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2023-07-04
更新時間：2023-07-02 22:58:45作者：佚名
央行領導班子調整，副行長潘功勝履新銀行黨委書記。
7月1日，中國人民銀行官網發(fā)布消息，中國人民銀行召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：潘功勝同志任中國人民銀行黨委書記，免去郭樹清同志的中國人民銀行黨委書記職務、易綱同志的中國人民銀行黨委副書記職務。
這也意味著，中國人民銀行現(xiàn)任7位行領導，前三位——行長、黨委副書記易綱，黨委書記、副行長郭樹清，副行長潘功勝3人的職務均發(fā)生變化。
潘功勝生于1963年，現(xiàn)年60歲，從事金融行業(yè)30年，曾在中國工商銀行、中國農業(yè)銀行歷練。此前，他已擔任中國人民銀行黨委委員、副行長11年，并執(zhí)掌國家外匯管理局7年。
郭樹清、易綱分別出生于1956年、1958年。郭樹清此前已當選第十四屆全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員；易綱此前已任第十四屆全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任。
金融從業(yè)三十年，親歷多項重大金融改革
潘功勝是科班出身的金融“老兵”，早年是浙江冶金經濟?？茖W校會計系學生，經濟系教師，后來碩、博就讀于中國人民大學，專業(yè)是經濟學，畢業(yè)后進入中國工商銀行。
工商銀行是他工作時間最長的地方，1993年至2008年近15年時間，潘功勝歷任房地產信貸部副處長，計劃財務部處長，人力資源部副總經理（組織部副部長），計劃財務部副總經理，深圳分行副行長，計劃財務部總經理，股份制改革辦公室主任，戰(zhàn)略管理與投資者關系部總經理，董事會秘書等職。
2008年，潘功勝調任中國農業(yè)銀行，4年時間歷任農業(yè)銀行黨委委員、副行長，農業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、執(zhí)行董事、副行長等職。
2012年，潘功勝迎來身份轉變，出任央行黨委委員、副行長，實現(xiàn)了從被監(jiān)管者到監(jiān)管者、政策制定者的重要轉變，2016年兼任國家外匯管理局局長。
值得一提的是，在中國工商銀行、中國農業(yè)銀行工作期間，他曾到英國劍橋大學、哈佛大學肯尼迪政府管理學院、中央黨校學習。
“出國學習的這段時間對我的人生影響非常大，觀念的更新和視野的拓寬，對于我來說，是至關重要的?！迸斯?007年接受媒體采訪中表示。
潘功勝還曾發(fā)表過《國際大型銀行成長之路》《上市公司投資者關系管理》《上市銀行價值分析》《大行蝶變-中國大型銀行復興之路》等多部專著，是典型的“學者型官員”。
縱觀潘功勝的職業(yè)生涯，他曾親歷國有大行股份制改革、利率市場化、匯率市場化等多項重大的金融改革。
媒體報道，任央行副行長時，潘功勝配合時任行長完善了人民幣匯率形成機制改革，力促人民幣成功加入SDR貨幣籃子，改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。
潘功勝 資料圖 圖片來源：國新辦網站
“貨幣政策堅持以我為主”
在央行工作期間，潘功勝主要分管外匯市場、金融市場等相關業(yè)務。今年6月，潘功勝出席了第十四屆陸家嘴論壇。他在論壇上發(fā)表了主題為《全球金融周期：趨勢和影響》的演講，談到了公眾關心的外匯問題。
他說，每當美國金融條件收緊時，一些經濟基本面比較脆弱、對外部融資依賴度較高的新興經濟體，往往就會面臨較大的資本流出、本幣貶值、外債償還壓力，甚至爆發(fā)金融危機。
2022年以來，隨著美國金融條件快速收緊，全球金融周期進入下行期，新興經濟體再度面臨本幣貶值等壓力。近年來，中國的金融周期則相對穩(wěn)健，原因是長期堅持穩(wěn)健的貨幣政策。
潘功勝表示，中國貨幣政策堅持以我為主，堅持跨周期和內外平衡的導向，不跟隨美聯(lián)儲“大放大收”，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策。
他還提到，2023年以來，中國外匯市場運行總體平穩(wěn)，跨境資金流動由年初較高順差趨向基本平衡，外匯儲備穩(wěn)中有升，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
