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當地時間16日，中國和印尼合作建設的雅加達－萬隆高鐵項試驗運行取得圓滿成功。北起印尼首都雅加達，南聯西爪哇名城萬隆，這條全長142公里的雅萬高鐵是印度尼西亞乃至整個東南亞地區(qū)第一條高速鐵路，也是中印尼共建“一帶一路”的標志性工程。

雅萬高鐵某路段試運行

值得注意的是，雅萬高鐵在G20峰會期間測試運行也讓中國與東道主印尼備受矚目。在G20峰會的最后一日，習近平主席和佐科總統(tǒng)舉行會談，兩國元首還共同通過視頻觀摩了雅萬高鐵的試驗運行。

中印元首視頻觀摩雅萬高鐵的試驗運行

事實上，習近平主席在印尼的日程非常緊湊，為什么專程安排這次觀摩？對此，外交部發(fā)言人毛寧今日（17日）指出，雅萬高鐵是兩國元首親自推動的、中印尼共建“一帶一路”的旗艦項目，是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產業(yè)鏈在海外建設項目，也是印尼和東南亞的第一條高鐵。2013年，習近平主席訪問印尼的時候，提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。明年，我們將迎來“一帶一路”倡議10周年。雅萬高鐵即將建成通車，標志著中印尼共建“一帶一路”進入重要收獲期，具有里程碑意義。

資料圖

毛寧指出，習近平主席與佐科總統(tǒng)高度肯定對接“一帶一路”倡議和“全球海洋支點”構想，就加強中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關系和共建中印尼命運共同體達成新的重要共識。兩位領導人還見證簽署了一系列的合作文件。相信在兩國領導人的戰(zhàn)略引領下，中印尼關系將不斷蓬勃發(fā)展，為增進兩國人民福祉，助力發(fā)展中國家團結協(xié)作作出更大貢獻。

回顧G20峰會期間，習主席與多國領導人舉行了雙邊會晤，而與東道主國印尼總統(tǒng)的見面則放到了整場外交的壓軸。

英語中有句“l(fā)ast but not least”（雖然是最后，但重要性同等），或許能夠概括這場會見的性質——時間上是“l(fā)ast”，但意義不“l(fā)east”。

首先要指出的是，時間或許是不得不妥協(xié)的因素。佐科總統(tǒng)在G20期間承擔著東道主國領導人的身份，不僅需要主辦峰會一系列會議，還要負責接待各國貴賓。在如此繁忙的行程之下，能夠選擇的時間并不多。此外，深圳衛(wèi)視直新聞記者注意到，雖然不是會晤，但此次會見分為了觀看視頻、共同連線、會談等好幾部分，可以說是從細節(jié)到形式都體現了雙方的誠意滿滿。

央視視頻畫面

據新華社報道，兩國元首首先共同視頻觀摩雅萬高鐵試驗運行，并聽取雅萬高鐵建設進展情況匯報。兩國元首下達指令：“開始！”嶄新亮麗的綜合檢測車緩緩駛出德卡魯爾車站并逐漸加速前行。隨后舉行會談。

再看這次會談的成果，延續(xù)了中印尼一貫良好的伙伴關系。兩國元首就共建中印尼命運共同體達成重要共識，一致同意以明年中印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關系10周年為契機，打造高水平合作新格局。兩國元首共同見證簽署加強全面戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃（2022-2026）、共建“一帶一路”合作規(guī)劃以及經貿合作、數字經濟、職業(yè)教育、藥用植物等領域合作文件。

兩國元首舉行會談

回顧這幾年來，中印尼一直在不同層面保持著來往。在本次見面之前，兩國元首在雙邊場合和多邊場合8次會晤。在今年7月25至26日，佐科應中方邀請訪問中國，成為冬奧會之后首位訪問中國的外國領導人，該訪也是佐科東南亞之行的首站。兩國元首在會晤中明確了共建中印尼命運共同體的大方向。因此可以看出，兩國在峰會前已經達成了許多重要共識。

