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　　蘇州市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展金融政策實施細則

　　為深入貫徹落實中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發(fā)(2020) 29號)、《蘇州市人民政府關(guān)于 應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》(蘇府(2020) 15號)文件精神，充分發(fā)揮金融保障實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，特制定本實施細則。

　　 一、確保企業(yè)貸款余額不下降

　　第一條各銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持，對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對中小微企業(yè)的流動性需求，各銀行機構(gòu)要增加臨時、額外的流動性支持。

　　第二條各銀行機構(gòu)對中小微企業(yè)的貸款余額不下降，金融監(jiān)管部門按季統(tǒng)計、考核中小微企業(yè)貸款余額，對于余額同比下降1%以上的銀行機構(gòu)，進行誠勉約談，確保2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期余額。

　　二、確保企業(yè)融資成本降低

　　第三條按月監(jiān)測各銀行中小微企業(yè) 貸款利率，對于中小微企業(yè)貸款利率，上升的銀行機構(gòu)，由金融監(jiān)管部門誡勉約談，確保2020年全市中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

　　第四條原則上銀行機構(gòu)對 “三必需一重要”中小企業(yè)(涉:及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關(guān)領(lǐng)域。以市工信局名單為準)的存量貸款續(xù)貸利率在原有貸款利率水平上下浮10%以上。金融監(jiān)管部門會同市工信局下發(fā)企業(yè)名單，金融機構(gòu)讓利融資支持。

　　第五條充分發(fā)揮再貼現(xiàn)、 再貸款資金作用，對于“三必需一重要”領(lǐng)域，地方法人銀行機構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)貸款利率低于同期基準利率的、銀行機構(gòu)辦理票據(jù)貼現(xiàn)利率不高于2. 75%的，人行蘇州中支分別給予全額再貸款、再貼現(xiàn)支持。

　　三、確保中小微企業(yè)續(xù)貸不受影響

　　第六條各銀行機構(gòu)建立快速審批、 續(xù)貸的工作機制和流程，鼓勵銀行單列信貸計劃，以優(yōu)惠利率對資金困難的中小企業(yè)續(xù)貸，降低企業(yè)成本。疫情期間，各銀行機構(gòu)信貸計劃和利率水平定期報金融監(jiān)管部門備案。

　　第七條各銀行機構(gòu)要對疫情期間貸款到期的中小微企 業(yè)進行排摸，主動與企業(yè)對接，形成初步續(xù)貸意見，提前一個月將續(xù)貸意見及時傳達至相關(guān)企業(yè)。鼓勵各銀行機構(gòu)采用無還本續(xù)貸方式為企業(yè)續(xù)貸，對到期還款困難的企業(yè)予以展期。

　　第八條加強轉(zhuǎn)貸基金使用， 市級統(tǒng)籌轉(zhuǎn)貸資源，推動轉(zhuǎn)貸基金擴大應(yīng)用范圍、縮短審批時間、降低轉(zhuǎn)貸費率，緩解中小微:企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難。

　　四、形成國家地方金融支持合力

　　第九條發(fā)揮各政策性銀行 “國家隊”作用。

　　國家開發(fā)銀行蘇州分行落實20億元緊急融資額度,對納入人民銀行會同國家發(fā)改委、工信部名單的重點防疫企業(yè)，貸款利率在基準下浮30%以上。對于市級重點名單內(nèi)的企業(yè)，貸款利率低于同期基準利率。中國出口信用保險公司蘇州辦事處落實2億元保險金額，專項支持防疫物資進口企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

　　第十條發(fā)揮各法人金融機構(gòu) “地方隊”作用。

　　蘇州銀行和張家港、常熟、太倉、昆山、蘇州農(nóng)商行合計落實60億元專項資金，專項用于支持中小微企業(yè)。國有擔保公司擔保費率下降20%; .國有小額貸款公司、國有保理公司融資費率下降20%; 國有金融租賃公司、國有融資租賃公司降低租金、利息20%以上或延緩3個月收取租金、利息。

　　五、加強重點領(lǐng)域金融支持

　　第十一條各銀行機構(gòu)進一步 增加對制造業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持，增加上述領(lǐng)域中長期貸款投放，適當放寬容忍度，在各行貸款不良率基礎(chǔ)上增加3個百分點。

　　 第十二條切實幫助上市公司穩(wěn)定運行， 壓實上市公司屬地幫扶責任，幫助因疫情產(chǎn)生困難的上市公司化解風險。需市級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的，可“一事一議”。

　　六、深入推進金融顧問工作

　　 第十三條建立金融顧問常 態(tài)化的定期走訪工作管理機制。市級層面成立市金融服務(wù)顧問工作領(lǐng)導小組，各板塊成立金融服務(wù)顧問工作組，統(tǒng)籌推進全市金融服務(wù)顧問工作。全市每年度開展6批次集中走訪行動，走訪對象涵蓋重大產(chǎn)業(yè)項目、重點工業(yè)投資項目、制造業(yè)、科技、人才、文化類企業(yè)、小微企業(yè)等。

　　第十四條疫情期間， 在綜合金融服務(wù)平臺開設(shè)專欄，組織銀行機構(gòu)通過線上顧問、遠程服務(wù)等形式，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求。銀行指定專人負責線上遠程為企業(yè)提供貸款申請咨詢服務(wù)，并正式對外公示聯(lián)系人、聯(lián)系電話及郵箱等。

　　七、形成政策保障工作機制

　　第十五條市金融監(jiān)管局、 人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局建立三項機制:一是會商機制，每周研究政策執(zhí)行情況、存在的問題和改進意見;二是監(jiān)測機制，各金融機構(gòu)每周2次(每周一、周四)上報本單位中小微企業(yè)貸款余額、發(fā)放額、防疫金融專項支持、續(xù)貸金額等數(shù)據(jù);三是督查機制，定期對企業(yè)反饋的問題進行督查，確保各金融機構(gòu)將政策執(zhí)行到位。

　　 第十六條各 金融機構(gòu)要積極向上爭取更多信貸資源傾斜，獲得更多流動性支持，爭取差異化考核制度，用好用足各類金融資源，從長遠考慮支持企業(yè)發(fā)展，不計較短期得失，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。