值得一提的是，潘功勝強調，人民幣資產具有競爭力的真實利率。中國的真實利率處于1.7%左右，與大幅加息后的美國真實利率相當，顯著高于德國、日本等發(fā)達經濟體。
今年5月，香港與內地的“互換通”正式上線，潘功勝說，這是中國金融市場對外開放進程中的重要事件，體現(xiàn)了中央政府對于鞏固和提升香港國際金融中心地位的高度重視。
他還表示，“堅定不移地擴大中國金融市場高水平對外開放，支持香港國際金融中心的繁榮發(fā)展，維護國家金融安全，是黨中央既定的大政方針，也是中國人民銀行的一項重要工作任務?！?/p>
他認為，金融改革要在效率與風險之間尋求權衡。2017年，他用“打開的窗戶不會再關上”這一通俗的表述說明中國將進一步加大金融對外開放力度。
再之前，潘功勝曾以央行副行長身份參加過2014中國支付清算與互聯(lián)網金融論壇。在這次論壇上，他回應了一些社會熱點問題。
潘功勝表示，一些社會上所渲染的“互聯(lián)網金融對傳統(tǒng)金融業(yè)的革命”將會“顛覆現(xiàn)有金融業(yè)”等論調，對這個行業(yè)的發(fā)展有害而無利。
他認為，一個行業(yè)如果過度自信和自滿，這可能是一種不成熟和不理性的表現(xiàn)，并無益于健康、可持續(xù)發(fā)展。希望互聯(lián)網金融從業(yè)機構合規(guī)經營、謹慎經營，要向社會展現(xiàn)互聯(lián)網金融業(yè)的良好形象。
對于互聯(lián)網金融，潘功勝說，在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的同時，也要分類適度監(jiān)管，未來將按照適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，建立和完善互聯(lián)網金融的監(jiān)管框架。
潘功勝 資料圖
強調防控金融風險
潘功勝在央行工作期間，多次回應社會熱點問題。
今年3月，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，潘功勝等人介紹“堅定信心、守正創(chuàng)新，服務實體經濟高質量發(fā)展”有關情況，并答記者問。
房地產是公眾關心的熱點問題，有媒體提問：“去年底，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布了16條金融舉措，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，請問目前的落實情況如何？”
潘功勝說，政策是清晰、明確的，就是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產長效機制，因城施策促進房地產健康發(fā)展。
潘功勝提到，以恒大為代表的部分房地產企業(yè)，由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營，患上了嚴重的“高血壓”，資產負債表持續(xù)處于高風險狀態(tài)，最終不可持續(xù)出現(xiàn)風險，從“高血壓”變成“中風”。
他說，再加上房地產市場中長期需求中樞水平下移，以及疫情沖擊就業(yè)、收入預期，多重因素的疊加放大了房地產市場風險的外溢性。
金融業(yè)的一個關鍵詞是風險。在以往的講話中，風險是潘功勝提及的高頻詞。
今年3月，中國互聯(lián)網金融協(xié)會在北京召開第二屆會員代表大會暨第二屆理事會第一次會議。潘功勝在會上說，希望協(xié)會持續(xù)做好服務實體經濟、防控金融風險，科技賦能金融等工作。
5月下旬，據(jù)國家外匯管理局消息，潘功勝在講授專題黨課時要求，要不斷提升開放監(jiān)管能力和風險防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
潘功勝說，防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，在中央的領導下，防范化解重大金融風險取得重要階段性成果。
他提到宏觀杠桿率過快上升勢頭得到有效遏制，一批重點高風險集團和高風險金融機構得到有效處置，影子銀行風險持續(xù)收斂，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，互聯(lián)網金融風險專項整治取得良好成效，平臺企業(yè)金融監(jiān)管不斷完善，外部沖擊得到妥善應對，金融市場運行平穩(wěn)有序。
作者：佟西中