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　　租賃房源保障

　　人才住房房源籌集遵循“供地條件成熟優(yōu)先、配套設(shè)施完善優(yōu)先、住房需求集中優(yōu)先”原則，堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障，采取集中建設(shè)、市場(chǎng)購(gòu)買、項(xiàng)目配建、單位自建等方式進(jìn)行籌集。人才住房面向各類人才只租不售、輪候配租、周轉(zhuǎn)使用。

　　(一)多渠道籌集房源

　　2020-2022年，全市計(jì)劃完成10000套人才住房的籌集建設(shè)任務(wù)，其中以集中建設(shè)、市場(chǎng)購(gòu)買形式籌集的房源數(shù)量不少于5000套。2020年全市計(jì)劃籌集建設(shè)2000套人才住房，其中以集中建設(shè)、市場(chǎng)購(gòu)買形式籌集房源并達(dá)到居住使用條件的不少于1000套。

　　1.集中建設(shè)。由政府主導(dǎo)，采取新建、改建等多種方式，實(shí)行人才住房集中建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃要選擇公共交通便利、配套條件成熟的地塊，或者人才聚集較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。啟動(dòng)市級(jí)人才住房集中新建工作，2020年首期建設(shè)200套。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要按照人才住房建設(shè)籌集計(jì)劃，盡快啟動(dòng)集中新建工作。

　　2.市場(chǎng)購(gòu)買。由政府投資，綜合人才需求、規(guī)劃布局、財(cái)政承受能力等，購(gòu)買市場(chǎng)存量房源。

　　3.項(xiàng)目配建。各級(jí)政府可根據(jù)人才住房需求和年度籌集建設(shè)計(jì)劃，在新出讓地塊按一定比例配建人才住房。要把配建比例、建設(shè)規(guī)模、戶型面積等因素作為規(guī)劃條件的附加條件，納入供地方案，在土地出讓公告中予以公示。配建的人才住房要與首期商品住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，竣工驗(yàn)收合格后無償移交政府統(tǒng)一使用管理。

　　4.單位自建。支持人才聚集的企事業(yè)單位利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地，在符合相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境污染防護(hù)等要求的前提下，建設(shè)單位租賃住房，面向本單位符合條件的人才租賃，嚴(yán)禁借建設(shè)租賃住房之機(jī)變相搞福利分房或商品房開發(fā)向社會(huì)銷售。企事業(yè)單位自建人才住房(含研發(fā)中心等各類配套服務(wù)設(shè)施)建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例不超過15%，要依法履行建設(shè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督，保障職工安全居住。

　　(二)加強(qiáng)配租管理

　　1.配租辦法?？膮^(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、市高新開發(fā)區(qū)、市濱海開發(fā)區(qū)、市峽山開發(fā)區(qū)、市綜合保稅區(qū)人才住房配租管理辦法由市級(jí)統(tǒng)一制定。市級(jí)籌集建設(shè)的人才住房由市級(jí)統(tǒng)一配租管理，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)籌集建設(shè)的人才住房按照市級(jí)規(guī)定自行配租管理。各縣市可參照市里做法，結(jié)合實(shí)際制定配租管理辦法。在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設(shè)的人才住房，優(yōu)先面向園區(qū)用工單位及周邊符合條件的人才配租。單位自建的人才住房自行制定配租方案，并報(bào)所在地人社部門備案。

　　2.租金標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的A、B、C類高層次人才租賃人才住房，一定期限內(nèi)給予免除租金。其他各類人才租賃人才住房，每個(gè)租期2年，最多不超過3個(gè)租期，租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行遞增模式，首個(gè)租期的租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域相近品質(zhì)住房租金的60%確定，第2、3個(gè)租期按照不高于80%確定。

　　3.運(yùn)營(yíng)管理。政府投資集中建設(shè)、市場(chǎng)購(gòu)買和項(xiàng)目配建的人才住房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。要明確人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)政府人才住房的籌集建設(shè)、房屋配租、投融資、運(yùn)營(yíng)管理等具體工作。

　　(三)突出政策支持

　　1.保障用地供應(yīng)。各級(jí)政府按照年度人才住房建設(shè)籌集計(jì)劃，合理確定人才住房籌集方式。需集中建設(shè)和配建的，要確保用地優(yōu)先安排、及時(shí)供應(yīng)、應(yīng)保盡保，優(yōu)先使用批而未供和低效、閑置土地。

　　2.拓寬資金籌集渠道。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)人才住房建設(shè)的支持力度，在貸款期限和利率方面給予優(yōu)惠。積極探索住房租賃支持貸款、住房租賃抵押貸款等模式，充分利用住房公積金、險(xiǎn)資或房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)等，多元化籌集人才住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理資金。

　　3.給予財(cái)稅政策獎(jiǎng)勵(lì)。集中建設(shè)、單位自建的人才住房項(xiàng)目，正常足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門按建筑面積給予每平方米100元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過該項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)額度。