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撰文 | 熊穎琪

銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，1月13日，銀保監(jiān)會黨委召開全系統(tǒng)2023年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清回顧總結(jié)2022年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。

會議提及，2022年銀保監(jiān)會黨委堅(jiān)決有力抓好中央巡視整改，嚴(yán)格落實(shí)“地毯式”整改要求，推動(dòng)巡視整改取得階段性成果。堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處姜麗明、秦會忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題專項(xiàng)治理。

政知君注意到，2021年10月，中央第四巡視組進(jìn)駐中國銀保監(jiān)會；次年2月，巡視組向中國銀保監(jiān)會黨委反饋巡視情況。此后，姜麗明、秦會忠二人相繼被查。

中央巡視后落馬

先來看姜麗明。

公開資料顯示，姜麗明，女，出生于1962年7月，山東乳山人，大學(xué)本科學(xué)歷。

姜麗明早年在中國人民銀行工作了8年多，先后任中國人民銀行計(jì)劃資金司、信貸管理司、銀行監(jiān)管一司干部、副處長、處長。

2003年9月，姜麗明調(diào)任原中國銀監(jiān)會工作，先后任職銀行監(jiān)管一部中國建設(shè)銀行監(jiān)管處處長、湖北銀監(jiān)局副局長；2006年2月開始任職合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任，2011年1月晉升合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。她在合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部工作了9年。

2015年3月，姜麗明出任中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。

2016年11月，54歲的姜麗明從中國銀監(jiān)會辭去公職，結(jié)束了32年的金融工作。

不久，媒體披露，姜麗明已赴地產(chǎn)企業(yè)恒大集團(tuán)出任監(jiān)事長一職，隨后，其升任恒大集團(tuán)副總裁。

2022年4月2日，姜麗明被查。

去年9月，姜麗明所涉問題首次披露。

當(dāng)時(shí)，中國銀保監(jiān)會關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)中提及，嚴(yán)肅查處原銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”問題。

職務(wù)調(diào)整3個(gè)月后被查

再來看看秦會忠。

秦會忠，男，出生于1967年1月，黑龍江呼蘭人，在職碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師。

從1989年參與工作到2022年被查，秦會忠先后在中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會海南管理局任職，累計(jì)工作經(jīng)歷超過30年。

政知君注意到，自2011年5月起，秦會忠赴海南履新，歷任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局黨委副書記、副局長（副局級）；中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局黨委副書記、副局長（副局長級）；中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局黨委副書記、一級巡視員。2022年4月，55歲的秦會忠卸任黨委副書記，保留一級巡視員職務(wù)。

僅僅3個(gè)月后，秦會忠被宣布接受調(diào)查審查。

他最后一次公開露面是在2022年5月20日。當(dāng)天，秦會忠出席并指導(dǎo)了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心理事（監(jiān)事）會議。

堅(jiān)決懲治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”腐敗

十九屆中央第八輪巡視自2021年9月開啟，對25家金融單位黨組織開展常規(guī)巡視，其中就包括中國銀保監(jiān)會。

2022年2月，中央巡視組完成反饋。

中央巡視組在向中國銀保監(jiān)會黨委反饋情況時(shí)曾指出，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督管理不夠有力，一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)中利用監(jiān)管權(quán)謀私問題多發(fā)，政商“旋轉(zhuǎn)門”問題比較突出，“四風(fēng)”問題禁而未絕；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃干部人才隊(duì)伍建設(shè)不夠有力，抓基層黨組織建設(shè)不夠。

當(dāng)時(shí)的會議還提及，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)方面處理。

政知君注意到，在2023年銀保監(jiān)會黨委召開的這場會議上，上述不少內(nèi)容成為新一年該系統(tǒng)紀(jì)檢工作的重點(diǎn)：

• 要加大查辦腐敗案件力度，不斷提升防治風(fēng)腐問題的工作效能，深入開展清廉金融文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

• 要堅(jiān)決懲治政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，嚴(yán)查利用監(jiān)管審批權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)、接托管權(quán)等謀取私利的問題；

• 要堅(jiān)決懲治金融風(fēng)險(xiǎn)亂象背后的腐敗，嚴(yán)查與股權(quán)亂象、投資亂象、監(jiān)管套利等關(guān)聯(lián)的不法利益輸送問題，堅(jiān)決鏟除不法金融高管、不法企業(yè)主和監(jiān)管“內(nèi)鬼”的利益“黑三角”；

• 要堅(jiān)決懲治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”背后的腐敗，嚴(yán)查利用“權(quán)力余溫”“期權(quán)式腐敗”謀利等問題。

同在1月13日，銀保監(jiān)會以視頻形式召開2023年工作會議。

會議強(qiáng)調(diào)，要慎終如始做好常態(tài)化長效化中央巡視整改，持續(xù)鞏固巡視整改成果。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，選優(yōu)配強(qiáng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

延伸閱讀：

女官員在中央巡視后落馬 上級大搞權(quán)色交易70歲時(shí)被查

9月9日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委消息，中國銀保監(jiān)會委員會發(fā)布關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。

政知君注意到，上述通報(bào)披露了原銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明落馬原因，其“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”。

此外，上述通報(bào)還提到了，在全系統(tǒng)開展項(xiàng)俊波、蔡鄂生、楊家才以及賴小民、何興祥等重大腐敗案件專題警示教育。會黨委堅(jiān)持從本級改起，深刻反思在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行等方面存在的問題。召開警示教育專題民主生活會，圍繞政治能力、履職用權(quán)、廉潔自律、修養(yǎng)作風(fēng)等方面查擺問題，制定整改措施。

