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（原標題：商務部新聞發(fā)言人就不可靠實體清單實施有關(guān)問題答記者問）

問：2月16日發(fā)布的不可靠實體清單公告中禁止企業(yè)高級管理人員入境，請問有何具體措施？

答：為維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關(guān)法律，不可靠實體清單工作機制依據(jù)《不可靠實體清單規(guī)定》，決定自2023年2月16日起，禁止洛克希德·馬丁公司的詹姆斯·唐納德·泰克里特（James Donald Taiclet）、弗蘭克·安德魯·圣約翰（Frank Andrew St. John）、杰西·馬萊夫（Jesus Malave），雷神導彈與防務公司的韋斯利·克雷默（Wesley D. Kremer）、阿格內(nèi)斯·蘇德（Agnes Soeder）、錢德爾·尼赫恩（Chander Nijhon）以及上述2家企業(yè)的其他高級管理人員入境、在華工作、停留以及居留。

商務部 資料圖

問：公告中明確禁止2家企業(yè)從事與中國有關(guān)的進出口活動，我國有關(guān)企業(yè)應當如何準確理解和執(zhí)行該規(guī)定？

答：洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司長期參與對臺軍售，性質(zhì)惡劣。此次我決定禁止2家美企從事與中國有關(guān)的進出口活動，旨在防范中國產(chǎn)品用于其軍工業(yè)務。我企業(yè)在經(jīng)營活動中，應加強盡職調(diào)查和合規(guī)體系建設，核實交易信息。我企業(yè)從事出口、過境、轉(zhuǎn)運、通運等活動時，明知實際進口商或用戶為上述2家美企的，不得開展相關(guān)進出口活動。對于違反相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門將依法依規(guī)追究責任。

此前報道：

中國制裁兩家美國軍工企業(yè) 罰款額度引發(fā)強烈關(guān)注

2月16日，中國商務部發(fā)布一則公告，將美國洛克希德·馬丁公司和雷神導彈與防務公司列入不可靠實體清單，并處以五項處罰措施。理由是這兩家美國軍工企業(yè)參與對臺軍售，危害中國國家主權(quán)和安全利益。

五項措施中，第五條引發(fā)強烈關(guān)注，是將對上述企業(yè)施以《不可靠實體清單規(guī)定》實施以來對臺軍售金額兩倍的罰款，若沒有在15日內(nèi)繳款，將采取加重處罰措施。

《不可靠實體清單規(guī)定》頒布于2020年9月19日，實施至今，美國共發(fā)起了9筆對臺軍售，2020年4筆、2021年1筆、2022年4筆，總計金額高達72.33億美元，約合人民幣495億元，其中洛馬和雷神占了很大份額，其他還有波音等公司。

這意味著這兩家公司對臺軍售生意白做了，而且還得倒賠一倍，所以這罰款絕對是直擊要害。

美國軍工企業(yè)很多，但這些年經(jīng)過兼并重組，形成了幾大巨頭企業(yè)，洛馬和雷神不但是美國軍工巨頭，而且現(xiàn)在也是世界排名第一和第二的軍工企業(yè)。

洛克希德·馬丁公司 資料圖

洛馬就是洛克希德公司和馬丁·瑪麗埃塔公司合并的，還兼并了著名的西科斯基飛機公司、通用動力公司等，所以這些公司的產(chǎn)品也都歸洛馬所有了，比如“黑鷹”直升機，F(xiàn)-16戰(zhàn)機等，連續(xù)贏得F-22、F-35戰(zhàn)機競標，使得洛馬現(xiàn)在成為美國戰(zhàn)斗機企業(yè)絕對的一哥。

洛馬的產(chǎn)品很多，除了戰(zhàn)斗機，還有SPY-1艦載相控陣雷達，“愛國者”防空導彈等等。對臺軍售，洛馬當然沒少參與，比如說，2020年8月美國宣布洛馬公司獲得10年期軍備生產(chǎn)合約，其中包括了對臺出售66架F-16V戰(zhàn)機，這一單就價值80億美元。去年12月，一筆又賣給臺灣100枚“愛國者”防空導彈。

雷神導彈與防務公司 資料圖

雷神公司也是，兼并了著名的休斯飛機公司，通用動力公司的導彈事業(yè)部等，AH-64“阿帕奇”武裝直升機就是休斯的產(chǎn)品，當然休斯直升機這部分先是被麥道公司收購，后來麥道又被波音收購，所以“阿帕奇”現(xiàn)在歸了波音，但休斯公司的航空航天和防務業(yè)務歸了雷神。

雷神的主力產(chǎn)品一是雷達，二是導彈，比如著名的“鋪路爪”相控陣遠程戰(zhàn)略預警雷達，艦載SPY6雷達，F(xiàn)-15、F/A-18戰(zhàn)機使用的APG-63、APG-82、APG-79等雷達，AIM-9X“響尾蛇”空對空格斗導彈，AIM-120中距空空導彈，BGM-109“戰(zhàn)斧”巡航導彈等等。這些年對臺軍售里面，雷神就獲得有100枚“響尾蛇”導彈，雷達和輔助設備，雷達維護等多筆合同。

