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違規(guī)超10次的核子華曦,為什么沒被提起公訴?

更新時間:2022-11-29 14:09:31作者:未知

違規(guī)超10次的核子華曦,為什么沒被提起公訴?

(人民日報健康客戶端記者王艾冰 實習(xí)記者侯佳欣)謊報檢測結(jié)果、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展核酸采樣工作、核酸檢測報告審核人與實際審核人不符……據(jù)人民日報健康客戶端記者不完全梳理,核子華曦或其相關(guān)公司被衛(wèi)生機構(gòu)通報違規(guī)。

違規(guī)達(dá)10次的核子華曦為什么沒有被提起公訴?對此,中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者,“目前來看,核子華曦相關(guān)違法行為大部分屬于行政處罰的范疇,上升到刑事處罰的可能性不大,但其中部分違法行為,有可能涉及到刑事處罰,但需看行政機關(guān)調(diào)查的結(jié)果?!?/p>

11月28日,人民日報健康客戶端記者就相關(guān)問題多次致電核子華曦全資持股公司深圳核子基因科技有限公司,電話均未接通。



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核酸檢測機構(gòu)頻出問題,需專業(yè)立法確定個性化罪名

“用法律界定核酸檢測機構(gòu)的問題有點復(fù)雜,這是新生事物,近日核酸檢測機構(gòu)出現(xiàn)問題,從法律層面說,這是不是犯罪行為,構(gòu)成什么犯罪,確需討論?!?1月28日,中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者,妨害傳染病防治罪、中介組織提供虛假證明文件罪、以危險方法危害公共安全罪、詐騙罪、玩忽職守罪在這一問題上都不完全適用,目前很多用地方的檢察機關(guān)以妨害傳染病防治罪來起訴,但這一罪行并不能全面地體現(xiàn)問題。根據(jù)《刑法修正案十一》第37條的規(guī)定,對《刑法》第330條第1款所作修改,妨害傳染病防治罪涉及五種情形,但并沒有包括提供虛假檢驗結(jié)果的情形。另一方面,根據(jù)罪刑相適應(yīng)的原則,刑法針對具體的罪名的法定刑,與犯罪行為的社會危害性密切相關(guān)。

劉鑫表示,妨害傳染病防治罪,一般是三年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重的,三年到七年;而中介組織提供虛假證明文件罪,起刑為五年以下,情節(jié)嚴(yán)重的,是五年到十年,從定罪的起刑的幅度,比妨害傳染病防治罪高,所以從危害性的角度來講,界定為中介組織提供虛假證明文件罪應(yīng)該更準(zhǔn)確,但也有很多模糊和值得商榷的內(nèi)容。偽造核酸檢測結(jié)果,直接干擾了一定區(qū)域傳染病防治工作,尤其涉及甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病的傳播,引發(fā)嚴(yán)重的傳染病疫情,中介組織提供虛假證明文件罪的法定刑顯得力度不夠。

“從這個角度來講,建議設(shè)立專門的法律來解決問題,非常有必要。”劉鑫指出。



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核子華曦為何沒被公訴?

“目前來看,核子華曦的違法行為大部分屬于行政處罰的范疇,上升到刑事處罰的可能性不大,但是其中部分違法行為,有可能涉及到刑事處罰,但具體情況需要看行政機關(guān)調(diào)查的結(jié)果?!眲Ⅵ谓忉?,“涉及到行政監(jiān)管機關(guān)監(jiān)管的違法行為或事件,需由行政機關(guān)先進(jìn)性行政立案調(diào)查,并進(jìn)行行政處罰,如果行政處罰不足以對違法行為人進(jìn)行懲治,才有必要移交公安機關(guān)進(jìn)行刑事立案。”

劉鑫告訴記者,“如果上升為刑事案件,首先需要立案,公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)有犯罪事實,或者有犯罪嫌疑人,那就應(yīng)該按照他的管轄范圍進(jìn)行立案偵查,當(dāng)立案偵查侯認(rèn)為犯罪成立,應(yīng)該提起公訴。在這一過程中,公安機關(guān)交給檢察機關(guān)進(jìn)行審查起訴,但檢察院在審查當(dāng)中,可以進(jìn)一步作出決定,要不要提起公訴?!?/p>