54歲辭去公職后赴恒大任職

姜麗明，女，漢族，1962年7月出生，山東乳山人，大學(xué)本科學(xué)歷。

公開資料顯示，姜麗明早年在中國人民銀行工作了8年多，先后任中國人民銀行計(jì)劃資金司、信貸管理司、銀行監(jiān)管一司干部、副處長、處長。

2003年9月，姜麗明調(diào)任原中國銀監(jiān)會工作，先后任職銀行監(jiān)管一部中國建設(shè)銀行監(jiān)管處處長、湖北銀監(jiān)局副局長，2006年2月開始任職合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任，2011年1月晉升合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任，在合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部任職9年。

2015年3月，姜麗明出任中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任，任職一年8個(gè)月，2016年11月，54歲的姜麗明從中國銀監(jiān)會辭去公職，結(jié)束了32年的金融工作。

不久，媒體披露，姜麗明已赴地產(chǎn)企業(yè)恒大集團(tuán)出任監(jiān)事長一職，隨后，其升任恒大集團(tuán)副總裁。

2022年4月，姜麗明被查。

在姜麗明被查之前，去年10月，中央第四巡視組進(jìn)駐中國銀保監(jiān)會，開展為期2個(gè)月左右的巡視。

今年2月22日，中央第四巡視組向中國銀保監(jiān)會黨委反饋了巡視情況。

巡視組反饋稱，中國銀保監(jiān)會存在不少問題，包括落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距，嚴(yán)的氛圍沒有形成，對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督管理不夠有力，一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)中利用監(jiān)管權(quán)謀私問題多發(fā)，政商“旋轉(zhuǎn)門”問題比較突出，“四風(fēng)”問題禁而未絕；落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有短板，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)等。

此次中國銀保監(jiān)會委員會關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)提到，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處原銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”問題。開展監(jiān)管干部以權(quán)謀私問題專項(xiàng)整治。圍繞完善監(jiān)督，開展系統(tǒng)干部投融資行為、公私分開、非公務(wù)交往和監(jiān)管問責(zé)等執(zhí)行情況檢查或“回頭看”。

蔡鄂生下屬

此次巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)還提到了原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落馬。

資料圖

蔡鄂生，男，1951年出生，被查時(shí)已經(jīng)70歲了，他曾在2005年12月至2013年6月任原銀監(jiān)會副主席。當(dāng)時(shí)姜麗明是他的下屬，歷任原銀監(jiān)會合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任、主任等。

蔡鄂生被指濫用金融監(jiān)管權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂金融市場秩序，嚴(yán)重污染金融領(lǐng)域政治生態(tài)；多次違規(guī)出入私人會所；寡廉鮮恥，大搞權(quán)色、錢色交易；目無法紀(jì)，“退而不休”，頂風(fēng)作案等。

在姜麗明離開原銀監(jiān)會之后，2016年11月，時(shí)任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會團(tuán)委書記（正局級）的郭鴻接替她，成為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。機(jī)構(gòu)改革后，他任中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任。

2021年3月，郭鴻主動(dòng)投案。據(jù)媒體報(bào)道，郭鴻是銀保監(jiān)會成立以來首個(gè)“落馬”的部門一把手。

2021年12月，郭鴻被雙開。官方稱其搞迷信活動(dòng)，頻繁出入私人會所，為親屬入職金融機(jī)構(gòu)打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)收受禮品禮金，泄露巡視工作信息，利用職務(wù)影響為私營企業(yè)主貸款打招呼，與他人發(fā)生并保持不正當(dāng)性關(guān)系。

此外，郭鴻還被通報(bào)身為金融監(jiān)管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，背棄初心使命，破壞監(jiān)管秩序，以權(quán)謀私，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，貪圖享樂，道德敗壞，家風(fēng)不正。

多只“老虎”被點(diǎn)名

除姜麗明、蔡鄂生外，此次通報(bào)還提到了原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席項(xiàng)俊波，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原黨委委員、主席助理?xiàng)罴也?，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥。

項(xiàng)俊波，1957年1月出生，重慶人。他曾先后擔(dān)任中國人民銀行副行長，中國農(nóng)業(yè)銀行行長、黨委書記，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司董事長、執(zhí)行董事、黨委書記。2011年10月，他履新中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。

2017年4月，項(xiàng)俊波被查。2020年6月，他被判處有期徒刑十一年。法院審理查明，2005年至2017年，項(xiàng)俊波利用職務(wù)上的便利，斂財(cái)1862萬元。

楊家才出生于1961年，歷任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行監(jiān)管一部主任，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳主任。2013年5月，他履新中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。

2017年5月，楊家才被查。2018年7月，其被判處有期徒刑十六年。

法院審理查明，1998年至2017年，楊家才利用職務(wù)上的便利，受賄2308.62萬元。此外，其還有3159.593229萬元不能說明來源。

賴小民長期在中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會任職，2009年1月，他調(diào)任中國華融資產(chǎn)管理公司黨委副書記、總裁。2012年9月，他履新中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長、黨委書記。

2018年4月，賴小民被查。

資料圖

天津市第二中級人民法院于2021年1月5日一審宣判，認(rèn)定賴小民受賄財(cái)物折合人民幣共計(jì)17.88億余元，貪污人民幣2513萬余元，賴小民有配偶而與他人長期以夫妻名義共同生活，決定執(zhí)行死刑。2021年1月29日上午，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，天津市第二中級人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。

何興祥曾任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長，國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長，2021年9月被查。

2022年8月，何興祥受審。檢方指控：2006年至2021年，何興祥利用職務(wù)上的便利斂財(cái)6636萬元。何興祥當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。