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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)印度尼西亞新聞雜志《時代周刊》（TEMPO）當(dāng)?shù)貢r間7月6日報道，印尼對華合作牽頭人、海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長盧胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）7月5日解釋稱，印尼計劃對進口的紡織品征收高達200%的保障關(guān)稅，此舉并非針對中國等特定國家。

“采取的所有措施都是基于我們的國家利益。”盧胡特解釋稱，印尼方面迄今為止采取的一個步驟是延長已經(jīng)對幾種紡織品征收的保障關(guān)稅，這些關(guān)稅適用于所有進口商品，不論其原產(chǎn)地。他補充說，該政策需要深入研究，以便適應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的條件和需求。

“我已經(jīng)和貿(mào)易部長討論了這個問題?！北R胡特說：“在優(yōu)先考慮國家利益的同時，我們?nèi)灾铝τ谂c友好國家建立伙伴關(guān)系?！彼麖娬{(diào)，中國仍然是印尼在貿(mào)易和投資方面重要的全面戰(zhàn)略伙伴，印尼致力于通過就政策變化進行持續(xù)的溝通和對話來維持這種關(guān)系?！拔覀兿Ｍ_保印尼與伙伴國家的良好關(guān)系繼續(xù)建立在相互信任、尊重和互補的原則之上?！?/p>

盧胡特回應(yīng)說，這一消息引起了多種誤解和猜測。“印尼不會簡單地追隨某些國家，盡管我們必須維護國家利益。因此，針對中國征收200%關(guān)稅的問題需要澄清，以免引起爭議，引起我們合作伙伴的誤解?！?/p>

印尼對華合作牽頭人、海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長盧胡特TEMPO

綜合路透社、香港《南華早報》等此前報道，印尼正計劃對進口的紡織品等征收最高200%的保障稅，理由是要保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。此舉被認為主要針對中國等國，因為中國、越南和孟加拉國是印尼服裝及服裝輔料的主要進口來源國。

有報道稱，印尼總統(tǒng)佐科7月2日就此與各部門召開了會議，但印尼方面后來否認這一消息，并表示尚未開啟跨部門討論。

據(jù)報道，印尼貿(mào)易部長祖爾基弗利·哈桑（Zulkifli Hasan）當(dāng)?shù)貢r間6月28日首次對媒體透露了這一計劃。印尼安塔拉通訊社稱，他當(dāng)時解釋原因時聲稱，中國與美西方國家之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”導(dǎo)致中國制造產(chǎn)品“供應(yīng)過剩”，中國企業(yè)遂將這部分產(chǎn)品“傾銷”至印尼等其他市場，使該國小型企業(yè)面臨“崩潰”威脅。

印尼紡織協(xié)會（API）上周也促請政府加快于本月起實施針對進口紡織品，尤其是來自中國產(chǎn)品的反傾銷進口稅（BMAD）。API行政總監(jiān)達南·吉林德拉瓦達納（Danang Girindrawardana）說：“進口紡織品的質(zhì)料、款式、種類跟本地貨類似，但價格便宜了50%至70%。這狀況不合邏輯和不可持續(xù)?！?/p>

據(jù)祖爾基弗利稱，相關(guān)稅率預(yù)計將在100%至200%之間，可能涉及鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷?！懊绹梢詫M口陶瓷或服裝征收200%的關(guān)稅，我們也可以這樣做，以確保我們的中小微企業(yè)和行業(yè)能夠生存和發(fā)展?！币幻∧豳Q(mào)易部高級官員說，印尼貿(mào)易安全委員會（KPPI）將確定關(guān)稅水平和涵蓋的商品類別。

2019年9月，工人在印尼梭羅的Sritex工廠操作縫紉機 彭博社

中國是印尼最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口目的國和進口來源國。中方數(shù)據(jù)顯示，2023年中印尼雙邊貿(mào)易額達1394.2億美元，其中中國進口742.2億美元，出口652.0億美元。根據(jù)公開報道，印尼還將2024年對中國的出口目標(biāo)提高到650億美元至700億美元，并制定了多項合作計劃。

香港《亞洲時報》7月3日介紹稱，中國對印尼的出口產(chǎn)品包括廣播設(shè)備、電話、電腦、工程車、鐵條和電器。去年，中國向印尼出口了價值約5億美元的玩具、10億美元的鞋類、25億美元的紡織產(chǎn)品和4.3億美元的陶瓷產(chǎn)品。這四類輕工業(yè)產(chǎn)品約占中國對印尼出口的7%。

此外，中國還是印尼第二大外資來源國。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國對印尼直接投資45.5億美元；截至2022年底，中國對印尼直接投資存量247.2億美元。

“紡織業(yè)只是印尼中小微企業(yè)困境的一個縮影，其他行業(yè)也面臨著類似的問題，只是程度不盡相同而已。”中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員賀文萍7月1日分析說，今年年初，印尼工業(yè)界向政府申訴原材料短缺的問題，而后印尼在短短兩個月的時間內(nèi)頻繁調(diào)整政策，針對特定產(chǎn)品放寬進口限制，然而此舉卻間接波及紡織、陶瓷、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，這才使大量低價進口產(chǎn)品涌入印尼。

印尼稱此舉并非針對中國 圖為關(guān)稅網(wǎng)絡(luò)圖

“簡而言之，印尼此舉并不是針對中國，而是所有低價進口產(chǎn)品，只不過中國的體量過大，所以被單獨拎出來說而已。印尼一邊推行保護性貿(mào)易政策，一邊又套用西方‘產(chǎn)能過?！恼f法，無端揣測中國所謂“供過于求的情況”，未免有失偏頗?！辟R文萍說。

面對美歐及部分國家所謂“產(chǎn)能過?！钡闹缚兀袊饨徊慷啻沃厣?，“中國產(chǎn)能過剩沖擊世界市場”是偽命題，貿(mào)易保護措施只會破壞產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定暢通，拖累全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。中國始終對產(chǎn)業(yè)合作秉持開放態(tài)度，希望有關(guān)國家秉持開放心態(tài)，堅持公平競爭，打造國際化、市場化、法治化的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，同中國一道，實現(xiàn)互利共贏，推動經(jīng)濟全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。

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