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剛剛閉幕的東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)，通過(guò)了主題為“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共建和諧安全”的聯(lián)合宣言，這個(gè)會(huì)除了東盟國(guó)家防長(zhǎng)之外，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)防長(zhǎng)或代表也都參加了，聯(lián)合宣言最大程度地體現(xiàn)了與會(huì)各國(guó)的共識(shí)，尤其是東盟對(duì)地區(qū)及國(guó)際問(wèn)題的集體態(tài)度。鑒于中美俄三方之間目前的特殊氛圍，以及復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)能夠達(dá)成聯(lián)合宣言，并且將基調(diào)聚焦在團(tuán)結(jié)合作上，實(shí)屬難能可貴。它是一份重要的文件，值得好好說(shuō)一說(shuō)。

這份宣言，強(qiáng)調(diào)了區(qū)域和世界面臨的共同安全威脅，包括傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的，同時(shí)避免提及具體國(guó)家之間的分歧與爭(zhēng)議，重申致力于促進(jìn)本地區(qū)的可持續(xù)和平與安全，推動(dòng)?xùn)|盟成員國(guó)之間以及與區(qū)域相關(guān)國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。聯(lián)合宣言還特別表示，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)在不受外來(lái)干涉、顛覆或脅迫的情況下主導(dǎo)本國(guó)的生存，互不干涉內(nèi)政，以和平方式解決爭(zhēng)端。

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不難看出，該宣言與中國(guó)一貫堅(jiān)持的原則立場(chǎng)及外交實(shí)踐都是相符合的。這不是刻意爭(zhēng)取的結(jié)果，而是包括中國(guó)在內(nèi)的區(qū)域國(guó)家在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)自然呈現(xiàn)出來(lái)的“志同道合”，它的民意基礎(chǔ)更廣泛更扎實(shí)，力量也更強(qiáng)大。

需要指出的是，按照協(xié)商一致的原則，聯(lián)合宣言也經(jīng)過(guò)了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀的同意，但就在聯(lián)合宣言通過(guò)之后不久，五角大樓又發(fā)表了一份新的“解讀”。這份“解讀”雖然重申了美國(guó)“致力于與東盟合作”，但幾乎通篇都在強(qiáng)調(diào)如何通過(guò)“合作”來(lái)應(yīng)對(duì)“挑釁”和“不安全行動(dòng)”，“尤其是在南中國(guó)?！?。這很顯然是將“合作”放到“對(duì)抗”的大框架下，試圖將“合作”偷梁換柱成陣營(yíng)對(duì)抗的工具，不僅冷戰(zhàn)意味很強(qiáng)，而且寫(xiě)滿了華盛頓主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的沖動(dòng)，并試圖將東盟的作用邊緣化。

為什么華盛頓要上演這種“陰陽(yáng)合同”的把戲？這是因?yàn)槿A盛頓清楚挑事、拱火在集體討論中不僅不受歡迎，反而只會(huì)激起更多警惕甚至反感，這對(duì)其拉攏東南亞國(guó)家的策略不利。因此它只能退而求其次，不得不選擇人前“柔軟”、人后“變臉”的兩面做法。這也表明，美國(guó)對(duì)聯(lián)合宣言的認(rèn)同是很勉強(qiáng)的，而奧斯汀未能把華盛頓的私貨塞進(jìn)東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的聯(lián)合宣言中。

這一段時(shí)間，華盛頓高官是在東南亞做了大量“工作”的。就在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)舉行之前，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯剛剛在菲律賓大談“南海的恐嚇和脅迫”，但菲總統(tǒng)馬科斯卻沒(méi)接這個(gè)話茬；奧斯汀在與印尼防長(zhǎng)普拉博沃會(huì)晤時(shí)聲稱(chēng)“美國(guó)自豪地與你們結(jié)成伙伴”，但普拉博沃卻禮貌地表示“印度尼西亞永遠(yuǎn)采取與所有國(guó)家都維持最佳關(guān)系的立場(chǎng)，尤其是與所有的大國(guó)”。而本次東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的主辦國(guó)柬埔寨則強(qiáng)調(diào)了多邊主義的重要性。

