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“兩會(huì)”上的厲以寧:參與改革,是我們這一代人的使命|逝者

更新時(shí)間:2023-02-28 21:09:43作者:佚名

“兩會(huì)”上的厲以寧:參與改革,是我們這一代人的使命|逝者

據(jù)北京大學(xué)新聞網(wǎng)消息,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授厲以寧先生因病醫(yī)治無(wú)效,于2023年2月27日19時(shí)31分在北京協(xié)和醫(yī)院逝世,享年92歲。


厲以寧 資料圖

厲以寧(1930年11月22日-2023年2月27日),經(jīng)濟(jì)學(xué)家,于1955年從北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)后留校任教,歷任資料員、助教、講師、副教授、教授、博士生導(dǎo)師。圖源 中國(guó)大百科全書(shū)出版社

厲以寧是我國(guó)最早提出股份制改革理論的學(xué)者之一,并參與推動(dòng)出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及“非公經(jīng)濟(jì)新36條”,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展產(chǎn)生重要影響,也因此被稱為“厲股份”“厲民營(yíng)”。

兩個(gè)稱號(hào)并不是同一時(shí)期出現(xiàn)。從1988年到2003年,厲以寧當(dāng)了15年全國(guó)人大常委會(huì)委員,這期間他最關(guān)心的是國(guó)有企業(yè)改革,包括股份制的推進(jìn)和《證券法》的制定。從2003年至2018年,厲以寧又當(dāng)了三屆全國(guó)政協(xié)常委,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村土地的確權(quán)和扶貧,“非公經(jīng)濟(jì)36條”也在這一時(shí)期提出。

從1988年到2018年,連續(xù)30年參加全國(guó)兩會(huì),伴隨了中國(guó)改革開(kāi)放四分之三的進(jìn)程。他的諸多建議和提案一定程度上反映并影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)與方向。

厲以寧自己總結(jié),30年的參政議政可以歸結(jié)為四件大事:參與立法、推動(dòng)股份制改革、扶貧、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他說(shuō),“參與改革,推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,是我們這一代人的使命。”

參與立法、最早關(guān)注三次分配

從1988年到2003年,厲以寧曾任全國(guó)人大第七屆、八屆、九屆常委會(huì)委員,并先后任全國(guó)人大常委會(huì)法律委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任。這一時(shí)期,主持起草《證券法》是厲以寧最主要的工作。

據(jù)他自述,《證券法》的起草,最早是七屆人大提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)他正擔(dān)任第七屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員,雖然還沒(méi)有買過(guò)股票,但對(duì)資本市場(chǎng)已經(jīng)有一定研究。

最終能夠出任《證券法》起草組組長(zhǎng),“據(jù)說(shuō)是萬(wàn)里委員長(zhǎng)推薦的。”1992年8月,《證券法》起草組正式成立,厲以寧任組長(zhǎng)。此后,經(jīng)過(guò)六年醞釀、跨三屆人大,直到1998年12月29日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議高票表決通過(guò)《證券法》。

隨著這部規(guī)范證券市場(chǎng)運(yùn)作的基本大法出臺(tái),我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展步入了新階段,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。

此后,《證券法》又先后歷經(jīng)了2004年、2013年、2014年3次修正和2005年、2019年2次修訂。2019年修訂后,厲以寧曾談到,當(dāng)初在主持《證券法》起草的時(shí)候,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件還不夠成熟,并且在認(rèn)識(shí)上也還有一些爭(zhēng)論之處,所以1998年版《證券法》在證券的定義、注冊(cè)制改革、投資者保護(hù)和法律監(jiān)管等方面存在一些局限性,如今的修改和完善令人欣慰。

每一年的全國(guó)兩會(huì)上,以敢言著稱的厲以寧都是媒體追訪的對(duì)象。在2002年的全國(guó)兩會(huì)上,厲以寧曾面對(duì)記者談及縮小收入差距的問(wèn)題。這也是當(dāng)今中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須面對(duì)的課題。


2010年3月5日,國(guó)際飯店,政協(xié)委員厲以寧接受采訪。薛珺 攝

他當(dāng)時(shí)表示,讓一部分人先富起來(lái),一部分地區(qū)先富起來(lái),實(shí)踐證明這是對(duì)的,這條路還要繼續(xù)走下去。任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在發(fā)展初期都會(huì)同時(shí)存在兩種差距,一是本國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距,另一是國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的差距,這是不可避免的,必須正視貧富差距的存在。

