李思思離職央視100天后迎來綜藝首秀 李思思在央視主持什么節(jié)目
2024-02-19
更新時間:2024-02-19 21:11:35作者:佚名
? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然
當(dāng)?shù)貢r間2月17日,為期三天的第60屆慕尼黑安全會議在德國繼續(xù)舉行,新加坡國防部長黃永宏(Ng Eng Hen)在一場討論會上,就中美關(guān)系等重要議題闡述了自己的觀點。
據(jù)新加坡國防部發(fā)布的討論會記錄文稿顯示,黃永宏特別強(qiáng)調(diào),目前歐洲和中東地區(qū)已經(jīng)相繼爆發(fā)戰(zhàn)爭,世界不能同時有三個不穩(wěn)定的戰(zhàn)爭地區(qū),必須不惜一切代價避免亞洲發(fā)生沖突,世界經(jīng)受不起這樣的沖突?!叭糁忻乐g發(fā)生沖突,未來10年、20年、30年里,我們的未來都將黯淡無光?!?/p>
新加坡國防部長黃永宏(左二)出席慕尼黑安全會議 圖自新加坡國防部網(wǎng)站
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道,當(dāng)天同黃永宏同場與會的還有德國國防部長皮斯托里烏斯,以及坦桑尼亞國防與國民服務(wù)部長塔克斯,討論會主題是“連接南北半球:在多重危機(jī)時代對齊戰(zhàn)略重點”。
黃永宏首先被問及的是“印太地區(qū)”是否存在軍備競賽的問題,他認(rèn)為,中美的國防開支,是兩個大國競爭的表象,而非根源。到2030年,美國的國防開支將達(dá)到1萬億美元;若按名義價值計算,中國也將花費(fèi)約5000億美元在軍費(fèi)開支上。
他指出,要預(yù)防沖突的發(fā)生,威懾和先發(fā)制人是一方面,而維護(hù)多邊主義是另一個重要的方面?!巴ㄟ^外交解決方案、通過我們正在舉行的多邊論壇來預(yù)防沖突。對我來說,這是亞洲的首要任務(wù)。我們必須避免在亞洲發(fā)生沖突,世界經(jīng)受不起這樣的沖突。”
雖然沒有點名俄烏沖突和巴以沖突是當(dāng)前在歐洲和中東地區(qū)發(fā)生的兩場戰(zhàn)爭,但黃永宏在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),世界上不能同時出現(xiàn)三個不穩(wěn)定的戰(zhàn)爭地區(qū)。他說:“若中美之間確實因某種原因發(fā)生沖突,我認(rèn)為,未來10年、20年、30年里,我們的未來都將黯淡無光?!?/p>
對于中美關(guān)系,黃永宏表示,去年11月舉行的中美元首會晤是“令人感到寬慰和安心的”。他也指出,推動貿(mào)易交流也是促進(jìn)合作、避免戰(zhàn)爭的方式,全球化是最具劃時代意義的事件,提高了許多人的生活水平。中日貿(mào)易,以及中國大陸和中國臺灣地區(qū)之間的貿(mào)易都增長了數(shù)倍,全球南方國家和中國對非洲的投資,也時常被人所討論。
黃永宏此話一出,現(xiàn)場提問者也提出了質(zhì)疑,并以德國和俄羅斯的能源貿(mào)易為例,指出兩國自俄烏沖突后已中斷能源貿(mào)易。對此,黃永宏表示,盡管貿(mào)易并非靈丹妙藥,但沒有貿(mào)易就沒有伙伴關(guān)系。他反問:“如果俄烏沖突爆發(fā)前,北約和歐盟增加防務(wù)開支,發(fā)揮威懾作用,情況會不同嗎?”
