憤怒的小鳥2一共有多少關(guān)卡（憤怒的小鳥2 多少關(guān)）
2023-07-04
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更新時間：2023-06-28 07:23:27作者：佚名
6月23日，有微博網(wǎng)友反映，杭州市蕭山區(qū)拆遷中如果父母雙方均為農(nóng)村居民，生育兩個男孩，安置面積分配時可得三個人的面積；生育一男一女，安置面積分配得兩個人的面積，質(zhì)疑其存在重男輕女、男女不平等、違反《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，引發(fā)熱議。
據(jù)紅星新聞6月27日報道，當?shù)鼗貞?yīng)稱：該政策確實存在，目前仍在執(zhí)行，是特定歷史環(huán)境背景產(chǎn)生。
當?shù)鼗貞?yīng)：
該政策確實存在，目前仍在執(zhí)行
網(wǎng)友反映，蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局此前曾回復(fù)區(qū)人大代表建議，“這一現(xiàn)象，符合蕭政發(fā)【2010】114號文件精神。對于安置中 ‘男女不平等問題’，主要還是‘基于農(nóng)村批地建房資格’這一原則”。
網(wǎng)傳答復(fù)內(nèi)容
據(jù)紅星新聞，蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員答復(fù)記者，該政策確實存在，目前仍在執(zhí)行，是特定歷史環(huán)境背景產(chǎn)生，按照村規(guī)民約，戶內(nèi)有兩個兒子為農(nóng)業(yè)戶口，可以額外申請一個地基，若戶內(nèi)為一兒一女或兩個女兒，則無法額外申請批地建房。
該工作人員稱，2010年，在征遷過程中曾遇到一系列問題，農(nóng)戶反映需求，提及如果不拆遷，有兩個兒子的家庭本可以再批地建房，拆遷影響了兒子未來建房成家。因此，蕭山區(qū)政府制定四類家庭政策，若符合農(nóng)村批地建房條件的人員育有兩個兒子，且兩個兒子均未滿28周歲、未婚，可以對家庭額外照顧70平方米成本價面積。
記者注意到，蕭山區(qū)政府曾批復(fù)四類家庭照顧安置面積，除上述情況外，以下三類家庭也可在其能夠按時簽約并按時騰房的前提下，以成本價進行適當?shù)恼疹櫚仓?/strong>：
符合農(nóng)村建房條件的男性（或符合入贅條件的女性）與其配偶有一方是再婚，一方是初婚，再婚方無生育子女（或現(xiàn)在身邊無子女），按現(xiàn)行計生政策可生育一胎的；
拆遷范圍內(nèi)符合農(nóng)村建房條件的拆遷戶生有一個兒子一個女兒，女兒因婚嫁等原因不符合安置條件，其兒子在安置期間未婚，且不符合大齡未婚照顧安置政策的；
拆遷范圍內(nèi)符合農(nóng)村建房條件的拆遷戶生有兩個女兒，其中一個女兒因婚嫁等原因不符合安置條件，另一個女兒在安置期間未婚，且不符合大齡未婚照顧安置政策的。
北京也曾有類似事件
律師：幾千年的傳統(tǒng)習(xí)俗中就是這樣
在北京衛(wèi)視2020年播出的一期《向前一步》節(jié)目中，就曾有“拆遷時女兒是否能同等享受補償政策”的案例引發(fā)過輿論爭議。
北京衛(wèi)視官方微信公眾號在事先發(fā)布的節(jié)目預(yù)告中稱：“未來，北京地鐵22號線將從平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)穿過。這里幾個村落正在進行的拆遷工作，成為地鐵建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。征拆工作啟動后，簽約率已超過98%，尚有9戶未簽約。本期《向前一步》春節(jié)前走進平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)，進行實地錄制，現(xiàn)場與未簽約村民展開對話，希望化解村民心結(jié)?！?/p>
節(jié)目中，提出質(zhì)疑的蔣里莊未簽約村民劉先生認為，自己25歲的女兒和21歲的兒子符合相關(guān)拆遷補償規(guī)定，但女兒申請宅基地的訴求一直未得到解決。
視頻畫面
據(jù)《馬坊鎮(zhèn)中心區(qū)南區(qū)土地一級開發(fā)項目（一期、二期）宅基地認定辦法》規(guī)定，“獎勵期結(jié)束之日前，一宗宅基地上有兩個及以上兒子，均未審批過宅基地、不存在宅基地買賣情況，且均為本村集體經(jīng)濟組織成員，其中一個兒子達到法定結(jié)婚年齡（年滿22周歲），可另享受購買回遷面積190平方米定向安置房的權(quán)利（一套115平方米和一套75平方米樓房）?！睓谀拷榻B稱，根據(jù)拆遷補償方案規(guī)定，在2020年1月8日24點獎勵期結(jié)束前，劉先生家的補償款總計將扣減超過60萬元。
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在劉先生看來，一兒一女與兩個兒子的情況是一樣的，既然法律規(guī)定男女平等，為什么女兒不能享受政策。他認為，這是“男女不平等，剝奪了婦女的權(quán)利”。
對此，平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)土地科科長郭再寬在節(jié)目中提出了“農(nóng)村新批宅基地歷來都是以男方為主要指標”的觀點。他認為，“因為女方一般情況下結(jié)婚了，到男方（那邊）去，女方已不在這兒生活了。所以說男方批了（宅基地），女方就不再批了?！?/p>
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媒體評論員程立耕繼續(xù)反駁劉先生稱，“你光問你閨女，那你兒媳婦她們家咋沒問他們閨女有沒有（宅基地）？這都是一個道理，村里絕不會把宅基地隨便批給所有人，因為宅基地對于全村來講都是稀有資源?！?/p>
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律師陳旭則解釋道，“具體到這個宅基地的分配，我們要參照公序良俗。如果了解農(nóng)村宅基地政策的話，在幾千年的傳統(tǒng)生活習(xí)俗中，它就是這樣……一直沿革下來的就是以家庭為單位、給男方（分配宅基地），女方一般情況是外嫁，符合政策的話女方家庭也一定會有一塊宅基地，這個方案是很人道、很合理的?！?/p>
