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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐伊朗特約記者 龔覺(jué)遠(yuǎn)】沙特和伊朗近日達(dá)成“北京協(xié)議”，引領(lǐng)地區(qū)國(guó)家和解潮流。伊朗與地區(qū)阿拉伯國(guó)家的關(guān)系正?；傲熊嚒奔铀傩羞M(jìn)，頻繁接觸阿聯(lián)酋、科威特、埃及、巴林等國(guó)高級(jí)官員。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)沙姆哈尼抵達(dá)阿聯(lián)酋，開(kāi)始為期一天的訪問(wèn)。

伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)沙姆哈尼

沙姆哈尼16日在行前表示，伊朗總統(tǒng)萊希重視在睦鄰友好政策框架內(nèi)開(kāi)展區(qū)域合作。他表示，如果所有地區(qū)國(guó)家都相信，只有努力打造強(qiáng)大的地區(qū)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全和穩(wěn)定，地區(qū)雙邊、多邊關(guān)系才有望實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。伊朗塔斯尼姆通訊社16日?qǐng)?bào)道稱，沙姆哈尼對(duì)阿聯(lián)酋的訪問(wèn)具有里程碑式意義，將深化兩國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)和安全合作。

據(jù)伊朗國(guó)家通訊社報(bào)道，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)16日在會(huì)見(jiàn)沙姆哈尼時(shí)宣布，阿聯(lián)酋準(zhǔn)備與伊朗消除誤解，并在各領(lǐng)域?qū)㈦p邊關(guān)系提升到最高水平，希望此訪為兩國(guó)關(guān)系掀開(kāi)新的一頁(yè)。阿聯(lián)酋國(guó)家安全顧問(wèn)阿勒納希安表示，與伊朗發(fā)展溫暖的兄弟關(guān)系是阿聯(lián)酋的優(yōu)先事項(xiàng)之一。他提出，兩國(guó)應(yīng)加快在銀行、過(guò)境、能源、運(yùn)輸、醫(yī)療和投資等領(lǐng)域的交流合作。

15日，伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫會(huì)見(jiàn)阿聯(lián)酋駐伊朗大使扎阿比?？ɡ头驈?qiáng)調(diào)，美國(guó)的干預(yù)導(dǎo)致局勢(shì)緊張，其只謀求自身利益并破壞地區(qū)安全，伊朗與阿聯(lián)酋的關(guān)系有利于地區(qū)穩(wěn)定。扎阿比表示，阿聯(lián)酋政府反對(duì)任何對(duì)伊朗的傷害，并愿提供一切保證，無(wú)論在軍事、安全、情報(bào)等任何領(lǐng)域，任何人都不能利用阿聯(lián)酋攻擊伊朗。他提出，希望在阿聯(lián)酋與伊朗的會(huì)談?dòng)绊懴?，完成伊朗與埃及、約旦和巴林的“關(guān)系鏈”。

消息人士稱，伊朗和巴林正在沒(méi)有第三方調(diào)解的情況下，就恢復(fù)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行重要雙邊談判，將很快公布積極成果。

“北京協(xié)議”正對(duì)緩和地區(qū)緊張局勢(shì)、解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮重要價(jià)值。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克15日稱，中國(guó)斡旋達(dá)成的沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系協(xié)議，為解決也門沖突提供機(jī)會(huì)。

延伸閱讀：

美媒：一些美國(guó)官員對(duì)北京參與沙伊的斡旋感到"震驚"

三方共同發(fā)布聯(lián)合聲明

3月10日，中華人民共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)三方共同發(fā)布聯(lián)合聲明稱，沙特和伊朗將達(dá)成一份協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個(gè)月內(nèi)重開(kāi)雙方使館和代表機(jī)構(gòu)，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。三國(guó)表示愿盡一切努力，加強(qiáng)國(guó)際地區(qū)和平與安全。

