李鐵案,傳遞反腐新信號(李鐵案涉及哪些人)
2024-01-11
更新時間:2024-01-11 13:49:19作者:佚名
(原標(biāo)題:李鐵案,傳遞反腐新信號)
1月9日晚是熱播劇《繁花》的大結(jié)局,然而同一時段播出的一部專題片,收視率卻力壓《繁花》收獲了更多關(guān)注,這就是反腐專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》。這一集中,杜兆才、陳戌源、李鐵等人先后出鏡懺悔,足球領(lǐng)域系列腐敗案再次吸引全民關(guān)注。
從2022年11月被查開始,男足國家隊原主教練李鐵的名字,就成了球迷和觀眾熱議的焦點。人們關(guān)注李鐵時,到底在關(guān)注什么?僅僅是獵奇和圍觀嗎?從杜兆才到陳戌源,從李鐵到俱樂部球員,從打假球到行賄上位,為何腐敗的影子在足球領(lǐng)域無孔不入?對于中國足球而言,高壓反腐到底意味著什么?
10日晚,知事會客廳直播節(jié)目邀請到北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、中國廉政法制研究會常務(wù)理事兼副秘書長彭新林,北京日報體育專項記者王洋,圍繞足壇反腐風(fēng)暴,解答球迷和觀眾心中的疑惑。
王洋認(rèn)為,未來國家隊的形象修復(fù)是艱難的過程,需要內(nèi)外聯(lián)動共同努力;推動中國足球聯(lián)賽發(fā)展,要在職業(yè)聯(lián)盟方面繼續(xù)推進,同時讓足協(xié)的工作集中在青少年培養(yǎng)、足球人口擴大、政策制定、國家隊訓(xùn)練、女足保障等方面。
彭新林分析指出,此前公布的李鐵五項涉嫌罪名,專題片已全部披露相關(guān)情節(jié),李鐵會為其犯罪行為付出沉重代價;足協(xié)權(quán)力過于集中,為滋生腐敗留下空間,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的權(quán)力運行機制;體育反腐的“不能慈悲”,對“不敢腐”提出了新的更高要求。
李鐵所涉五項罪名
情節(jié)已全被披露
知事:湖北省人民檢察院此前列出了李鐵涉嫌的5宗罪,分別是受賄、行賄、單位行賄、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄。從專題片看,李鐵的哪些行為是已經(jīng)披露出的涉嫌罪行?從涉案金額等信息看,李鐵可能面臨怎樣的處罰?
彭新林:從專題片披露的信息來看,以上五項罪名基本都涉及到了。如李鐵作為華夏幸福俱樂部主教練,授意助教鄭斌用600萬元“打點”對手球員,涉及到對非國家工作人員行賄罪。在李鐵的慫恿下,武漢卓爾俱樂部不惜血本“沖一把”,實際就是用錢砸,也就是以俱樂部的名義行賄,另外華夏幸福花1400萬元“打招呼”,這都涉及單位行賄犯罪。此外,李鐵為出任國家隊主教練,俱樂部及他本人向足協(xié)原主席陳戌源、足協(xié)原秘書長劉奕行賄300萬元,李鐵成為男足主教練后與俱樂部進行權(quán)錢交易等其他情節(jié),涉及到了行賄、受賄、非國家工作人員受賄罪名。
李鐵涉嫌五項罪名,已被檢察機關(guān)依法提起公訴,目前正在一審階段。根據(jù)目前披露的案情來看,如李鐵以簽訂6000萬元“合同”為幌子,與俱樂部進行權(quán)錢交易的受賄犯罪行為,涉案數(shù)額特別巨大。根據(jù)我國法律,可判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑;再如,李鐵向劉奕行賄100萬元以謀取不正當(dāng)利益,行賄屬于情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5年以上10年以下有期徒刑。根據(jù)已披露的案情綜合來看,李鐵可能被判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。他所涉五項罪名肯定要進行數(shù)罪并罰,李鐵會為其犯罪行為付出沉重代價,教訓(xùn)十分深刻。
專題片中的李鐵沒有剪頭發(fā)
順便一提,有網(wǎng)友疑惑“為何專題片中的李鐵沒有剪頭發(fā)”。被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人被羈押期間,不會被強制要求剪頭發(fā)甚或剃光頭,要根據(jù)實際情況來定,但是為了衛(wèi)生、便于管理等,一般都會安排理發(fā)。從片中看,李鐵出現(xiàn)的畫面應(yīng)該是在被調(diào)查期間,不存在被要求剃光頭的情況。
足協(xié)權(quán)力過于集中
為滋生腐敗留下空間
知事:據(jù)央視網(wǎng)等報道,近日國足抵達多哈后,除了正常備戰(zhàn)和調(diào)整外,還將觀看反腐專題片,10日還有消息稱,中國足協(xié)員工要寫至少1500字觀后感。走過金元足球的時代,隨著足壇土壤凈化,中國足球如何重新走上正軌?這對足球從業(yè)人員提出了怎樣的要求?