由于對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注,厲以寧很早便提出“共同富裕是社會(huì)主義的根本原則”,并在國(guó)內(nèi)最早提出構(gòu)建三次分配體系。在1991年所著的《論共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路》一文中,他便提出影響收入分配的第三種力量,即道德力量,是超出市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的力量之外的又一種可以影響收入分配的力量。

進(jìn)入“十四五”,我國(guó)提出扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。對(duì)照當(dāng)下,厲以寧關(guān)于三次分配的研究無(wú)疑是種啟發(fā)。

為民企發(fā)聲,曾言改革還有兩個(gè)“硬骨頭”

2003年,厲以寧轉(zhuǎn)到全國(guó)政協(xié)工作,擔(dān)任全國(guó)政協(xié)第十屆、十一屆、十二屆常委。在又一個(gè)15年里,他在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究上投入了更多精力。其間,他參與制定出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”,在北京大學(xué)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院并出任院長(zhǎng)。

那些年的全國(guó)兩會(huì)期間,厲以寧多次為民營(yíng)企業(yè)發(fā)聲。他曾屢次呼吁,“非公經(jīng)濟(jì)36條”中有好多還沒(méi)有得到落實(shí),并指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“玻璃門”,部分領(lǐng)域的準(zhǔn)入對(duì)民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有放開(kāi)。

2009年全國(guó)兩會(huì)期間,針對(duì)4萬(wàn)億投資客觀情況下多數(shù)流向了國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的情況,厲以寧進(jìn)一步建議,“應(yīng)該給民營(yíng)企業(yè)適當(dāng)?shù)谋壤?。在?jīng)濟(jì)界委員小組討論和接受采訪時(shí),他特別談到對(duì)企業(yè)的扶植,“優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展,最重要的不在于給貸款,也不在于給補(bǔ)貼,而在于給訂單、給市場(chǎng)。沒(méi)有訂單、沒(méi)有市場(chǎng),企業(yè)再好也很難競(jìng)爭(zhēng)過(guò)國(guó)外企業(yè)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展起來(lái)以后,我們的產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就能處于優(yōu)勢(shì)地位。”


2014年3月6日,人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳,全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議記者會(huì)上,厲以寧委員答記者問(wèn)。薛珺 攝

在2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的記者會(huì)上,厲以寧表示,改革已經(jīng)進(jìn)行30多年,一些比較容易改革的都已經(jīng)改了,剩下硬骨頭是兩個(gè)大問(wèn)題。第一個(gè)是利益集團(tuán),第二個(gè)是制度慣性,利益集團(tuán)應(yīng)該服從中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大局,不要因?yàn)橐恍├婕瘓F(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙,這就需要有決心。


2017年3月6日,全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議,關(guān)于“政協(xié)委員談促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”記者會(huì),厲以寧出席并回答記者提問(wèn)。侯少卿 攝

2017年3月6日,全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì)上,厲以寧就推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等話題回答了記者提問(wèn)。他表示,中國(guó)正處在轉(zhuǎn)型階段,要從原來(lái)把速度和數(shù)量放在主要位置的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕屎唾|(zhì)量為中心的發(fā)展方式。我國(guó)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整沒(méi)有結(jié)束。我國(guó)國(guó)情表明,我們是在不斷地轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來(lái)達(dá)到新的位置。

這也是厲以寧最后一次以全國(guó)政協(xié)常委的身份出席兩會(huì),那一年他已經(jīng)87歲了。面對(duì)媒體,厲以寧說(shuō),“我們這一代知識(shí)分子的驕傲,就是我們參加了改革,這是我自己可以得到安慰的”,“改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,一代新人應(yīng)該要義無(wú)反顧地投身改革?!?/p>

作為中國(guó)改革進(jìn)程的重要推動(dòng)者之一,厲以寧有諸多身份。他曾任民盟中央原副主席、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)原副主任、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任等職。

而最為公眾所熟知的,是其在國(guó)內(nèi)最早提出股份制改革,并參與推動(dòng)出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及“非公經(jīng)濟(jì)新36條”,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在2018年慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上,厲以寧獲得“改革先鋒”稱號(hào)。

什么是“厲股份”??jī)蓚€(gè)“36條”具體是什么?厲以寧為什么表示“今后幾十年整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)可能會(huì)改寫(xiě)”?……

記者/姜慧梓

編輯/劉茜賢

校對(duì)/李立軍

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