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美國(guó)做了這么多“工作”，耍了很多手段，但實(shí)際效果卻事與愿違。這并不是華盛頓高官的“工作不到位”，而是因?yàn)槊绹?guó)推行的地緣政治戰(zhàn)略，與東南亞國(guó)家的根本利益背道而馳。美國(guó)既拿不出或者說(shuō)從來(lái)就沒(méi)想過(guò)拿出足夠的補(bǔ)償，其力量又不足以強(qiáng)行壓制區(qū)域國(guó)家無(wú)條件配合它的戰(zhàn)略，才導(dǎo)致現(xiàn)在這樣的尷尬境況。某種程度上可以說(shuō)，美國(guó)在中國(guó)周邊挑撥離間、無(wú)事生非及火上澆油等操弄，遭到了階段性的挫敗。

最近兩年，由于眼看無(wú)法按照自己的意愿“演變”中國(guó)，華盛頓便將主要外交資源投入到所謂“塑造中國(guó)外部環(huán)境”上，在與中國(guó)相關(guān)的每一個(gè)分歧和爭(zhēng)議的縫隙處下勁發(fā)力。但事實(shí)證明，美國(guó)的這些行為在合作高地的亞太地區(qū)是不受歡迎的，也不能得逞。要團(tuán)結(jié)不要分裂、要公道不要霸道、要開(kāi)放不要封閉、要互利不要自利，這不僅是中國(guó)的正義主張，也是國(guó)際社會(huì)的共同心聲；而共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海的美好愿景，遠(yuǎn)比華盛頓對(duì)分歧與爭(zhēng)議的放大和強(qiáng)化更有吸引力，更值得去追求。

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媒體：中美防長(zhǎng)會(huì)談前 現(xiàn)場(chǎng)的一幕讓人格外感慨

（原標(biāo)題：中美關(guān)系如何“不相撞”？看這場(chǎng)會(huì)談）

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11月22日，正在柬埔寨出席第9屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議的國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和應(yīng)約與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。

這是中美元首巴厘島會(huì)晤后，中美兩軍高層首次對(duì)話，也是中美兩國(guó)防長(zhǎng)今年繼4月通話、6月線下會(huì)談后的第三次溝通。

此前，中美元首會(huì)晤中，習(xí)近平主席提到，雙方應(yīng)該堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏，共同確保中美關(guān)系沿著正確航向前行，不偏航、不失速，更不能相撞。

中美關(guān)系如何“不相撞”？看中美防長(zhǎng)會(huì)談的5個(gè)細(xì)節(jié)。

此次中美防長(zhǎng)會(huì)談，是中美元首會(huì)晤8天后進(jìn)行的。

元首會(huì)晤中，兩國(guó)元首責(zé)成兩國(guó)工作團(tuán)隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)和落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)。

元首會(huì)晤后，中美雙方團(tuán)隊(duì)按照兩國(guó)元首確定的工作重點(diǎn)，保持對(duì)話溝通，管控矛盾分歧，推動(dòng)交往合作。

8天時(shí)間里，中美雙方在3個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了5次溝通。

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其中，中美經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題進(jìn)行了3次溝通：

｜｜11月16日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在印度尼西亞巴厘島G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)了美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫；

｜｜11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良會(huì)見(jiàn)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫和其率領(lǐng)的美企業(yè)代表團(tuán)；

｜｜11月18日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在泰國(guó)曼谷APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間應(yīng)約會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表戴琪。

中美兩國(guó)氣候問(wèn)題特使進(jìn)行了1次溝通：

｜｜11月19日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華表示，中美兩國(guó)的氣候問(wèn)題特使舉行了正式磋商。

此次中美防長(zhǎng)溝通，是中美兩軍在落實(shí)元首共識(shí)。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波告訴譚主，“不相撞”就是指在軍事層面上不發(fā)生沖突。中美兩個(gè)大國(guó)，不發(fā)生沖突、不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)兩國(guó)以及世界都至關(guān)重要。

不發(fā)生沖突本身，就是危機(jī)管控的一部分。

不偏航、不失速、不相撞，習(xí)近平主席從不同維度更加形象地詮釋了中美關(guān)系健康穩(wěn)定的狀態(tài)。中美防長(zhǎng)談危機(jī)管控，談?wù)摗安幌嘧病钡膯?wèn)題，加上其他各領(lǐng)域的前4次溝通，立體、全面地將元首共識(shí)落在實(shí)處。