“讓我換一種表述。如果沒有多邊主義,還有什么其他選擇?如果沒有貿(mào)易,如果沒有伙伴關(guān)系,你還能訴諸什么辦法?”從軍事的角度出發(fā),黃永宏認(rèn)為,軍事交流與合作至關(guān)重要,特別是如果存在潛在的戰(zhàn)略誤判風(fēng)險,比如中美和中日等,而這也正是不斷推進(jìn)東盟國防部長會議(ADMM)和東盟國防部長擴(kuò)大會議(ADMM-Plus)等合作框架的原因所在。
值得注意的是,黃永宏已多次在國際論壇和會議等場合就中美關(guān)系闡述看法。去年5月在新加坡舉行的第13屆亞洲國際海事防務(wù)展開幕式上,黃永宏在致辭時表示,若亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭,其破壞性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄烏沖突,防止這種沖突的發(fā)生必須成為未來10年所有國家的首要任務(wù)。
這位新加坡防長還表示,全世界都依賴中國的制造業(yè),若沒有中國的投入,任何全球問題都無法解決?!霸谌蚪鹑谖C(jī)中,我們認(rèn)識到并接受了一些制度規(guī)定,特別是銀行和金融體系‘大到不能倒’。這句話,特別適用于中美關(guān)系,以及他們與東盟、其他亞洲國家和歐洲的關(guān)系?!?/p>
延伸閱讀
媒體:美國瞄準(zhǔn)中國,砍了德國一刀
美國以存在新疆生產(chǎn)零部件為由,扣押了數(shù)千輛大眾旗下品牌的汽車資料圖
直新聞:近日,美國以存在新疆生產(chǎn)零部件為由,扣押了數(shù)千輛大眾旗下品牌的汽車,對此你有何觀察?
特約評論員張思南:美國看似對德國大眾動手,但實際瞄準(zhǔn)的就是中國。美方此次針對的是來自“中國西部”,也就是新疆地區(qū)的零部件。而根據(jù)美國2021年出臺的所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案”,所有在地理范圍內(nèi)中國新疆地區(qū)制造的產(chǎn)品都被認(rèn)定是通過所謂“強(qiáng)迫勞動”生產(chǎn)的,除非有關(guān)方面能提出相反證據(jù),這就是所謂的“可駁回有罪推定(Rebuttable Presumption of Guilt)”。
簡而言之,所有來自新疆的產(chǎn)品或是含有新疆原材料的任何其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品都被美國政府予以有罪推定,被排除在美國市場之外,且美國海關(guān)無需舉證就可以扣押甚至是罰沒產(chǎn)品。
一方面,以所謂“反強(qiáng)迫勞動”為貿(mào)易保護(hù)主義正名可以說是美國的老傳統(tǒng)。早在1930年,美國就推出了《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,又稱《1930年關(guān)稅法》,其中要求禁止進(jìn)口含有“強(qiáng)迫勞動”的產(chǎn)品。這條法律的時代背景是當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)大蕭條,目的是阻止其他國家的產(chǎn)品以更低的勞動成本進(jìn)入美國市場,但至少當(dāng)時所謂“強(qiáng)迫勞動”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“無罪推定”,美國海關(guān)必須主動有效舉證才可以對貨物進(jìn)行扣押。
另一方面,如今針對中國的所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案”則完全是沒有了底線:第一,無罪推定變成了所謂“可駁回的有罪推定”;第二,舉證責(zé)任從美國海關(guān)轉(zhuǎn)移到了中國或者第三國的企業(yè);第三,雖說是“可駁回的有罪推定”,但法案規(guī)定,美國海關(guān)在裁定來自新疆的產(chǎn)品是否存在“強(qiáng)迫勞動”的問題上,需接受美國國會的監(jiān)督,需向美國國會報告,而只要想一下美國國會當(dāng)前的整體氛圍,一個新加坡人都會被反復(fù)質(zhì)疑是否是中共黨員,我完全沒有信心美國海關(guān)會公正執(zhí)法。
事實上,最終就算舉證成功,根據(jù)美國海關(guān)的時間表,從懷疑、扣押、立案到最終的裁決公布,時長可達(dá)180天到365天,而復(fù)雜情況下時間還可以更長。
所以結(jié)果是什么?結(jié)果就是美國給中國企業(yè)在國際貿(mào)易的流通中強(qiáng)加了不必要的法律合規(guī)成本,這種沉重的法律合規(guī)成本和資金周轉(zhuǎn)成本,換言之是某種無法預(yù)測的風(fēng)險,目的就是要孤立中國產(chǎn)業(yè)鏈,迫使美國以及其他國家企業(yè)減少對中國供應(yīng)鏈的依賴,轉(zhuǎn)向其他國家進(jìn)行采購。此次德國大眾數(shù)千輛汽車被美國海關(guān)扣押,事件的本質(zhì)是某種零部件嗎?不,根源是大眾在新疆有合資工廠,是大眾在中國設(shè)立最新的測試跑道,是美國懷疑大眾使用中國生產(chǎn)的鋁材。真正的目的是迫使大眾退出新疆、退出中國,繼而與美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更深入的捆綁。
圖為大眾汽車辦公樓
直新聞:那你認(rèn)為美國此次針對大眾,對德國而言放出了怎樣的信號?