導彈 資料圖

商務部這個處罰，對這兩家公司當然具有很大的震懾力，它們在中國的業(yè)務會受到影響。雖然兩家公司在中國沒有軍用方面的業(yè)務，但民用業(yè)務和投資還是有的。比如雷神公司，原本在我國各大機場有航管雷達業(yè)務，那此后雷神的份額就將轉(zhuǎn)歸其他企業(yè)了，此外它下屬的公司也有其他民用方面業(yè)務和投資，那在中國也別想再干下去了。同樣，洛馬公司也有在中國的子公司，比如上海西科斯基飛機公司等。

還有，拒交罰款，這兩家公司在華的相關(guān)賬戶和資產(chǎn)都將被凍結(jié)，甚至在華過境貨物和轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物都將被用于執(zhí)行罰款。

商務部對這兩家美國公司的處罰，強有力地顯示了維護主權(quán)和國家安全的決心。

通過這個事件，也可以看到，以前只有美國制裁別國，而且霸道得很，可謂一手遮天，但現(xiàn)在也會遭受強有力的反制，霸權(quán)主義必將是難以為繼的。

延伸閱讀：

中方首次啟用"不可靠實體清單"制裁美企 背后有深意

時隔近三年，不可靠實體清單啟用了。

昨天（2月16日），商務部發(fā)布公告，決定將參與對臺灣地區(qū)軍售的洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神導彈與防務公司（Raytheon Missiles& Defense）列入不可靠實體清單，并采取一系列處理措施，包括：

禁止上述企業(yè)從事與中國有關(guān)的進出口活動；禁止上述企業(yè)在中國境內(nèi)新增投資；禁止上述企業(yè)高級管理人員入境；不批準并取消上述企業(yè)高級管理人員在中國境內(nèi)工作許可、停留以及居留資格；對上述企業(yè)分別處以罰款，金額為《不可靠實體清單規(guī)定》實施以來各企業(yè)對臺軍售合同金額的兩倍。

這是2020年《不可靠實體清單規(guī)定》施行以來，中方首次使用“不可靠實體清單”對兩家對臺軍售企業(yè)實施制裁。

是否和無人飛艇事件有關(guān)？

我國為何此時使用不可靠實體清單對美企實施制裁？

《不可靠實體清單規(guī)定》明確寫道：國家建立不可靠實體清單制度，對外國實體在國際經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動中的下列行為采取相應措施：

（一）危害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；

（二）違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)、其他組織或者個人的正常交易，或者對中國企業(yè)、其他組織或者個人采取歧視性措施，嚴重損害中國企業(yè)、其他組織或者個人合法權(quán)益。

此外，根據(jù)規(guī)定，在決定是否將相關(guān)外國實體列入清單時，要綜合考慮對中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的危害程度等相關(guān)因素。

而洛克希德·馬丁公司和雷神導彈與防務公司，正是踩到了絕不能踩的“紅線”。

洛克希德·馬丁公司 資料圖

商務部新聞發(fā)言人17日稱，臺灣問題是中國內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。一個中國原則是公認的國際關(guān)系基本準則和國際社會普遍共識。近年來，洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司不顧中方強烈反對，屢次對臺銷售導彈、戰(zhàn)斗機等進攻性武器，嚴重損害中國國家安全，嚴重損害中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴重違背一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定。我們對嚴重損害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實體，依法追究其不法責任。

處罰有多嚴厲？

按照《不可靠實體清單規(guī)定》，對列入不可靠實體清單的外國實體，工作機制根據(jù)實際情況，可以決定采取下列一項或者多項措施（以下稱處理措施），并予以公告：

（一）限制或者禁止其從事與中國有關(guān)的進出口活動；

（二）限制或者禁止其在中國境內(nèi)投資；

（三）限制或者禁止其相關(guān)人員、交通運輸工具等入境；

（四）限制或者取消其相關(guān)人員在中國境內(nèi)工作許可、停留或者居留資格；

（五）根據(jù)情節(jié)輕重給予相應數(shù)額的罰款；

（六）其他必要的措施。

此次中方對洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司的處理措施，占了以上六項中的五項，且在所有“限制或禁止”二選一中均選擇了禁止。可以說，這處罰堪稱“重拳”。

雷神導彈與防務公司 資料圖

分析人士認為，這表明中方采取必要措施，打擊嚴重損害中國國家安全，嚴重損害中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整行徑的堅定決心。

范圍還會擴大嗎？

啟用不可靠實體清單是否意味著我國對外資態(tài)度轉(zhuǎn)變？

對此，商務部新聞發(fā)言人明確表示，《不可靠實體清單規(guī)定》的適用范圍是嚴格限定的，針對的是極個別違法的外國實體，不會隨意擴大范圍，廣大外商投資企業(yè)沒有必要擔心。

發(fā)言人稱，中國政府將以更大力度歡迎世界各國企業(yè)來華投資興業(yè)，以更大力度建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

實際上，我國堅定不移擴大開放的立場，從投資者“用腳投票”中已可見一斑。

去年，我國實際使用外資金額達12326.8億元，按可比口徑同比增長6.3%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。最近，隨著疫情防控政策調(diào)整，越來越多跨國公司高管都開始“重返中國”，包括大眾汽車、西門子等。

時下，不少國際組織和機構(gòu)都預計2023年我國經(jīng)濟增速將明顯反彈，成為拉動全球經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍稱，這預示著隨著經(jīng)濟恢復，今年我國將創(chuàng)造更多投資機會，對全球投資者的價值和吸引力將進一步提升。