外界都認為，中國和印尼發(fā)展階段相似，因此共同利益相連。事實上，在當前國際形勢風云變幻、世界不確定性顯著增多的背景下，兩國關系有著更深遠的意義。

印尼今年擔任二十國集團主席國，被稱為全球治理迎來“亞洲時刻”。中方在多次場合都曾公開支持印尼主持本次峰會。在籌備階段，印尼頂著不少壓力負責在成員國之間協(xié)調地區(qū)和國際重大問題。其中就包括烏克蘭沖突。二十國集團成員中的美西方等國家曾明確表示不希望俄總統(tǒng)普京參加峰會，中方則強調二十國集團應集中經濟問題，不應被政治化。印尼頂住了來自西方的巨大壓力，堅持自己主張。

在今年，俄烏沖突、中美關系、通貨膨脹等都是需要世界各國攜手解決的問題，而兩國在推動世界復蘇上的主張一致。印尼駐華大使周浩黎曾表示，印尼期待巴厘島峰會能夠找到應對當前全球經濟挑戰(zhàn)的解決方案，中國在G20峰會上扮演至關重要的角色。

有分析指出，同為發(fā)展中大國和新興經濟體代表，中國和印尼為該地區(qū)開展合作起到了一個示范作用。印尼是東盟最大經濟體, 但中國的朋友圈不僅僅止于此，而是通過一個個伙伴國擴大到了東盟，輻射整個東南亞地區(qū)。

在G20閉幕后，習近平主席赴泰國曼谷出席亞太經合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。今年適逢中泰建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系10周年。在泰國，習近平主席將同巴育總理舉行正式會談，兩國如何總結過往，為“中泰一家親”賦予新的時代內涵，同樣受到期待。

作者丨王貝妮，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者

延伸閱讀

G20峰會，雅萬高鐵試運行成功，西方仍在“空談”

“又來了……”（Here we go again）

當地時間11月15日，美國時政新聞媒體“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）用如此“感到厭煩”的口吻，吐槽甚至是批評西方一邊針對中國“一帶一路”倡議滿滿惡意，一邊又在基建領域停滯不前的表現。

這篇發(fā)自印度尼西亞巴厘島二十國集團（G20）峰會現場的報道稱，此次峰會，美國和歐盟再度炒作起它們耗資6000億美元的基建計劃，試圖以此反擊和抗衡中國的“一帶一路”，西方這樣的論調已經彈唱了很多次了，可現實卻是——中國的基建計劃搞得風生水起，而西方卻一事無成，其他發(fā)展中國家也鮮有人愿意投靠西方。

報道援引多名智庫學者指出，中國的“一帶一路”倡議極具優(yōu)勢且發(fā)展迅速，美歐卻執(zhí)著于“紙上空談”，缺乏實質性的項目實施。目前來看，西方的基建計劃無法與中國“一帶一路”的規(guī)模和范圍相匹配，也不足以和中國相抗衡。

事實上，就在此次G20峰會期間，當美歐領導人還在醉心于自己口中所提出的6000億美元基建計劃時，“基建狂魔”中國與東道國印尼合作建設的雅萬高鐵也進行了試驗運行，并取得圓滿成功，這再次展現了中國在基礎設施建設方面所具備的雄厚實力。

“政客新聞網”歐洲版報道截圖

11月15日至16日，G20領導人第十七次峰會于印尼巴厘島正式召開。印尼政府方面透露，備受矚目的雅萬高鐵將于G20峰會期間測試運行，鐵路高速綜合檢測列車（CIT）的試運行也將開展。

據中國鐵路國際有限公司消息，印尼當地時間11月16日，一列由中國鐵路研發(fā)制造的高速鐵路綜合檢測列車對雅萬高鐵德卡魯爾站至4號梁場間線路進行了全面檢測，獲取的各項指標參數表現良好，標志中國和印尼合作建設的雅萬高鐵試驗運行取得了圓滿成功。

“政客新聞網”歐洲版注意到，此次印尼巴厘島G20峰會期間，美歐方面不斷在宣傳它們耗資龐大的基建項目計劃。美國總統(tǒng)拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩在相關會議上就提到了此前所畫的一張野心勃勃的基建“大餅”——“全球基礎設施伙伴關系”（PGII）。