這一聯(lián)合聲明迅速引起了國(guó)外尤其是西方媒體關(guān)注。美媒《華盛頓郵報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)促成的外交成功讓美國(guó)陷入“尷尬”境地。報(bào)道稱，美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束以后一直是中東地區(qū)最主要的外部勢(shì)力，在“對(duì)世界能源安全至關(guān)重要的盛產(chǎn)石油的地區(qū)”（中東地區(qū)）“發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”和“施加影響力”。

一些西方媒體據(jù)此炒作“中國(guó)影響力擴(kuò)大”、“美國(guó)在中東影響力被替代”等課題。復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，與美國(guó)“以聯(lián)盟促安全”不同，中國(guó)是“以合作促安全”；正是外交理念的不同，促使沙特、伊朗關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

美國(guó)“歡迎”協(xié)議？

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）當(dāng)日表示，美國(guó)支持任何緩解當(dāng)?shù)鼐o張局勢(shì)的努力?！度A盛頓郵報(bào)》稱，對(duì)美國(guó)而言，伊朗和沙特之間的緊張關(guān)系已經(jīng)威脅中東地區(qū)穩(wěn)定，讓敘利亞、也門等中東國(guó)家的“災(zāi)難性沖突”顯得更為嚴(yán)峻。

路透社11日?qǐng)?bào)道稱，長(zhǎng)期以來(lái)，伊朗和沙特分別是中東地區(qū)兩個(gè)主要的什葉派和遜尼派穆斯林大國(guó)，在多場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)中分別支持對(duì)立的勢(shì)力。對(duì)伊朗而言，緩和與沙特關(guān)系可以削弱美國(guó)孤立伊朗的企圖；對(duì)沙特而言，緩和關(guān)系有助于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾、巴林和科威特等海灣國(guó)家歡迎沙特與伊朗修復(fù)關(guān)系，伊拉克、埃及和土耳其等其他重要中東國(guó)家也已表示歡迎。

《華盛頓郵報(bào)》稱，至少在表面上看，沙特和伊朗就修復(fù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議是有利于美國(guó)的，幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)先議程?！拔覀冋J(rèn)為這（沙特和伊朗修復(fù)關(guān)系）符合我們自己的利益。”約翰·柯比說(shuō)。

約翰·柯比 資料圖

據(jù)路透社報(bào)道，約翰·柯比稱，沙特一直在向美國(guó)通報(bào)此次在北京展開(kāi)的伊朗與沙特會(huì)談，但美國(guó)沒(méi)有直接參與到這一進(jìn)程中?！斑@并不是一個(gè)關(guān)于中國(guó)的課題。我們支持任何旨在緩和地區(qū)緊張局勢(shì)的努力。我們認(rèn)為這符合我們的利益，我們一直以來(lái)也以結(jié)合威懾和外交手段的有效方式而為此努力?！?/p>

約翰·柯比希望上述協(xié)議有助于結(jié)束也門的沖突?！度A盛頓郵報(bào)》稱，美國(guó)有官員擔(dān)心伊朗方面最終不會(huì)履行協(xié)議上的承諾，因?yàn)樯程睾鸵晾什⑽戳⒓粗亟P(guān)系，而留有了兩個(gè)月的時(shí)間。

位于華盛頓特區(qū)的研究機(jī)構(gòu)“保衛(wèi)民主基金會(huì)”首席執(zhí)行官馬克·杜波維茨（Mark Dubowitz）10日向《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，由中國(guó)促成的沙特伊朗和解對(duì)美國(guó)的利益而言是顯著的損失?！斑@表明沙特人不相信華盛頓會(huì)支持他們，伊朗則看到了一個(gè)剝離美國(guó)的盟友、結(jié)束自身在國(guó)際上的孤立的機(jī)會(huì)?！?/p>

但在另一華盛頓研究機(jī)構(gòu)“昆西研究所”（Quincy Institute）執(zhí)行副總裁特里塔·帕西（Trita Parsi）看來(lái)，該協(xié)議對(duì)中東地區(qū)的確是好消息，沙特和伊朗的緊張關(guān)系一直是中東地區(qū)不穩(wěn)定的肇因?！袄ノ餮芯克敝鲝埫绹?guó)在海外議題上應(yīng)保持克制。