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據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn),2021年1月17日,河北省邢臺市疫情防控發(fā)布會通報,承擔(dān)隆堯縣第二輪核酸檢測任務(wù)的濟南華曦醫(yī)學(xué)檢驗有限公司涉嫌謊報檢測結(jié)果;另外,蘭州市衛(wèi)健委11月25日通報,2022年11月24日上午,蘭州市七里河區(qū)依據(jù)核酸檢測結(jié)果組織轉(zhuǎn)運陽性感染者時,發(fā)現(xiàn)個別待轉(zhuǎn)運群眾健康碼顯示核酸檢測陰性。

“在公布的十次被行政處罰的違法行為中,2021年1月17日濟南和2022年11月25日蘭州兩次事件相對來說比較嚴(yán)重,如果涉及到核酸檢測結(jié)果造假問題,并且導(dǎo)致了傳染病疫情擴散,多人感染新冠病毒,確實屬于危害很大的涉嫌犯罪的行為,但危害程度如何?是否需要立案,還涉及到行政機關(guān)的查證,根據(jù)違法行為、危害后果的嚴(yán)重程度,如果行政處罰到不到懲罰、教育的目的,當(dāng)?shù)匦姓块T就可以向公安機關(guān)移送,由公安機關(guān)啟動刑事偵查程序,進(jìn)入刑事訴訟?!眲Ⅵ胃嬖V記者。

延伸閱讀:

全網(wǎng)尋找"張姍姍"? 網(wǎng)友:哪有她的公司 哪里疫情暴發(fā)

(原標(biāo)題:全網(wǎng)尋找“張姍姍”?核子基因多次被罰,上月還能連開8家核酸機構(gòu))


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這兩天張姍姍這個名字引爆全網(wǎng),起因是11月24日,蘭州轉(zhuǎn)運陽性感染者卻發(fā)現(xiàn)個別的轉(zhuǎn)運者健康碼核酸檢測為陰性,經(jīng)調(diào)查是蘭州核子華曦實驗工作室工作人員誤將個別核酸檢驗異常人員名單錄成陰性。

之后,有文章稱一個叫張姍姍的人關(guān)聯(lián)了37家同一名稱的核酸檢測公司,網(wǎng)友戲稱“哪里有她的公司,哪里疫情暴發(fā)”。

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澎湃新聞記者通過天眼查發(fā)現(xiàn),張姍姍實際在35家公司擔(dān)任監(jiān)事,有3家注銷,其余30家均為深圳市核子基因科技有限公司(下稱核子基因)的全資子公司。

針對網(wǎng)上有傳言稱張姍姍正是核子基因?qū)嵖厝藦埡俗雍凸镜诙蠊蓶|、張核子的夫人巴穎的女兒,記者致電到核子基因公司,但公司相關(guān)人士表示領(lǐng)導(dǎo)不在,無法接受采訪。

核子基因之所以被關(guān)注還有一個重要原因,在當(dāng)前抗疫形勢下,一家多次被處罰的公司如何快速發(fā)展起來的,從2020年至今,核子基因相繼開設(shè)了14家醫(yī)學(xué)檢驗實驗室,尤其今年10月更是一口氣開了8家。

被暫停營業(yè)后仍在中標(biāo)

核子基因官網(wǎng)介紹稱,公司成立于2012年,是一家集基因技術(shù)研發(fā)、市場應(yīng)用于一體的高新科技型企業(yè),榮獲國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。核子基因目前規(guī)模2000余人,包括近200位博士、碩士、 留學(xué)歸國人員在內(nèi)300多人的尖端技術(shù)和管理員工隊伍。

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公司創(chuàng)立之初,主營業(yè)務(wù)是司法鑒定和天賦基因檢測,不過當(dāng)時做的并不順利,這兩項業(yè)務(wù)都曾經(jīng)違規(guī)被處罰,甚至被當(dāng)時的湖南衛(wèi)視打假。