會上，馮德萊恩這樣承諾：“我們?yōu)橹械褪杖雵姨峁﹥r值觀驅動、高標準和透明的基礎設施伙伴關系?！?/p>

報道指出，這一切聽起來都如此熟悉，因為這些內容此前也曾提到過。PGII這一概念誕生于2021年在英國舉行的七國集團（G7）峰會上，并于今年6月在德國舉行的G7峰會上正式啟動。

當地時間6月26日，拜登在G7峰會上宣布基建計劃。圖片來源：NBC

這一計劃目標旨在2027年前為發(fā)展中國家提供6000億美元基建資金，其中美國自己承擔2000億美元，歐盟的“全球門戶計劃”則要籌集3000億歐元。除此之外，拜登政府還曾公布過一項規(guī)模更大的“重建更美好世界”（Build Back Better World，簡稱B3W）伙伴關系，計劃動員足足40多萬億美元，但到現在只兌現了600萬美元，其國內同名立法提案也在國會受挫。

“西方很善于發(fā)起和命名與‘一帶一路’相抗衡的計劃，但最大的問題是，它是否能在實際行動中真正挑戰(zhàn)中國。”“政客新聞網”歐洲版這樣評論道。

多年來，中國的“一帶一路”倡議很快就通過鋼鐵和混凝土加以兌現，而西方雖一直想要建設自己的“基建品牌”，但對于中國“一帶一路”的回應卻依舊含糊不清。

法國巴黎智庫機構“戰(zhàn)略研究基金會”（Foundation for Strategic Research）的中國問題學者安托萬·邦達茲（Antoine Bondaz）就批評道，西方未能提出具體的基建項目：“如果我們想要維持住信譽，我們就必須少說些廢話，開始實施具體項目，包括在‘印太地區(qū)’和為該地區(qū)服務的項目上?！?/p>

作為“政客新聞網”的歐洲版，報道自然著重關注了歐盟在基建方面的表現，并直言歐盟處于不利地位。

報道稱，中國的“一帶一路”倡議具有競爭優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，中國可利用國有企業(yè)加大其全球戰(zhàn)略的投入，而這是西方所無法做到的。一段時間以來，美歐確實有過一些計劃，但細節(jié)往往模糊不清，時間戰(zhàn)線拉得很長，并不足以和中國相抗衡。

資料圖：滿載貨物的中歐班列，已成為“一帶一路”貿易暢通的重要抓手。圖自澎湃影像

美國華盛頓智庫機構“戰(zhàn)略與國際研究中心”（CSIS）的艾琳·墨菲（Erin Murphy）認為，西方在很大程度上正在追趕中國，但與“一帶一路”倡議的規(guī)模和范圍相匹配是不現實的。

德國墨卡托中國研究中心的弗朗西斯卡·吉雷蒂（Francesca Ghiretti）則稱，對中國“一帶一路”作出“有力反擊”，肯定符合西方的地緣政治和經濟利益，但西方已經失誤很多次了。

她說，西方很難與中國的“一帶一路”倡議相競爭，因為西方在發(fā)展與更具戰(zhàn)略意義的方式之間存在矛盾?！拔覀円恢痹谙蚰切┲幌胱錾獾膰姨岢鲆粩堊釉媱?，同時它們又不迎合我們的戰(zhàn)略利益和商業(yè)利益。”

“政客新聞網”歐洲版還點出了西方在基建方面所遇到的另一困境，對于拜登和馮德萊恩而言，一個令人擔憂的跡象是，很少有發(fā)展中國家表現出想同西方一起對抗“一帶一路”的強烈意愿。在G20峰會期間的基建會議上，同拜登和馮德萊恩同臺的發(fā)展中國家領導人除了印度總理莫迪之外，只有印尼總統(tǒng)佐科，但需要注意的是，佐科的身份是今年G20峰會的東道主。

