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　　》》》天津老城廂-古文化街商圈建設(shè)方案（2022—2025年）

　　一、基礎(chǔ)條件

　　老城廂-古文化街商圈位于南開區(qū)北部，主要范圍為鼓樓街及周邊地區(qū)，主要區(qū)域四至范圍北至北馬路-通北路、西至西馬路、南至南馬路-通南路、東至張自忠路，區(qū)域面積約2.1平方公里。老城廂商圈歷史底蘊(yùn)深厚，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，是傳統(tǒng)與時(shí)尚交融，東西兼容并蓄，商旅文融合發(fā)展的商圈。商圈內(nèi)包含古文化街、鼓樓、廣東會(huì)館等歷史風(fēng)貌建筑，是天津媽祖文化、漕運(yùn)文化、河海文化的發(fā)源地，有國家5A級旅游景區(qū)1家、國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、市級文物保護(hù)單位4處、區(qū)級文物保護(hù)單位6處；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)、文博場館12個(gè)。商圈在歷史發(fā)展長河中，與時(shí)俱進(jìn)，大悅城、新世界百貨、天佑城、仁恒伊勢丹等大型商業(yè)綜合體拔地而起，其中，大悅城時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)風(fēng)潮，成為全市商業(yè)新標(biāo)桿，為老城廂注入新的活力。

　　二、總體要求

　　（一）發(fā)展定位

　　充分發(fā)揮老城廂-古文化街重點(diǎn)商圈獨(dú)特的歷史人文價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老城文脈傳承、城市旅游功能、商業(yè)消費(fèi)中心的有機(jī)結(jié)合，保留老城街區(qū)文脈肌理、建筑風(fēng)貌，豐富商圈商業(yè)業(yè)態(tài)、融合發(fā)展文化博覽、旅游休閑、精品民宿、特色購物、文化創(chuàng)意、美食社交、數(shù)字智慧等多重功能，打造集文化創(chuàng)意、旅游體驗(yàn)、商業(yè)休閑、美食薈萃等多功能融合，有獨(dú)特韻味的天津老城廂-古文化街“商旅文”升級發(fā)展集聚區(qū)，成為天津建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的支點(diǎn)。

　　（二）基本原則

　　——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，以深度規(guī)劃為龍頭，先謀后動(dòng)，分步系統(tǒng)實(shí)施，不搞大拆大建，激發(fā)市場主體活力，做到定位明確、目標(biāo)清晰、快慢結(jié)合。

　　——因地制宜，突出特色。結(jié)合老城廂-古文化街商圈特點(diǎn)，秉持先進(jìn)理念，以豐富供給為核心，以繁華、品質(zhì)和服務(wù)取勝，與天津歷史傳統(tǒng)文化結(jié)合，保留城市記憶，挖掘百年商業(yè)文化底蘊(yùn)。

　　——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，政府部門間的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，創(chuàng)新體制機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為經(jīng)營者提供便利服務(wù)，為消費(fèi)者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。

　　（三）主要目標(biāo)

　　到2023年之前，著力提升建筑風(fēng)貌、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、改造硬件設(shè)施、改善交通條件、塑造特色空間、引入多元業(yè)態(tài)，將老城廂-古文化街商圈打造為古今交匯、東西相映、獨(dú)具特色的天津名片、文化地標(biāo)。

　　到2025年，進(jìn)一步鞏固和提升老城廂-古文化街重點(diǎn)商圈發(fā)展特色鮮明、業(yè)態(tài)聚焦、創(chuàng)新能力突出、配套服務(wù)完善、老城津韻十足的，有國際競爭力、影響力的重要商旅文智慧商圈。

　　三、空間布局

　　以天津“河海通津”之定位，以“河海共生”之獨(dú)特文化價(jià)值為核心，以“老城津韻”古今交融之姿態(tài)為展示，以商旅文融合發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合為著力點(diǎn)，構(gòu)建“一軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，形成核心帶動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)、特色分明、協(xié)同共進(jìn)的融合發(fā)展新格局。

　　1、一軸：以天后宮-鼓樓兩大文化地標(biāo)形成老城廂-古文化街片區(qū)主軸。主軸之間串聯(lián)玉皇閣、文廟、問津書院、天津老城博物館、元升茶樓、天津廣東會(huì)館等文化地標(biāo)，進(jìn)一步明確以文化牽引發(fā)展主軸。

