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在浦東新區(qū)白薇路33弄港城悅府小區(qū)里，近幾個(gè)月來(lái)，地下車庫(kù)安裝的一批新能源車充電樁，引發(fā)了油車車主和電車車主之間的矛盾。事情起因并不復(fù)雜，港城悅府小區(qū)是個(gè)剛交房才1年多新建小區(qū)，地下車庫(kù)目前屬于開(kāi)放租售前的“過(guò)渡階段”，臨時(shí)允許車主們隨意停放且不收費(fèi)。在這種情況下，新能源車車主以安裝充電樁的名義，先挑走了一批離樓道近、位置寬闊的好車位，引發(fā)了其他車主們的不滿。

矛盾本不該發(fā)生。因?yàn)楦鄢菒偢^(qū)在規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)，就按要求在地下車庫(kù)中配置了10%的充電車位，并預(yù)裝了新能源充電樁。新能源車車主們完全可以使用預(yù)裝充電樁來(lái)解決充電需求。但問(wèn)題正出在這里：物業(yè)想啟用預(yù)裝充電樁時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這些充電樁與小區(qū)配電箱之間，竟沒(méi)有電纜相連……

△浦東新區(qū)白薇路33弄港城悅府小區(qū)。

近50個(gè)預(yù)裝充電樁“沒(méi)通電”

5月30日，記者前往港城悅府小區(qū)了解情況。小區(qū)位于白薇路西側(cè)，呈南北狹長(zhǎng)形，小區(qū)內(nèi)有300余戶疊墅房和多層房，地下停車位以1:1.5配置，且地面不停車。從白薇路正門進(jìn)入小區(qū)，前方是地下車庫(kù)的入口。進(jìn)入地下車庫(kù)，記者很容易就找到了開(kāi)發(fā)商預(yù)先配置的充電停車位：在地下停車庫(kù)的南北中間區(qū)域，A區(qū)、B區(qū)的交界處，近50個(gè)寫(xiě)有“充電專用”字樣、印有白色充電車位標(biāo)志的車位集中排布。這些車位后側(cè)墻面上，預(yù)裝有黑色“摯達(dá)”品牌的充電樁，并有線纜連入上方的線纜橋架。充電樁上，下方印有刷卡充電的圖標(biāo)。但記者留意到，所有的充電樁3個(gè)運(yùn)行指示燈均不亮，處于未開(kāi)啟狀態(tài)。

△在地下停車庫(kù)的南北中間區(qū)域，A區(qū)、B區(qū)的交界處，近50個(gè)寫(xiě)有“充電專用”字樣、印有白色充電車位標(biāo)志的車位集中排布。

△這些車位后側(cè)墻面上，預(yù)裝有黑色“摯達(dá)”品牌的充電樁。

剛交房1年多，裝修得早的一批業(yè)主已經(jīng)入住，地下車庫(kù)里熙熙攘攘也已停了不少車。預(yù)裝的充電樁不能用，車主們?cè)趺唇鉀Q充電需求？記者在地下車庫(kù)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)已有約10個(gè)車位上安裝上了特斯拉、比亞迪等品牌的私人充電樁。比較之下，這些安裝了私人充電樁的車位大多距離進(jìn)入樓道的入口較近，一些車位還選擇了靠柱子、墻邊等區(qū)域的位置，連帶上車位線周圍的空間，看起來(lái)也要比一般的車位空間富裕寬闊。

△預(yù)裝的充電樁不能用，車主們只能另外申請(qǐng)安裝私人充電樁。但由于港城悅府小區(qū)地下車庫(kù)目前尚未開(kāi)放租售，臨時(shí)允許車主們隨意停放且不收費(fèi)。新能源車提前搶占車位引發(fā)不滿，圖為一輛油車停在了已裝有個(gè)人充電樁的車位上。

“目前地下車庫(kù)是隨便停的，大家自然都想停得離樓道近一些”，業(yè)主吳先生稱，他曾有兩次停在了裝有私人充電樁的位置上，結(jié)果被物業(yè)通知下來(lái)挪車，理由是那已經(jīng)是“固定車位”了。“都還沒(méi)開(kāi)始統(tǒng)一租售，也都不付停車費(fèi)，哪兒來(lái)的固定車位？”吳先生不滿地稱，大家更擔(dān)心新能源車主就此將好的車位優(yōu)先挑走占住。對(duì)此小區(qū)港城物業(yè)無(wú)奈地表示，物業(yè)進(jìn)駐后，很快就發(fā)現(xiàn)預(yù)裝的充電樁“沒(méi)有通電”無(wú)法使用，但業(yè)主充電又是剛需，按照“一車一位一樁一表”的要求，只能允許新能源車主們占據(jù)一部分車位安裝私樁。

“如果預(yù)裝的充電樁能用，充電的需求也就解決了。”港城物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，矛盾產(chǎn)生后，物業(yè)已暫停了私樁的安裝申請(qǐng)。因此，恢復(fù)預(yù)裝充電樁的正常使用迫在眉睫。

已向電力公司申請(qǐng)電纜鋪設(shè)

既然考慮到了充電需求預(yù)裝了充電樁，為何沒(méi)有通電？港城物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)排摸后發(fā)現(xiàn)，從小區(qū)地面配電箱到地下車庫(kù)的供電設(shè)施這一段供電線纜中，并沒(méi)有為充電樁做安排。也即，當(dāng)初小區(qū)建設(shè)時(shí)，裝了充電樁卻沒(méi)有拉供電線。這也導(dǎo)致，目前的10個(gè)私樁在安裝時(shí)，只能就近穿墻從地面樓道內(nèi)的供電線路中接線。

