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　　為推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（以下簡稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展，現(xiàn)就我市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“百姓富裕、浙中崛起”總目標(biāo)和“穩(wěn)中求進(jìn)、趕超發(fā)展”總基調(diào)，以加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展為宗旨，加速推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)我市趕超發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、主體自愿、分步推進(jìn)”的工作原則，按照“規(guī)劃一批、引導(dǎo)一批、培育一批、壯大一批”的工作思路，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)符合企業(yè)條件、有升級(jí)需求的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

　　三、扶持政策

　?。ㄒ唬┓奖銣?zhǔn)入。

　　1．工商部門允許擬轉(zhuǎn)企的個(gè)體工商戶依法繼續(xù)使用原名稱中的字號(hào)；個(gè)體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)可在同一窗口合并辦理；經(jīng)營場(chǎng)所（住所）、經(jīng)營范圍不發(fā)生變化的，原有效的住所證明、審批許可文件（許可證）可以沿用；原個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)企的設(shè)立登記檔案合并歸檔，保持主體檔案延續(xù)性；工商部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)一并核發(fā)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)證明》，為企業(yè)申請(qǐng)政策優(yōu)惠和辦理其他手續(xù)提供方便。

　　2．除法律法規(guī)和國家政策明確規(guī)定外，轉(zhuǎn)型企業(yè)前3年年檢時(shí)免交審計(jì)報(bào)告。

　　3．“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項(xiàng)和過戶手續(xù)，有關(guān)部門原則上要采取變更程序辦理，為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　?。ǘ┒愘M(fèi)減免。

　　4．“個(gè)轉(zhuǎn)企”后屬小型微利企業(yè)（不含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的，2015年底前，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　5．“個(gè)轉(zhuǎn)企”后屬國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)按規(guī)定加計(jì)扣除。

　　6．對(duì)確有困難的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，經(jīng)地稅部門審核后可給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按期納稅有困難并符合稅法規(guī)定的，可由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后可延期繳納稅款。

　　7．轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，如果投資主體不變的，免征契稅。

　　8．轉(zhuǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策的小型微利企業(yè)，3年內(nèi)免征、第4－5年減半征收地方水利建設(shè)基金。

　　9．2014年底前免征相關(guān)注冊(cè)（變更）登記費(fèi)、年檢費(fèi)和各類工本費(fèi)。

　　（三）社保扶持。

　　10．由“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提出申請(qǐng)，從轉(zhuǎn)企當(dāng)年起，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)單位繳納部分可實(shí)行3年緩進(jìn)期。轉(zhuǎn)企之日起3年內(nèi)維持原狀，第4年按全市規(guī)定企業(yè)職工工資總額的比例參保繳費(fèi)。原按企業(yè)參保繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體工商戶，轉(zhuǎn)型后仍按原規(guī)定比例執(zhí)行。

　?。ㄋ模┴?cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　11．以轉(zhuǎn)型前上一年度增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅（生產(chǎn)經(jīng)營所得個(gè)人所得稅）實(shí)繳稅金為基數(shù)，對(duì)實(shí)繳稅金地方財(cái)政實(shí)得部分新增超過1萬元的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)當(dāng)年上繳增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅（生產(chǎn)經(jīng)營所得個(gè)人所得稅）新增地方財(cái)政實(shí)得部分3年內(nèi)按80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　12．金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新信用模式和抵押擔(dān)保方式，加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸支持，積極提供外匯、保險(xiǎn)、租賃和結(jié)算等綜合配套服務(wù)。根據(jù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)實(shí)際，改進(jìn)信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，合理確定貸款期限和利率水平。

　　人民銀行在信貸調(diào)控中對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”給予定向支持，將金融機(jī)構(gòu)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)列為小企業(yè)信貸考核的重要內(nèi)容；根據(jù)工商部門提供的“個(gè)轉(zhuǎn)企”名單編發(fā)信用代碼，及時(shí)錄入企業(yè)信貸征信系統(tǒng)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作進(jìn)行指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定具體方案和三年計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體，大力宣傳企業(yè)與個(gè)體工商戶的對(duì)比優(yōu)勢(shì)以及政府扶持政策，增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性、主動(dòng)性。及時(shí)宣傳總結(jié)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心。

　　（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。工商部門要優(yōu)化服務(wù)，設(shè)立提供轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理的綠色通道；地稅、國稅部門要依法征收稅費(fèi)，營造公平稅負(fù)環(huán)境；社會(huì)保障部門要在社保等方面賦予企業(yè)和個(gè)體工商戶同等的市場(chǎng)主體待遇；公安、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、文化等前置審批部門要簡化相關(guān)審批手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)先審核發(fā)證；建設(shè)、國土部門要做好有關(guān)涉及產(chǎn)權(quán)變更登記的服務(wù)；行政服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各窗口為“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　本意見自2013年5月1日起施行。2012年1月1日后由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。本意見執(zhí)行期間，中央、省或上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)更優(yōu)惠 “個(gè)轉(zhuǎn)企”政策的，執(zhí)行其相關(guān)政策。