　　2、三區(qū)：圍繞主軸，劃分功能定位，構(gòu)建文化展示體驗(yàn)區(qū)、國潮津味休閑區(qū)、時(shí)尚潮流消費(fèi)區(qū)。

　?。?）老城文化體驗(yàn)區(qū):主要位于三岔河口和天津古文化街旅游商貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)以“河海津韻”體驗(yàn)為主打，通過河海通津文化體驗(yàn)、濱河時(shí)尚展示、商業(yè)文化休閑類旅游產(chǎn)品，提升游客新體驗(yàn)。

　?。?）國潮津味休閑區(qū):主要位于東馬路以西，以天津鼓樓商業(yè)街為重要載體，圍繞國學(xué)文化(文廟)、戲劇文化(廣東會(huì)館)、老城文化(天津老城博物館)等 IP，打造國潮津味休閑區(qū)。

　　（3）時(shí)尚潮流消費(fèi)區(qū):以東馬路、南馬路構(gòu)建T字形大都市時(shí)尚潮品消費(fèi)區(qū)，通過改善大型商業(yè)綜合體消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，引進(jìn)更多首店，為消費(fèi)者提供品質(zhì)消費(fèi)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲

　　1、文化+數(shù)字，賦能消費(fèi)新場景。集合運(yùn)河文物文獻(xiàn)收藏、運(yùn)河文化數(shù)字化展示、搭建新場景，全方位、多維度展現(xiàn)河海交融文化、天津故城歷史風(fēng)貌、老城津韻文化風(fēng)采，讓消費(fèi)者沉浸其中，激發(fā)消費(fèi)欲望。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委）

　　2、項(xiàng)目+運(yùn)營，創(chuàng)造消費(fèi)新節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮三岔河口資源富集地的優(yōu)勢，規(guī)劃打造“天子渡津”場景，適時(shí)開發(fā)“永樂御船”，以海河游船古文化街碼頭為登臨處，感受古風(fēng)古韻。以南運(yùn)河南開段通航為依托，泛舟游覽南運(yùn)河美景，開發(fā)水上游樂項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)）

　　3、招商+服務(wù)，打造特色樓宇經(jīng)濟(jì)。用好商圈內(nèi)仁恒置地國際中心、長榮大廈等一批優(yōu)質(zhì)樓宇資源，圍繞商圈內(nèi)文化和商業(yè)資源，招引一批消費(fèi)品牌、貿(mào)易企業(yè)、文化行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，形成總部聚集，提升樓宇能效。（責(zé)任單位：區(qū)樓宇辦、區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局）

　　（二）消費(fèi)擴(kuò)容，提質(zhì)增效

　　1、挖掘文化價(jià)值，拓展天津IP。深入挖掘媽祖文化、老城廂文化，著力打造以媽祖、津門故里、玉皇閣為IP標(biāo)識(shí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，與知名設(shè)計(jì)師、文創(chuàng)品牌合作推出有老城廂特色的天津禮物，提升老城廂購物品牌和城市文化形象。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)、區(qū)商務(wù)局）

　　2、匯聚老字號產(chǎn)品，弘揚(yáng)津味文化。在古文化街匯聚與老城共生、歷久彌新的老字號產(chǎn)品，打造天津老字號集合品牌旗艦店，以津城老字號商品為媒，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，傳播天津城市文化。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)）

　　3、打造新品首發(fā)地，不斷激活消費(fèi)。引導(dǎo)商圈內(nèi)大型商業(yè)綜合體發(fā)揮自身優(yōu)勢，洽談引進(jìn)更多國內(nèi)外知名品牌、高端品牌、設(shè)計(jì)師品牌等設(shè)立首店、旗艦店、概念店，使老城廂商圈成為全市首發(fā)、首展、首秀場，打造引領(lǐng)消費(fèi)新潮流的商圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)合交辦、古文化街管委會(huì)）

　　4、集聚津味美食，感受天津味道。做強(qiáng)天津民俗小吃，鼓勵(lì)狗不理包子、耳朵眼炸糕等傳統(tǒng)小吃創(chuàng)新經(jīng)營模式，與天后宮等推出聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品，培育祥和餑餑鋪等一批本土餐飲特色品牌，打造有天津特色的 “深夜食堂”，讓海內(nèi)外消費(fèi)者食在老城，感知津味。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、古文化街管委會(huì)、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　5、活動(dòng)牽引，吸引消費(fèi)者。策劃并組織貫穿全年系列民俗文化活動(dòng)。 “華彩天津，光映南開，津門故里”光影秀、正月初九玉皇誕辰、皇會(huì)、廟會(huì)、媽祖娘娘巡游等傳統(tǒng)展示活動(dòng)與現(xiàn)代讀書沙龍、音樂劇、話劇、藝術(shù)展等文藝活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)商圈文化消費(fèi)升級，讓消費(fèi)者感受不一樣的老城廂。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、公安南開分局、古文化街管委會(huì)、區(qū)發(fā)改委）