律師解讀
節(jié)目播出后，隨即在各大網(wǎng)絡(luò)平臺引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友認為上述節(jié)目中地方官員、律師、媒體評論員的觀點違反了《憲法》第四十八條“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”、《婦女權(quán)益保障法》第三十二條“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”等規(guī)定。
面對網(wǎng)友的質(zhì)疑聲音，律師陳旭在其認證微博進一步解釋稱，“農(nóng)村宅基地之所以一般情況下只分給男性農(nóng)民，那是因為女性農(nóng)民是隨同樣為農(nóng)民身份的男方享受宅基地使用權(quán)。如果說本村的女性農(nóng)民要享有宅基地使用權(quán)，除非是倒插門女婿也在本村生活。至于什么情況符合倒插門女婿身份，請您去百度搜一下就有答案了。”
人民法院報：不管以什么名義
都是與國家的法律相悖的
事實上，如何依法保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的問題由來已久。
據(jù)人民法院報2019年11月報道，宅基地只給男不給女，這在全國各地農(nóng)村都曾是一種比較普遍的現(xiàn)象。絕大多數(shù)婦女都要嫁到男方的家庭中去，宅基地是由男方所在的村按男方分配，跟女性沒有關(guān)系，這就把女性排除在外了。全國婦聯(lián)委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心在固定觀察點所做的抽樣調(diào)查顯示，有80.2%的女性在宅基地使用權(quán)證上沒有登記姓名，在我國北方，這種情況更嚴重，這個數(shù)據(jù)更是達到99%。這種情況由于是普遍現(xiàn)象，許多農(nóng)村女已見慣不怪。
農(nóng)村女如被剝奪了宅基地的使用權(quán)，一旦想留在家中招婿上門，蓋房子等都成問題。如果與其丈夫離婚，宅基地和居住就會出問題。女方想在男方村里生活，村委會是不會再給她宅基地的，甚至她原有的房子也保不??；想回到娘家的村里，娘家村也不認，也不會給她宅基地。如果嫁到城里，沒有城市戶口，出嫁離開農(nóng)村，村里會把她當成離開農(nóng)村的人，但在城里生活，沒有城市戶口，兩頭都享有不了。
有的地方在“拆遷房屋征收補償安置辦法”中明確，出嫁外村(外地)在本村未銷戶的出嫁女及其子女不參與分房。這就意味著這些出嫁女的宅基地使用權(quán)被剝奪了。
其實，國家層面的政策不是這樣的。20世紀80年代，宅基地的分配是一戶一宅，按照戶來分配，但并沒有說男的結(jié)婚才算戶，女的結(jié)婚不算戶，也就是說，在政策當中，沒有排斥婦女作為戶主。婦女權(quán)益保障法規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權(quán)利，在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。因此，不管一些地方以什么名義剝奪農(nóng)村婦女的宅基地等使用權(quán)，都是與國家的法律相悖的。
《寧夏回族自治區(qū)婦女保障條例》規(guī)定，農(nóng)村婦女與男性平等獲得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，平等享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體收益分配權(quán)等。確權(quán)部門應(yīng)當依法登記、確認婦女的財產(chǎn)權(quán)益。任何組織和個人不得以未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)益，不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當獲得的土地征收、征用補償費。根據(jù)《條例》，農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女婚后在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者離開原居住地但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！稐l例》還要求，村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議的決定不得限制、剝奪婦女合法權(quán)益。從而讓農(nóng)村女“證上有名、名下有權(quán)”。
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，從土地承包權(quán)衍生出的集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)，土地征用補償收益等財產(chǎn)權(quán)益，也是許多農(nóng)村婦女的主要經(jīng)濟來源和生活保障。因此，在這一輪農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)過程中，必須讓農(nóng)村女“證上有名、名下有權(quán)”。各級政府不但要依法行政，更要建立起以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村婦女權(quán)益糾紛解決機制，已經(jīng)有了宅基地的，政府在宅基地確權(quán)時，應(yīng)該將夫妻的名字都寫進確權(quán)證，把宅基地視為兩人的共有財產(chǎn)，防止將來一旦出現(xiàn)變故，婦女的這項權(quán)利喪失。對實際沒有宅基地的婦女，政府應(yīng)當趁這次確權(quán)的機會，將一戶一宅的規(guī)定細化，明確提出男女都可以立戶獲得一宅。
編輯|段煉 杜波 蓋源源
校對|程鵬
每日經(jīng)濟新聞綜合自紅星新聞、澎湃新聞、北京衛(wèi)視、人民法院報、公開資料等