同樣來(lái)自華盛頓的研究機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（Carnegie Endowment for International Peace）的旗下學(xué)者雅斯敏·法魯克（Yasmine Farouk）認(rèn)為，沙特當(dāng)局并不想用中國(guó)來(lái)取代美國(guó)。法魯克對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，沙特在國(guó)防和安全議題上仍參考美國(guó)的想法，但多年來(lái)美國(guó)已經(jīng)成了一個(gè)“不太靠譜的盟友”，沙特人需要盡可能擴(kuò)大自身的朋友圈。

目前 ，美國(guó)仍是沙特的主要國(guó)防軍備供應(yīng)商。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”高級(jí)研究員喬納森·洛德（Jonathan Lord）對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示，沙特讓中國(guó)參與到外交斡旋不會(huì)威脅到美沙的防務(wù)合作：美國(guó)在沙特和其他中東國(guó)家派遣了數(shù)千名美軍，沙特和伊朗的協(xié)議不會(huì)妨礙到美國(guó)和區(qū)域伙伴的安全合作。

美國(guó)不再能“想當(dāng)然”

《華盛頓郵報(bào)》稱，一些美國(guó)官員對(duì)北京參與沙特和伊朗的斡旋感到“震驚”。盡管如此，報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)拜登政府即使想要促成類似的協(xié)議，也不一定有能力做到。在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普政府退出“伊核”談判、暗殺伊朗重要將領(lǐng)蘇萊曼尼后，伊朗和美國(guó)幾乎再也沒(méi)有展開(kāi)對(duì)話。

2018年10月2日，生前曾為《華盛頓郵報(bào)》供稿的沙特記者卡舒吉在進(jìn)入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館后遇害。卡舒吉事件讓本是長(zhǎng)期伙伴的美國(guó)與沙特陷入關(guān)系僵局。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，沙特、 伊朗、中國(guó)的聯(lián)合聲明讓美國(guó)不再能想當(dāng)然地發(fā)揮影響力。一直以來(lái)，美國(guó)認(rèn)為自己對(duì)沙特和其他國(guó)家的影響力是巨大的，但這已發(fā)生改變，比如沙特正在制定更獨(dú)立的外交路線，中國(guó)則與世界各國(guó)建立貿(mào)易和外交關(guān)系。

王毅與兩國(guó)官員握手合影 圖片來(lái)自外交部官網(wǎng)

《華盛頓郵報(bào)》稱，包括沙特在內(nèi)，美國(guó)的阿拉伯盟友時(shí)常感嘆，在“人權(quán)”、“政治自由”、“選舉”等議題上，他們受到了太多來(lái)自美國(guó)的批評(píng)。報(bào)道引述分析稱，一些觀察者認(rèn)為，沙特、伊朗將中國(guó)納入對(duì)話框架是對(duì)美國(guó)“公開(kāi)的冷落”。

約翰·柯比否認(rèn)了美國(guó)在中東事務(wù)上“留下空白”的說(shuō)法?！皩?duì)于這種認(rèn)為我們?cè)谥袞|地區(qū)退縮的想法，我們堅(jiān)決反對(duì)?！笨▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)訪問(wèn)學(xué)者馬特·杜斯（Matt Duss）則對(duì)《華盛頓郵報(bào)》指出，沙特和伊朗關(guān)系升溫有著潛在的含義 ：中東國(guó)家可以在不需要美國(guó)提供大量利益和安全保證的情況下實(shí)現(xiàn)關(guān)系的緩和。

分析人士點(diǎn)出了美國(guó)政府矛盾的心態(tài)：既希望沙特等國(guó)家在安全議題上自行負(fù)責(zé)，又擔(dān)憂盟友擺脫美國(guó)的影響力?！八ò莸钦┫Ｍ程厝藢?duì)他們自己的安全承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，但它不希望沙特自行其是，甚至破壞美國(guó)的安全戰(zhàn)略?！睉?zhàn)略與國(guó)際研究（CSIS）中心中東問(wèn)題學(xué)者喬恩·阿爾特曼（Jon Alterman）對(duì)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)。