　　6、文化演藝，留住消費(fèi)者。助推德云社、上海笑果文化傳媒攜手天津本土企業(yè)，做優(yōu)天津哏都文化，搭建特色劇場，創(chuàng)作一批相聲、小品，以演藝帶動(dòng)片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)天津特色娛樂文化在商圈生根繁榮。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、古文化街管委會(huì)、區(qū)商務(wù)局）

　　（三）數(shù)字賦能，打造智慧商圈

　　1、推動(dòng)智慧升級。助力鼓樓、古文化街等街區(qū)積極擁抱“數(shù)字技術(shù)”，打造“數(shù)字化特色街區(qū)”。引導(dǎo)商圈內(nèi)經(jīng)營戶發(fā)展直播電商、社交電商、社群電商，促進(jìn)線上線下融合，提升傳播率、知曉度，更好提升商圈知名度。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)商務(wù)局、古文化街管委會(huì)）

　　2、強(qiáng)化數(shù)字新基建。加密商圈內(nèi) 5G 基站，重要場所實(shí)現(xiàn) Wi-Fi全覆蓋。加強(qiáng)智慧停車、智慧消防、智慧路燈等公共項(xiàng)目建設(shè) ，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字保障能力。以更加智能化的商圈，助力商家線上展示交易，增強(qiáng)消費(fèi)者智慧化購物體驗(yàn)。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、古文化街管委會(huì)）

　　3、展示天津故事。在老城廂區(qū)域以文化為魂、以歷史為脈、以創(chuàng)新為源，整合資源，深度闡釋天津歷史、老城文化、媽祖文化，全面提升商圈商業(yè)價(jià)值，從商旅文融合角度講好天津故事、南開故事、老城廂故事。深化傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合運(yùn)用，全方位多角度做好商圈建設(shè)宣傳。充分發(fā)揮南開區(qū)內(nèi)MCN、直播電商機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，匯集更多宣傳資源向街區(qū)內(nèi)老字號、特色商戶傾斜，充分展示老城廂傳統(tǒng)與文化，不斷提高街區(qū)的知名度、美譽(yù)度和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心）

　　（四）注重品質(zhì)，提升商圈品味

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。加強(qiáng)商圈綠化美化，提升改造片區(qū)內(nèi)公共廁所、城市休閑公共座椅;優(yōu)化商圈公共照明和景觀照明系統(tǒng)，打造環(huán)境優(yōu)、景觀美、夜間亮的商圈。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、鼓樓街道辦事處、古文化街管委會(huì)）

　　2、交通路網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)。完善水閣大街、東門內(nèi)大街慢行系統(tǒng)，將鼓樓、古文化街旅游等景區(qū)與大悅城、仁恒伊勢丹、新世界百貨等商業(yè)綜合體有機(jī)串聯(lián)，提升消費(fèi)者便利度。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)住建委）

　　3、加強(qiáng)環(huán)境精細(xì)管理。提升商圈道路街巷掃保水平、綠地花壇養(yǎng)管水平，讓“商圈即景區(qū)”的理念落到實(shí)處，以“精準(zhǔn)、精細(xì)、精致”的管理，打造宜商、宜游、宜居的特色商圈。（責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)市場監(jiān)管局、鼓樓街道辦事處、古文化街管委會(huì)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立老城廂-古文化街商圈建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)商圈建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，制定相關(guān)措施、研究解決重點(diǎn)問題。區(qū)商務(wù)局、文化和旅游局、古文化街管委會(huì)共同牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)日常工作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、市規(guī)劃資源局南開分局、區(qū)住建委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局、區(qū)城管委、區(qū)市場監(jiān)管局、公安南開分局、交警南開支隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、鼓樓街道辦事處、古文化街管委會(huì)）

　　（二）加大政策支持。制定出臺(tái)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)支持政策，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。釋放管理紅利，探索包容監(jiān)管機(jī)制，簡化商貿(mào)營銷和節(jié)慶活動(dòng)審批備案流程，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)合交辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委、區(qū)市場監(jiān)管局、交警南開支隊(duì)、公安南開分局）

　　（三）增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮和美南開傳播平臺(tái)作用，豐富宣傳途徑，推廣我區(qū)老城廂-古文化街商圈建設(shè)成效，吸引商業(yè)主體和消費(fèi)者關(guān)注。用好新媒體，為商圈、商家宣傳造勢，為首發(fā)首秀代言，為商圈營造濃厚的宣傳氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)融媒體中心）

（圖源：和美南開）