這不僅是對(duì)中美關(guān)系負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)。

此次會(huì)談，中方是應(yīng)約。

會(huì)談前一周，奧斯汀公開(kāi)表示，需要努力保持同中國(guó)溝通渠道的暢通，這有助于危機(jī)管控。

對(duì)此，國(guó)防部新聞發(fā)言人回應(yīng)，中方對(duì)東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間與美方進(jìn)行交流持積極、開(kāi)放態(tài)度，雙方有關(guān)部門(mén)正就此保持溝通協(xié)調(diào)。

會(huì)談后，國(guó)防部新聞發(fā)言人在吹風(fēng)會(huì)上提到，中方對(duì)于發(fā)展兩國(guó)兩軍關(guān)系的態(tài)度是真誠(chéng)的，但基本前提是美方必須說(shuō)到做到、信守承諾，把兩國(guó)元首共識(shí)真正落到實(shí)處。

談，可以，但要有前提——美方要尊重中方的核心利益。

此次會(huì)談前，奧斯汀還表示，希望中方開(kāi)通戰(zhàn)區(qū)層級(jí)的溝通渠道，美國(guó)印太司令部司令阿奎利諾希望與他的中國(guó)同行也能溝通。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張沱生告訴譚主，中美之間有兩條熱線，一條是元首級(jí)別的，一條設(shè)在國(guó)防部。

開(kāi)通戰(zhàn)區(qū)層級(jí)的熱線，有助于中美加強(qiáng)溝通，更好地管控分歧。

談之前，美方，需要做好自己該做的。

此次會(huì)談，是今年以來(lái)，中美國(guó)防部長(zhǎng)第三次溝通交流。

三次交流，中美都談到了危機(jī)管控的問(wèn)題。

早在2021年，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利就曾兩次致電中國(guó)軍方，保證美國(guó)是穩(wěn)定的，不會(huì)主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

但美國(guó)內(nèi)部，真的穩(wěn)定嗎？想必明眼人，都有答案。

也正因如此，中美軍方溝通時(shí)，中方都會(huì)談到危機(jī)管控。

今年4月，中方講的是管控風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，確保兩軍關(guān)系正常穩(wěn)定發(fā)展。

說(shuō)這話的背景，是一些地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題可能產(chǎn)生溢出效應(yīng)引發(fā)危機(jī)，中美兩軍都有管控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定兩軍關(guān)系的意愿。

今年6月，中方談的是管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成沖突對(duì)抗。

很明顯，中方的措辭發(fā)生了變化。

原因，是美方有人沒(méi)有將拜登總統(tǒng)的“四不一無(wú)意”承諾落到實(shí)處。會(huì)談前，美軍艦過(guò)航臺(tái)灣海峽并公開(kāi)炒作。

中國(guó)人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)對(duì)美艦過(guò)航行動(dòng)全程跟監(jiān)警戒，戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)保持高度戒備，隨時(shí)做好挫敗任何挑釁準(zhǔn)備。

權(quán)威軍事專(zhuān)家告訴譚主，美國(guó)將中國(guó)定性為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，從各個(gè)方面圍堵遏制中國(guó)，但美方也逐漸意識(shí)到，沖突對(duì)抗沒(méi)有贏家，不符合雙方利益。

早些時(shí)候，美方還會(huì)提所謂“第一島鏈”圍堵中國(guó)，但結(jié)果是，中國(guó)軍隊(duì)早已具備穿越所謂“第一島鏈”的戰(zhàn)略能力。

除了公開(kāi)炒作之外，美國(guó)在中國(guó)周邊難以占到什么便宜。

此次會(huì)談中，雙方認(rèn)為，兩軍應(yīng)保持溝通接觸，加強(qiáng)危機(jī)管控。

張沱生告訴譚主，該斗爭(zhēng)斗爭(zhēng)，該談就談，該合作就合作，這才是大國(guó)氣魄，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)該有的樣子。

會(huì)談中，中方重申在臺(tái)灣問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)。

權(quán)威軍事專(zhuān)家告訴譚主，拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)越來(lái)越把臺(tái)灣當(dāng)作一張“牌”來(lái)打，臺(tái)灣問(wèn)題明顯變成了著力點(diǎn)。中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的博弈，越來(lái)越成為硬手段的比拼。

