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　　長江保護(hù)法的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。把保護(hù)和修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二是，突出共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的基本要求。長江保護(hù)法堅持更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)措施，強化資源保護(hù)、污染防治和生態(tài)修復(fù)。

　　三是，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保護(hù)的頂層設(shè)計。建立長江流域協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督長江保護(hù)工作。

　　四是，堅持責(zé)任導(dǎo)向，加大處罰力度。長江保護(hù)法強化考核評價與監(jiān)督，實行長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評價制度，建立長江保護(hù)約談制度；針對長江禁漁、岸線保護(hù)、非法采砂等重點問題，在現(xiàn)有相關(guān)法律的基礎(chǔ)上補充和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，并大幅提高罰款額度，增加處罰方式，加大處罰力度。

　　長江保護(hù)法是我國第一部針對一個流域的專門法律，它的立法理念、制度設(shè)計和立法工作經(jīng)驗對黃河等其它流域立法具有重要的借鑒意義。

　　長江流域水生態(tài)破壞趨勢得到初步遏制

　　在今天（23日）的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部介紹，目前長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，水生態(tài)破壞趨勢得到初步遏制，長江流域首次全面消除劣V類水質(zhì)，干流首次全面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。但總體來看，長江生態(tài)環(huán)保的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　 一是城市和工業(yè)污染的治理任務(wù)依然繁重。部分地方的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，黑臭水體的整治、工業(yè)污染的治理等污染減排成效還不確定，效果還有待于進(jìn)一步的鞏固。二是農(nóng)業(yè)面源污染的防治亟待突破。農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖和城市初期雨水等面源污染在一些地方，正在由原來的次要性矛盾上升為主要矛盾，城鄉(xiāng)面源污染防治形勢不容樂觀。三是水生態(tài)問題突出。一些地方濕地、湖泊面積萎縮，水生態(tài)系統(tǒng)的功能失衡，重點湖泊的藍(lán)藻、水華居高不下，水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)亟待加強。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將推進(jìn)城市黑臭水體、工業(yè)園區(qū)、入河排污口和自然保護(hù)區(qū)的重點整治和四個專項行動，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)和水資源等要素，力爭實現(xiàn)在有河有水有魚有草、人水和諧方面取得新的進(jìn)展和突破。

　　明確“四個禁止” 與相關(guān)法律互為補充

　　目前我國涉及長江保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)及各種政策規(guī)定已經(jīng)為數(shù)不少，如何加強《長江保護(hù)法》與其它相關(guān)法律的銜接？在今天的發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《長江保護(hù)法》與《水污染防治法》《水法》《航道法》等相關(guān)法律相比，既有不同的側(cè)重領(lǐng)域，又存在較密切的銜接關(guān)系，《長江保護(hù)法》的施行將不影響相關(guān)法律在長江流域的適用。

　　 《長江保護(hù)法》屬于特殊法、專門法，它有關(guān)長江保護(hù)的規(guī)定。相對于其它法律而言，是補充型的規(guī)定、細(xì)化型的規(guī)定和加強型的規(guī)定，這兩大法律體系之間實際上是相互補充、相互支撐，共同構(gòu)成長江生態(tài)保護(hù)的完整的法律體系。

　　從法律內(nèi)容來看，《長江保護(hù)法》比較明確地體現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量底線，資源利用上線，生態(tài)保護(hù)紅線，以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，這“三線一單”的要求，在此基礎(chǔ)上明確了四個禁止。第一是禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)，禁止重污染的企業(yè)和項目向長江的上中游轉(zhuǎn)移，禁止在長江干支流干線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，禁止在長江干線的岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新改擴建尾礦庫。對于已經(jīng)建成的與生態(tài)環(huán)保要求不符合的小水電項目，將要求地方政府實行分類整改和逐步退出。

　　首次建立生態(tài)流量保障制度 設(shè)立監(jiān)管平臺

　　水流量是維持河湖生態(tài)系統(tǒng)的保障，一段時期以來，長江流域一些地方人與自然爭水、生態(tài)流量難以保障，出現(xiàn)了河湖生態(tài)系統(tǒng)萎縮、生境退化等問題。《長江保護(hù)法》在我國法律中首次建立了生態(tài)流量保障制度，提升了河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　在生態(tài)流量方面，《長江保護(hù)法》提出了生態(tài)流量管控指標(biāo)，將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃，將生態(tài)用水調(diào)度納入工程日常運行調(diào)度規(guī)程。同時，明確了相關(guān)法律責(zé)任，為生態(tài)流量管理提供了法律支撐。