi)”就是門(mén)檻費(fèi)，按照房間類型和入住時(shí)間劃分，“精致三人房”為1.3萬(wàn)元一年，豪華單人房、單邊房4萬(wàn)元一年，10萬(wàn)元三年，這些費(fèi)用都不能退還、繼承或轉(zhuǎn)讓。

而在和熹會(huì)頤養(yǎng)中心，長(zhǎng)期住叫“包床”，需要買(mǎi)“養(yǎng)老權(quán)益卡”，具體為：“康養(yǎng)卡”能住3年，價(jià)格6萬(wàn)元；“頤養(yǎng)卡”能住5年，價(jià)格9萬(wàn)元；“尊養(yǎng)卡”能住10年，價(jià)格17萬(wàn)元。這些卡的有效年限在20年~30年之間，老人中途不住不計(jì)入使用年限，可以繼承或轉(zhuǎn)讓給至多兩個(gè)人，但不能退款，此外入住還需要繳納2萬(wàn)元的醫(yī)療押金。而越秀銀幸頤園（大德路）養(yǎng)護(hù)院的工作人員告訴記者，他們的購(gòu)置費(fèi)分為不同級(jí)別，不可繼承或轉(zhuǎn)讓，老人若去世可以退回七成余額，老人離院則退回比例沒(méi)那么高。

廣州泰康之家·粵園是為數(shù)不多無(wú)須“門(mén)檻費(fèi)”的養(yǎng)老院，不過(guò)其押金數(shù)額也不菲。生活可自理的老人入住“活力生活區(qū)”需辦理“樂(lè)泰財(cái)富卡”，根據(jù)入住條件的區(qū)別，押金在40萬(wàn)元~80萬(wàn)元之間，押金可退回；需要護(hù)理服務(wù)的老人入住“護(hù)理生活區(qū)”需要繳納10萬(wàn)元的押金，不限入住時(shí)間?！氨热缒依先俗×巳齻€(gè)月不想繼續(xù)住了，就可以終止服務(wù)，押金全部退回”。

業(yè)內(nèi)人士：“門(mén)檻費(fèi)”多為商家回籠資金需要

為什么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)收“門(mén)檻費(fèi)”？業(yè)內(nèi)專家接受記者采訪時(shí)介紹，不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的具體服務(wù)不盡相同，經(jīng)營(yíng)模式和收費(fèi)的名義也不一樣。通常所說(shuō)的“門(mén)檻費(fèi)”是商家與消費(fèi)者協(xié)商后繳納的一筆保證金?！澳壳袄淆g化問(wèn)題愈發(fā)凸顯，市場(chǎng)上各種投資主體，包括地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)等紛紛涉足康養(yǎng)領(lǐng)域。一般來(lái)說(shuō)，康養(yǎng)領(lǐng)域前期投入比較大，基于快速回籠資金的考量，養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)采用會(huì)員制的營(yíng)銷模式，將養(yǎng)老設(shè)施或服務(wù)以會(huì)員卡的形式對(duì)外長(zhǎng)期出租或出售?！?/p>

針對(duì)該項(xiàng)收費(fèi)，2019年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）提出：“對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，通過(guò)銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)的‘會(huì)員卡’等形式進(jìn)行營(yíng)銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。”《意見(jiàn)》根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“會(huì)員制”、收取會(huì)員費(fèi)的行為裝進(jìn)了制度的框子，在保障老年人合法權(quán)益的同時(shí)，也有利于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。然而從老年人的角度，由于種種原因，像市民黃阿姨一樣對(duì)這樣一大筆消費(fèi)往往容易感到不安。

加強(qiáng)管理：部分地區(qū)為“預(yù)付費(fèi)”加上“緊箍咒”