王洋:李鐵等人的涉案行為給國足抹了黑,使球迷心中“水平差但人不壞”的國足形象更差了。未來國家隊的形象修復(fù)、品牌重塑,都是漫長而艱難的過程,需要內(nèi)外聯(lián)動共同努力。
有消息稱,這次足協(xié)內(nèi)部,幾支“國字號”球隊的球員、教練,都寫了觀后感,可以看作足協(xié)內(nèi)部的一種“自我凈化”。這就像一個常年無人問津、虧損的飯館,經(jīng)營已經(jīng)這么差了,菜炒得不行,碗筷桌椅也破舊不堪,如果還不把地掃干凈點,將來只有關(guān)門一條路能走了。
知事:專題片指出,聯(lián)賽管理長期管辦不分,足協(xié)既監(jiān)管又組織,權(quán)力過于集中,這樣帶來的風(fēng)險很大。監(jiān)管者也都成了被“圍獵”者,被俱樂部以及俱樂部背后的資本所綁架,放棄了對足球這個行業(yè)的監(jiān)督權(quán)。如何實現(xiàn)管辦分離、更好推動中國足球聯(lián)賽發(fā)展?
王洋:2017年,國家體育總局足球運動管理中心和中國足協(xié)就已完成了管辦分離,以前是“一套人馬兩塊牌子”,后來足協(xié)就獨立出來。不過,由于我們至今沒有形成像英超、西甲那樣的職業(yè)聯(lián)盟,所以足協(xié)對中超公司仍然有超越一般股東的權(quán)力,不僅是監(jiān)管、服務(wù),更多的是決定權(quán)。這就給腐敗提供了基礎(chǔ)。
陳戌源目前已被公訴,涉案罪名是受賄,受賄時間跨度很長。專題片披露他收受多家俱樂部錢財累計達數(shù)千萬元,這已經(jīng)遠超了2009年那次“打假掃黑”,是這次落馬涉案人員中相對較重的。
有人算過一筆賬,陳戌源是2019年8月22日當(dāng)選中國足協(xié)主席,2023年2月14日官宣被查,在中國足協(xié)工作時間是1272天。如果陳戌源在足協(xié)工作期間的受賄額度在千萬以上,按照這個時間計算,陳戌源“日進贓款過萬元”。
推動中國足球聯(lián)賽發(fā)展,未來,在職業(yè)聯(lián)盟方面肯定需要繼續(xù)推進,讓足協(xié)的工作集中在青少年培養(yǎng)、足球人口擴大、政策制定、國家隊訓(xùn)練、女足保障等方面。
陳戌源稱中國足球腐敗不是在一個方面
彭新林:足協(xié)原黨委書記、原主席等人被“圍獵”,背后是其利用職務(wù)上的便利,幫助俱樂部、教練等獲取不正當(dāng)利益。腐敗問題和不正之風(fēng)在足壇滋長蔓延,與足協(xié)失職失責(zé)、未進行有效監(jiān)管密切相關(guān),也反映出權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督制約的問題。
實施管辦分離的根源,就在于足協(xié)的權(quán)力過于集中,既組織又監(jiān)管,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,賽程安排、保級準(zhǔn)入等職責(zé)都在足協(xié)。從法律的角度講,權(quán)力過于集中,又沒有有效的監(jiān)督和制約,就容易為暗箱操作等留下空間,從而滋生腐敗。
推進管辦分離,就是在探討如何科學(xué)有效地構(gòu)建一個權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制,科學(xué)地配置權(quán)力,讓權(quán)力結(jié)構(gòu)更加合理。從制度建設(shè)的角度來看,我認(rèn)為這倒是一個有效遏制足壇腐敗滋生蔓延的治本之策。以分解和制衡權(quán)力為核心,進一步改革和完善足協(xié)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的格局,應(yīng)當(dāng)是未來努力的方向。