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危機(jī)管控的重要意義，也進(jìn)一步凸顯。

會(huì)談中，魏鳳和強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。

第一條紅線，對(duì)于以“統(tǒng)一祖國(guó)、制止分裂”為神圣使命的中國(guó)人民解放軍來(lái)說(shuō)，意味著什么？

權(quán)威軍事專(zhuān)家告訴譚主，軍事上的“紅線”，意味著不可逾越。如果逾越就會(huì)遭到強(qiáng)烈的反制與報(bào)復(fù)，要付出非常大的代價(jià)。相比于其他領(lǐng)域的報(bào)復(fù)，軍事上的報(bào)復(fù)更加立竿見(jiàn)影，也會(huì)特別快。

中國(guó)軍隊(duì)有骨氣、有底氣，有信心、有能力堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，美國(guó)，必須正視。

佩洛西竄訪臺(tái)灣后，中方立即宣布了反制措施?？吹竭@些措施，美國(guó)不少智庫(kù)都在后怕，在他們看來(lái)，佩洛西竄臺(tái)這場(chǎng)“不明智”的政治秀所帶來(lái)的嚴(yán)重后果超出了預(yù)期。

任何國(guó)家想打“臺(tái)灣牌”，都可以先自己掂量掂量。

中美防長(zhǎng)兩次線下會(huì)談，都是在東盟國(guó)家進(jìn)行的。

會(huì)談中，中美雙方也提到了地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

誰(shuí)是地區(qū)安全穩(wěn)定的破壞者，在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議上就能看清。

2010年，首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議在河內(nèi)舉行。除了東盟10國(guó)外，中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、新西蘭、澳大利亞、俄羅斯及美國(guó)等8個(gè)伙伴國(guó)防長(zhǎng)也參加了會(huì)議。

會(huì)上，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)表示，美國(guó)海軍需要留在太平洋。原因，是各國(guó)對(duì)中國(guó)南海的“主權(quán)紛爭(zhēng)”，給地區(qū)穩(wěn)定和繁榮帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

炮制矛盾，渲染威脅，這是美國(guó)一貫的老套路。

自就任國(guó)防部長(zhǎng)以來(lái)，奧斯汀已經(jīng)3次前往東南亞，訪問(wèn)東盟多國(guó)，意圖拉攏這些國(guó)家圍堵中國(guó)。

這幾次訪問(wèn)中，奧斯汀大談安全穩(wěn)定，他表示，聯(lián)盟和友誼網(wǎng)絡(luò)是無(wú)與倫比的戰(zhàn)略資產(chǎn)，加強(qiáng)與盟友和伙伴的合作將使美國(guó)和該地區(qū)更加安全、繁榮。

但奧斯汀的說(shuō)辭，對(duì)于東盟國(guó)家而言，是“無(wú)用的推銷(xiāo)”。

就在中美防長(zhǎng)會(huì)談前，印尼防長(zhǎng)與奧斯汀舉行會(huì)談。

在新聞發(fā)布會(huì)上，印尼防長(zhǎng)當(dāng)著奧斯汀的面表示，印尼很榮幸同中國(guó)和美國(guó)成為好朋友，同時(shí)與中美兩國(guó)保持著友好關(guān)系。他還表示，印尼將以對(duì)話的方式解決國(guó)與國(guó)的分歧。

新加坡外交部長(zhǎng)在最新的演講中，同樣闡述了什么叫“亞洲方式”：

沒(méi)有一個(gè)有自尊的亞洲國(guó)家愿意被困住，或者成為附庸，或者更糟糕的是，成為代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。

作為發(fā)展中的大洲，亞洲需要的，是和平與穩(wěn)定。只會(huì)往亞洲地區(qū)派航母和軍艦，施壓亞洲國(guó)家“選邊站”的美國(guó)，并不明白這個(gè)道理。

會(huì)談前，譚主在現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕，格外讓譚主感到感慨。

柬埔寨國(guó)防部國(guó)務(wù)秘書(shū)寧帕在會(huì)談地點(diǎn)迎接中美雙方入場(chǎng)。在迎接奧斯汀時(shí)，寧帕并沒(méi)有敬禮，只是與奧斯汀簡(jiǎn)單說(shuō)了幾句，雙方就陷入了沉默。

但在迎接中國(guó)防長(zhǎng)時(shí)，寧帕與中國(guó)防長(zhǎng)互敬軍禮并熱情擁抱，滿臉笑意。

什么是真朋友，答案，都藏在細(xì)節(jié)里。