業(yè)內(nèi)專家介紹，目前養(yǎng)老市場(chǎng)上的會(huì)員制主要包括三種模式，第一種是“預(yù)付費(fèi)型”，即老年人向服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)行的會(huì)員卡中預(yù)存一定金額，在以后接受養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目從會(huì)員卡預(yù)存款中扣除服務(wù)費(fèi)；第二種是“入會(huì)費(fèi)加服務(wù)費(fèi)型”，即老年人只有先通過(guò)支付一定金額的會(huì)費(fèi)才能獲得會(huì)員資格，取得會(huì)員資格后還要定期繳納服務(wù)費(fèi)才能實(shí)際接受服務(wù)；第三種是“物業(yè)型”，即通過(guò)購(gòu)買(mǎi)會(huì)員卡，老年人取得特定物業(yè)的較長(zhǎng)期限的占用使用收益，甚至附帶一定條件的處分權(quán)?！斑@三種會(huì)員制模式已盛行一段時(shí)間，隨之也引發(fā)了包括投資主體資金鏈斷掉后無(wú)法持續(xù)提供服務(wù)，老人享有的物業(yè)使用權(quán)因物業(yè)被抵押拍賣(mài)而落空，甚至出現(xiàn)集資詐騙等情況?！?/p>

針對(duì)這一情況，有部分地區(qū)開(kāi)始為養(yǎng)老院“預(yù)付費(fèi)”加上“緊箍咒”。在國(guó)務(wù)院相關(guān)意見(jiàn)指導(dǎo)下，5月23日，江西省開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制首先要同時(shí)符合四個(gè)條件：以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設(shè)施舉辦、床位規(guī)模在300張以上、依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門(mén)備案、已投入運(yùn)營(yíng)。

也就是說(shuō)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能在建設(shè)階段就開(kāi)始賣(mài)卡，同時(shí)預(yù)收的單個(gè)會(huì)員費(fèi)金額不得超過(guò)養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍，會(huì)員卡需要實(shí)行實(shí)名制，且不鼓勵(lì)賦予會(huì)員卡的投資屬性等?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出，符合收取預(yù)付費(fèi)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在指定商業(yè)銀行設(shè)立存管賬戶，并與屬地民政部門(mén)、開(kāi)戶銀行簽訂存管賬戶資金監(jiān)管協(xié)議；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的會(huì)員費(fèi)應(yīng)全部繳入存管賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理。

律師：

“門(mén)檻費(fèi)”能否退要看合同約定

針對(duì)老年人在入住養(yǎng)老院簽訂合同時(shí)應(yīng)該如何對(duì)待“門(mén)檻費(fèi)”的問(wèn)題，瀛東律師事務(wù)所律師胡猛蛟在接受記者采訪時(shí)介紹，目前針對(duì)“一次性購(gòu)置費(fèi)”，市場(chǎng)上有兩種做法：一種其實(shí)是保險(xiǎn)公司的一種具有金融理財(cái)功能的產(chǎn)品，在老人住滿多少時(shí)間或者過(guò)世后可以退還，其中一部分產(chǎn)品還有投資收益；另一種模式則與保險(xiǎn)產(chǎn)品無(wú)關(guān)，屬于“資格費(fèi)”。

胡猛蛟提醒，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最重要的就是在簽合同的時(shí)候清楚了解具體條款，明確“門(mén)檻費(fèi)”或“一次性購(gòu)置費(fèi)”的內(nèi)涵：到底是否有對(duì)應(yīng)的服務(wù)？服務(wù)范圍和計(jì)費(fèi)方式具體是怎樣的？一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能會(huì)把一部分床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等包含在“門(mén)檻費(fèi)”里，還有一些附加了老年大學(xué)、電影院、組織旅游等活動(dòng)，這樣，消費(fèi)者享受了多久的服務(wù)，就要在“門(mén)檻費(fèi)”或者“會(huì)員費(fèi)”里扣掉多少。因此這筆費(fèi)用能否退回還要看實(shí)際情況。老年人及家屬要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，謹(jǐn)慎繳納預(yù)付費(fèi)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、退費(fèi)處理、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)。

記者手記：

謹(jǐn)慎簽約方能安心養(yǎng)老

“家家有老人，人人都會(huì)老?！标P(guān)注老年人的現(xiàn)在，就是關(guān)注我們的未來(lái)。目前，社會(huì)主流養(yǎng)老方式分為居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老包括社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。養(yǎng)老院可以“一站式”解決老人的康養(yǎng)需求，可謂是“看上去非常美”；然而老人晚年的積蓄往往是畢生的心血，如果因簽合同時(shí)未注意到“門(mén)檻費(fèi)”的相關(guān)具體規(guī)定而讓自己遭受損失，就太可惜了。因此需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人最好在監(jiān)護(hù)人或?qū)I(yè)人士的陪同下謹(jǐn)慎簽訂合同、付費(fèi)，以免引起不必要的糾紛。

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