舉例來說,聯(lián)賽管理這樣一個重要業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)有兩個或兩個以上具有相互制約關(guān)系的部門或組織來完成,而且要適時開展這些重點部門關(guān)鍵崗位的交流輪崗,防止發(fā)生內(nèi)部人控制的情況,特別是防止一把手成為“一霸手”。
一體推進“三不腐”,其中“不能腐”就是要采取有效措施,完善相關(guān)的體制機制,堵塞制度漏洞,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,不給腐敗行為留下暗門和空間,這才是治本之策。
體育反腐“不能慈悲”
對“不敢腐”提出更高要求
知事:1月8日,在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,明確提出“九個以”,強調(diào)要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號。足球領(lǐng)域、體育領(lǐng)域反腐的“不能慈悲”意味著什么?
彭新林:體育領(lǐng)域反腐“不能慈悲”,我的理解是要保持高壓反腐的態(tài)勢,也就是從“不敢腐”方面提出了新的更高要求。
在新時代反腐敗斗爭中,要持續(xù)發(fā)力、縱深推進,“不敢腐”是基礎(chǔ)。要持續(xù)加壓、保持零容忍政策、高壓懲治力量常在,特別是針對那些不收斂不收手的膽大妄為者。
在“不敢腐”上發(fā)力,包括統(tǒng)籌運用精準(zhǔn)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查辦案件的專項治理等有效方式,使包括足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部、俱樂部及和其他從業(yè)者因為敬畏而不敢腐、因為震懾而不敢實施行賄等犯罪行為。足球領(lǐng)域的“不能慈悲”,更多是針對腐敗分子,也就是對那些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)“不能慈悲”。
足壇反腐過程中,多名官員落馬
從一體推進“三不腐”的角度來看,除了“不敢腐”,還要強調(diào)“不能腐”和“不想腐”。反腐敗是一個系統(tǒng)工程,要堅持系統(tǒng)治理、全周期管理?!叭桓笔窍嗷ゴ龠M的有機整體,“不敢腐”是前提,強調(diào)發(fā)揮懲治和震懾作用,“不能腐”更多強調(diào)制度和監(jiān)督,“不想腐”更側(cè)重教育和自律。有效治理足球領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng),要按照一體推進“三不腐”的根本方針,形成一個辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),實現(xiàn)對足球領(lǐng)域腐敗問題的標(biāo)本兼治。
總之,體育領(lǐng)域腐敗問題具有反復(fù)性、頑固性,“冰凍三尺非一日之寒”,有些滋生腐敗的體制弊端、機制障礙和制度漏洞尚未有效消除,一些深層次問題還沒有從根本上破解。這些現(xiàn)象和問題的存在,從根本上決定了要解決好體育領(lǐng)域的腐敗問題,必須持之以恒、常抓不懈。