2020年新冠疫情爆發(fā),核子基因迅速把全國核子基因?qū)嶒炇以黾雍怂釞z測業(yè)務(wù)。核子基因擴張最快的一年是2022年。天眼查顯示,不到一年時間里,核子基因相繼開設(shè)了16家醫(yī)學(xué)檢驗實驗室,注冊時間大多集中在近3個月。10月份更是一口氣開了8家,注冊地分別位于??凇B門、泉州、珠海、貴州、內(nèi)蒙古、蘭州、北京、銀川、大連、青島、西寧、太原、貴州。

不僅有新注冊,核子基因還將2家公司更名為“核子華曦”。今年9月27日,將哈爾濱華實基因科技有限公司更名為哈爾濱核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗有限公司,8月8日,深圳核子基因還將蘇州核研醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司更名為蘇州核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司,并在經(jīng)營范圍中增加“檢驗檢測服務(wù)”。

快速擴張也伴隨了多次處罰。

天眼查顯示,2022年8月,“核子華曦”相關(guān)的另一家公司長沙核子華曦醫(yī)學(xué)檢驗有限公司因使用未取得醫(yī)學(xué)相關(guān)資質(zhì)證件、《臨床基因擴增檢驗技術(shù)人員上崗證》及《病原微生物實驗室生物安全培訓(xùn)合格證書》的工作人員吳某某從事新冠病毒核酸檢測PCR實驗室上機擴增的審核操作,該醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,被長沙市衛(wèi)健委處罰2萬元。

還有上述提到蘭州核子華曦,11月25日的通報中,蘭州市衛(wèi)健委指出,蘭州核子華曦實驗室對工作人員管理不嚴(yán)格,審核把關(guān)不到位,干擾群眾正常生產(chǎn)生活和疫情防控工作。

而最被網(wǎng)友質(zhì)疑的是其濟南分公司。

2021年1月17日,據(jù)隆堯縣通報,因檢測能力有限,隆堯縣第二輪核酸檢測任務(wù)委托濟南華曦醫(yī)學(xué)檢驗有限公司承擔(dān),該公司收集點負(fù)責(zé)人翟某某在樣本尚未檢測完成、未知已完成檢測數(shù)量和結(jié)果的情況下,于1月14日向縣衛(wèi)健局謊報送檢樣本全部為陰性,1月16日又報告發(fā)現(xiàn)有陽性樣本。

當(dāng)時,隆堯縣公安機關(guān)已對濟南華曦醫(yī)學(xué)檢驗實驗室業(yè)務(wù)代表翟某某采取刑事強制措施,同時涉事的濟南華曦被暫停營業(yè)。

記者沒有查到暫停營業(yè)的濟南華曦何時恢復(fù)營業(yè)的信息,但同年8月,公開信息顯示,濟南華曦已經(jīng)獲得新的訂單。

據(jù)山東大學(xué)招標(biāo)采購管理中心公告,2021年8月,濟南華曦中標(biāo)了“山東大學(xué)教職工醫(yī)務(wù)員工、學(xué)生秋季開學(xué)核酸檢測項目”的標(biāo)包二“興隆山校區(qū)、趵突泉校區(qū)、千佛山校區(qū)”。中標(biāo)價為13.8萬元。

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同年10月,濟南華曦又中標(biāo)了山東大學(xué)的一個項目,為“中心校區(qū)、洪家樓校區(qū)、軟件園校區(qū)教職醫(yī)務(wù)員工”提供核酸檢測。中標(biāo)價為10混1單價6元/人,單檢單價40元/人,100人以下學(xué)校指定地點,單次最低服務(wù)費用200元。

2022年1月,濟南華曦繼續(xù)為山東大學(xué)“興隆山校區(qū)、趵突泉校區(qū)、千佛山校區(qū)”提供“10混1”核酸檢測服務(wù),中標(biāo)價為6元/人。