2014年，佐科就任印尼總統(tǒng)后，將首訪目的地安排在了中國。當年11月，佐科在出席APEC峰會的間隙乘坐了京津城際高鐵，高速、安全、舒適的中國高鐵給他留下了深刻印象。他當即決定，印尼也要修建自己的高鐵。

在印尼西爪哇省萬隆市，一列高鐵動車組正在雅萬高鐵試驗段進行熱滑試驗（2022年11月9日無人機攝，新華社）

而如今，中印尼合作建設的雅萬高鐵試驗運行已取得圓滿成功。作為中國高鐵走出國門的“第一單”，雅萬高鐵無論對印尼還是中國都意義非凡。

對中國而言，雅萬高鐵對于中國高鐵走向世界具有重要的示范意義，它對于擴大中國高鐵的國際影響、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈合作，都具有深遠意義。對印尼而言，雅萬高鐵最直接的作用就是極大改善雅加達的交通擁堵和優(yōu)化城際交通。

11月15日，臺灣社會活動人士雷倩在島內一檔電視節(jié)目中談及雅萬高鐵的話題時指出，這一項目令人感到興奮，不但是因為解決了當地交通落后的困局，其中的全要素“中國制造”也展現了中國大陸的基建實力。她表示，中印尼早在“鄭和下西洋”時期就已開展貿易，如今又在鐵路基礎建設上完成重要合作，相比之下，美國總是用意識形態(tài)做事。

雷倩分析稱，中國大陸為許多國家的基建提供資金和融資，更大范圍的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）已涵蓋全球貿易的35%，該地區(qū)以后可用不受制美元波動的本幣結算，并建立起更大的基建互聯、數字互聯、科技互聯和金融互聯大板塊，這樣的板塊正是美國最為擔心的。

視頻截圖

“一帶一路”倡議，即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是中國政府于2013年倡議并主導的跨國經濟帶，其中推行了大量涉及公路、鐵路、橋梁和港口等方面的基礎設施項目，這些基建項目為推動沿線國家的經濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。

但一段時間以來，中方的“一帶一路”倡議始終被部分西方國家和政客“污名化”和“妖魔化”，它們聲稱“一帶一路”是中國在經濟和政治等領域壓榨別國的工具，并稱中國在此計劃中對部分發(fā)展中國家設下了“債務陷阱”。

今年6月27日，當傳出G7將籌集6000億美元抗衡“一帶一路”倡議的消息時，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，已看到有關報道，G7國家還說中國的“一帶一路”造成了“債務陷阱”，所謂“一帶一路”造成“債務陷阱”完全是個偽命題。

趙立堅介紹，“一帶一路”倡議提出9年來，始終秉持共商共建共享原則，為有關國家人民帶來了實實在在的利益。據世界銀行測算，“一帶一路”框架下的交通基礎設施項目若全部得以實施，到2030年，每年將有望為全球產生1.6萬億美元收益，占全球GDP1.3%，其中90%由伙伴國分享，低收入和中低收入國家受益更多。2015至2030年間，760萬人將因此擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。

趙立堅指出，事實上，沒有任何一個“一帶一路”合作伙伴國家認可所謂“一帶一路”造成“債務陷阱”的說法。事實上，美國才是“債務陷阱”的真正制造者，美國擴張性貨幣政策、缺乏監(jiān)管的金融創(chuàng)新、惡意做空等行徑，加劇發(fā)展中國家債務負擔，對有關國家落入“債務陷阱”更是難辭其咎。

關于G7提出的新倡議，趙立堅強調，中方始終歡迎一切促進全球基建的倡議。我們認為各類相關倡議不存在彼此取代的問題。我們反對打著基礎設施建設旗號推進地緣政治算計、抹黑污蔑“一帶一路”倡議的言行。

趙立堅表示，一年前，同樣是在七國集團峰會上，美方提出“重建更好世界”（B3W）倡議，承諾推進有別于“一帶一路”的全球基礎設施建設。不論是“重建更好世界”倡議，還是別的什么倡議，國際社會希望看到的是真金白銀和實實在在造福于民的項目。