△預(yù)裝的充電樁不能用，這些充電車位也多為油車在停車使用。

據(jù)港城物業(yè)稱，物業(yè)也第一時(shí)間將上述情況上報(bào)給了開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商港城地產(chǎn)倒查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初與建設(shè)方的施工合同中，是明確包含了這部分線路的鋪設(shè)的。并且，根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，在小區(qū)具備接電條件的前提下，國(guó)網(wǎng)上海電力會(huì)對(duì)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套工程（即為充電樁提供裝表接電的“表前”設(shè)施工程）免費(fèi)施工。因而，小區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)只要向上海電力提出申請(qǐng)，就可以在小區(qū)建設(shè)時(shí)同步進(jìn)行施工鋪設(shè)電纜。“最終查明電力設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)小區(qū)管線時(shí)，沒(méi)有留足充電樁所需的電力線管孔，最終導(dǎo)致了供電線纜的缺失”，港城物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

為了確保業(yè)主能用上預(yù)裝的充電樁，目前，開(kāi)發(fā)商已與國(guó)網(wǎng)上海電力進(jìn)行了協(xié)調(diào)申請(qǐng)。雙方約定電纜線由電力公司來(lái)施工鋪設(shè)，開(kāi)發(fā)商則負(fù)責(zé)修復(fù)施工開(kāi)挖導(dǎo)致的路面石板破損，以及承擔(dān)地下車庫(kù)配電房、線纜橋架的改造費(fèi)用。并且，施工時(shí)將按照地下車庫(kù)50%的車位均要改造為充電樁車位的容量需求來(lái)鋪設(shè)線纜，一步到位，避免將來(lái)容量不夠還要擴(kuò)容。但物業(yè)稱，由于上海電力的施工需要排期，目前何時(shí)能夠動(dòng)工暫不明確。“之前的說(shuō)法是最晚下半年會(huì)進(jìn)場(chǎng)施工”，上述負(fù)責(zé)人稱，“希望上海電力能夠考慮到小區(qū)的情況，優(yōu)先安排小區(qū)的施工?！?/p>

另一方面，據(jù)港城物業(yè)稱，小區(qū)已計(jì)劃7月1日啟動(dòng)地下車庫(kù)的車位出租和停車收費(fèi)。針對(duì)目前已經(jīng)安裝私樁充電樁的10個(gè)車位，物業(yè)也正在擬定妥善的移位操作辦法，以便將車位釋放出來(lái)一并屆時(shí)提供給業(yè)主選擇租賃。

新基建“缺斤少兩”須重視

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞曾就“社區(qū)新基建”開(kāi)展過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，超過(guò)20%的網(wǎng)友認(rèn)為，小區(qū)最缺的“新基建”設(shè)施當(dāng)屬公共充電樁，在各類設(shè)施中排名第一。并且，上海已先后出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)，明要求新建小區(qū)必須配建新能源車充電設(shè)施。據(jù)記者了解，按照相關(guān)規(guī)范的要求，目前上海新建的小區(qū)中，通常應(yīng)該做到預(yù)先埋設(shè)線纜，預(yù)留橋架、電箱等充電樁安裝配套設(shè)施，同時(shí)還要預(yù)留10%或15%比例的新能源充電車位。

△按照相關(guān)規(guī)范的要求，目前上海新建的小區(qū)中，通常應(yīng)該做到預(yù)先埋設(shè)線纜，預(yù)留橋架、電箱等充電樁安裝配套設(shè)施，同時(shí)還要預(yù)留10%或15%比例的新能源充電車位。

但事實(shí)上，近年來(lái)，類似港城悅府小區(qū)存在的新能源配套“缺斤少兩”的情況已發(fā)生了多起。去年，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞就曾報(bào)道過(guò)，2020年交付的奉賢區(qū)肖南璐68弄小區(qū)并未按要求配套建設(shè)充電車位，開(kāi)發(fā)商僅預(yù)留了專用于新能源充電樁的集中表箱和線纜橋架。不僅如此，當(dāng)業(yè)主提出安裝新能源充電樁時(shí)，打開(kāi)專屬的配電柜后發(fā)現(xiàn)，柜中竟然是空的，根本沒(méi)有進(jìn)線線纜。不久前，又有媒體報(bào)道黃浦區(qū)蒙自路778弄綠地江畔云邸小區(qū)里，盡管開(kāi)發(fā)商在地下車庫(kù)C區(qū)預(yù)裝了一批“特來(lái)電”充電樁，但并沒(méi)有解決充電樁的用電問(wèn)題，和港城悅府小區(qū)存在的情況是一模一樣的。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，上述情況的出現(xiàn)，一方面在于開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位不夠重視，或?yàn)榱斯?jié)約成本，安裝一批看得見(jiàn)的充電樁、配電柜只是為了順利通過(guò)驗(yàn)收，而在看不見(jiàn)的地方則偷工減料、缺斤少兩；另一方面也在于管理部門在樓盤(pán)驗(yàn)收時(shí)不夠認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于新能源車充電設(shè)施是否建設(shè)到位未能有效監(jiān)管。這些現(xiàn)象應(yīng)引起相關(guān)部門關(guān)注。

據(jù)記者了解，今年4月市交通委等7部門聯(lián)合印發(fā)、并于6月1日起施行的《上海市居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已有所回應(yīng)。對(duì)于“新建小區(qū)預(yù)留不到位”“小區(qū)樁難落地”等矛盾問(wèn)題，《辦法》中明確，“新建小區(qū)所有配建停車位均應(yīng)按要求落實(shí)充電設(shè)施安裝和使用條件，明確施工圖的設(shè)計(jì)和審核要求，明確各方運(yùn)維管理職責(zé)?！毕Ｍ鲜龃胧┍M快落地，對(duì)新建小區(qū)配建充電設(shè)施進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范和引導(dǎo)。