2022年7月15日至8月31日,山東大學(xué)的核酸檢測項目中標(biāo)者仍是濟南華曦,此次成交總價為43.2萬元。

核子基因和加盟商們

天眼查顯示,深圳核子基因背后的實際控制人為張核子,其直接持有深圳核子基因64.83%的股權(quán)。

在“核子基因集團”公眾號上,有一篇文章更為詳細(xì)地介紹了張核子的經(jīng)歷。1990年,張核子考入中國醫(yī)科大學(xué)學(xué)習(xí)DNA鑒定。醫(yī)學(xué)碩士畢業(yè)后,他被深圳市公安局以高新技術(shù)人才引進(jìn)到深圳工作,并籌辦中國最早的DNA鑒定中心。

張核子離開公安局后,卻進(jìn)入了醫(yī)學(xué)以外的領(lǐng)域。2000年,張核子成立深圳市紅石裝飾工程有限公司。其間,張核子還涉足房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),成立了深圳市紅石房地產(chǎn)顧問有限公司。

2012年,張核子成立了核子基因。次年,核子基因在深圳成立了一所司法鑒定實驗室,并在沈陽成立研究院。之后,核子基因以每年成立三到四個檢驗實驗室及司法鑒定實驗室的速度擴張。

公司官網(wǎng)顯示,在業(yè)務(wù)上,核子基因主要提供司法鑒定、健康管理、醫(yī)學(xué)檢驗、科研服務(wù)的業(yè)務(wù)。官網(wǎng)顯示的布局中,“核子基因服務(wù)網(wǎng)點遍布全國,并已在全國直營分公司有54家、33個標(biāo)準(zhǔn)化實驗室”。

作為公司的核心業(yè)務(wù)的“兒童天賦基因檢測”因為存在爭議還被央視定名批評過,央視財經(jīng)援引中國科學(xué)院精準(zhǔn)基因組醫(yī)學(xué)重點實驗室主任曾長青的話說,這“無異于電子算命”。

更為瘋狂的是核子基因的業(yè)務(wù)模式。

核子基因于2016年引入了加盟模式。正是加盟模式幫助核子基因快速占領(lǐng)市場,以平均每年發(fā)展500名代理商的速度在全國擴張。

2018年,張核子在《超越》欄目里介紹了“基因小屋”的概念,并表示目標(biāo)是要開一萬家。張核子提到,這是核子基因與其他基因公司的區(qū)別之一,其更重視技術(shù)的推廣。

這一模式似乎也延伸到了核酸檢測行業(yè),據(jù)《南方周末》的報道,2020年3月到9月,核子公司基因公司核酸檢測業(yè)務(wù)的營業(yè)額達(dá)到4.5億元,逾100位合作代理商獲得的利潤超百萬。

IPO正式啟動?

澎湃新聞從公司發(fā)布的一則校園招聘上看到,公司招聘的職位包括vid研發(fā)工程師,產(chǎn)品設(shè)計師,以及人數(shù)最多的護士等。其中薪資最高的為月薪8千-1.3萬元的vid研發(fā)工程師,主要工作職責(zé)是“負(fù)責(zé)核酸提取試劑盒開發(fā)、升級和優(yōu)化”。招聘人數(shù)最多的護士崗位,主要工作職責(zé)則是在深圳各市區(qū)做核酸采樣工作。

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在公司介紹一欄中,對于公司的介紹是:成立于2012年,是一家集基因技術(shù)研發(fā)、市場應(yīng)用于一體的高新科技型企業(yè),榮獲國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。核子基因目前規(guī)模2000余人,包括近200位博士、碩士、 留學(xué)歸國人員在內(nèi)300多人的尖端技術(shù)和管理員工隊伍。 核子基因科技投資3億元,IPO上市計劃正式啟動。致力成為全國最大的基因檢測銷售平臺。

不過,澎湃新聞翻閱一則核子基因2017年的宣傳資料,上面的表述則為: 核子基因科技注冊資金1.5億元,IPO上市計劃正式啟動。

健康時報:核子華曦相關(guān)實驗室超30家、多家子公司曾被處罰

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