特約評論員張思南:這是個好問題,我們來看一下數(shù)據(jù)。
根據(jù)公開數(shù)據(jù),2023年,大眾全球銷量924萬輛,其中中國市場324萬輛,占比35%,僅次于全球最大的西歐市場;而北美市場99萬輛,占比10.7%。一方面,對于大眾而言,中國市場份額更大,但另一方面,2023年北美市場增長18%,中國市場增長則為2%。這組數(shù)據(jù)對比折射出了大眾當(dāng)前的困境,中國市場非常重要,但北美市場也不可放棄。正如英國《金融時報》在有關(guān)美國因中國新疆零部件而扣押大眾汽車的報道中指出:“大眾在中國巨大市場份額的現(xiàn)實和增長美國市場份額的愿望之間進(jìn)行著艱難的平衡?!?/p>
就像我剛才所言,美國針對大眾,升高大眾與中國合作的法律合規(guī)成本,目的與其說是扼殺德國車企,不說是通過一個帶有脅迫的選擇,也就是所謂coercive choice,來迫使德國在中美之間作出更偏向于美國的選擇。
而這種帶有脅迫的選擇不僅體現(xiàn)在汽車工業(yè)領(lǐng)域,也出現(xiàn)在更廣泛的經(jīng)貿(mào)范疇。自2023年3月“去風(fēng)險化”的概念提出以來,歐洲企業(yè)就被認(rèn)為要與中國保持所謂“足夠的距離”。
根據(jù)德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)局的初步統(tǒng)計,2023年中德雙邊貿(mào)易額2531億歐元,中國自2016年以來連續(xù)第八次成為德國最大貿(mào)易伙伴,這是好消息。壞消息是,這個最大貿(mào)易伙伴的地位并不超然,2023年德美雙邊貿(mào)易總額2523億歐元,僅比中德低8億歐元;與此同時,縱向來看,與2022年相比,2023年中德雙邊貿(mào)易總額下降了15.5%,德美則小幅上升了1.1%。
數(shù)據(jù)看起來似乎不是很樂觀,有的觀點就認(rèn)為這意味著德國經(jīng)濟(jì)“正在與中國漸行漸遠(yuǎn)”,2024年美國會成為德國的最大貿(mào)易伙伴。但真是這樣嗎?德國經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬特斯此前就指出,德國立足國內(nèi)市場的中小企業(yè)也許在嘗試與中國市場保持距離,但德國走向全球的工業(yè)、化學(xué)、車輛等制造業(yè)巨頭則完全不同。
還記得2022年在湛江投入運(yùn)營的巴斯夫超級工廠嗎?據(jù)德國媒體報道,這家德國的百年化工巨頭計劃在2030年前向湛江投資100億歐元,并計劃在2025年實現(xiàn)全部可再生能源化。德國汽車巨頭梅賽德斯-奔馳高管也曾表示:要讓德國經(jīng)濟(jì)在沒有中國的情況下運(yùn)轉(zhuǎn),那絕對是幻想。某種意義上,這也許不僅僅是德國大企業(yè)的共識,也是德國政府的共識。據(jù)歐洲媒體透露,德國總理朔爾茨或許將在2024年4月率領(lǐng)一個商業(yè)代表團(tuán)訪問中國。如果最終成行,這將是朔爾茨作為德國總理以來的第二次訪華,這也是后疫情時代和中共二十大之后首位訪華的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人。
2024年的中德關(guān)系何去何從,德國會在中美之間作出怎樣的選擇,我們不妨拭目以待。