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美前外交官傅立民:拜登政府亟須制定“有效對華政策”

更新時間:2023-03-02 20:12:27作者:未知

美前外交官傅立民:拜登政府亟須制定“有效對華政策”

參考消息網(wǎng)3月2日報道(文/鄧仙來 許緣 胡友松) 進入2023年以來,美國政府先是單方面“放風(fēng)”稱國務(wù)卿布林肯將于2月初訪華,后又自行宣布推遲行程等一系列做法,讓本已處在艱難境地的中美關(guān)系繼續(xù)深陷螺旋式下降漩渦。什么造成了當(dāng)前中美關(guān)系困境?美對華戰(zhàn)略出了什么問題?參考消息記者近日就此專訪了美國資深前外交官傅立民。


傅立民

傅立民于1965年加入美國外交系統(tǒng),是過去半個多世紀以來中美關(guān)系發(fā)展的重要參與者,在美國國內(nèi)被視為中美關(guān)系領(lǐng)域最具權(quán)威性的人物之一。在其外交生涯早期,傅立民曾供職于美國務(wù)院中國工作組,并作為首席中文翻譯陪同時任美國總統(tǒng)尼克松于1972年訪華。中美建交后,傅立民先后擔(dān)任國務(wù)院中國事務(wù)主管和美國駐中國大使館副館長兼臨時代辦。1993年至1994年,傅立民作為負責(zé)地區(qū)安全事務(wù)的助理國防部長,為重建中美防務(wù)和軍事關(guān)系發(fā)揮重要作用。

美國無法遏制中國發(fā)展

傅立民對布林肯推遲訪華行程表示遺憾?!安剂挚先∠L華之旅恰恰起到反效果,”他說。這首先表明,在中美關(guān)系處于令世界感到不安的緊張狀態(tài)時,美方?jīng)]有能力同中方對話。這不僅讓關(guān)心中美關(guān)系的美國人和中國人極為擔(dān)憂,也讓其他國家非常擔(dān)憂。其次,這證明了美政府在危機發(fā)生時不知如何管控雙邊關(guān)系。第三,美政府此舉非但未能展現(xiàn)其強大,反而暴露了自身的軟弱,說明其在制定對華政策時無法對抗來自國內(nèi)強硬派的政治壓力。

在傅立民看來,美國雖然不是唯一面臨國內(nèi)政治極化問題的國家,但其政治極化程度較其他任何國家都高,導(dǎo)致現(xiàn)政府無法制定有效的對華政策?!帮@然,我們無法同中方對話。顯然,我們無法管控危機并管控中美關(guān)系。顯然,國內(nèi)政治癱瘓狀態(tài)導(dǎo)致美國政府無法解決前兩個問題?!?/p>

傅立民表示,當(dāng)前中美關(guān)系走到了關(guān)鍵時刻,發(fā)展方向具有高度不確定性。這既是美國選舉政治造成的周期性現(xiàn)象,也愈發(fā)成為一個長期問題。每當(dāng)美國選舉年臨近,針對中國的煽動性言論和民粹主義就會大行其道。這些挑釁性言行往往會夸大中美分歧的覆蓋范圍和嚴重程度,為提出必要的對華政策倡議制造巨大困難。

傅立民指出,那些希望延緩甚至逆轉(zhuǎn)中國發(fā)展進程的美國人犯了錯誤,他們的目的不可能實現(xiàn),反而對美國自身有害。美國對華強硬派官員叫囂的中美“脫鉤”會傷及中美雙方,而中國最終會克服美國制造的困難?!爸灰叩卯?dāng),中國就會持續(xù)向前進步?!?/p>

傅立民建議以長遠眼光看待中美關(guān)系。他認為,當(dāng)前能做的最有利于雙邊關(guān)系的事是降低指責(zé)的調(diào)門并停止新的挑釁,因為中美關(guān)系需要進入一個“冷靜期”。但是他承認,“讓理性與合作重新成為中美關(guān)系的主題還需要很長時間”。


拜登

過分強調(diào)競爭有害無益

傅立民一向?qū)Π莸钦浴巴顿Y自身、聯(lián)合盟友、與華競爭”為總體思路制定對華政策持批評態(tài)度。在他看來,拜登政府把順序搞錯了,美國應(yīng)該著重關(guān)注對華關(guān)系中的合作層面,同時承認雙方在個別領(lǐng)域存在競爭。

傅立民指出,在拜登政府對華戰(zhàn)略的語境中,“競爭”一詞很難與“敵意”區(qū)分,更像是掩蓋中美對抗的“委婉用語”,而非對中美關(guān)系現(xiàn)狀的準確描述。

依據(jù)程度由弱到強,傅立民將國家間的競爭關(guān)系劃分為“較量性對立”“對抗性對立”和“仇視性對立”三個階段。其中,“較量性對立”是一種良性狀態(tài),雙方注重在競爭中取勝,關(guān)注自身能力和表現(xiàn)的提升,而非傷害對方。這種競爭能夠激勵參與者的自我完善并成為進步的推動力。

在“對抗性對立”階段,雙方投入到一場零和競爭之中,關(guān)注點轉(zhuǎn)為給對方搞破壞,而非自我提升。這種對立往往招致相互反制?!叭绻觅惻軄泶虮确剑环较胍褜κ纸O倒,而不是努力比對方跑得快?!?/p>

當(dāng)競爭演變?yōu)椤俺鹨曅詫αⅰ睍r,一方將對手視為不合法的存在,拒絕任何妥協(xié),尋求讓對方完全喪失能力或?qū)Ψ綇氐讱纭?/p>

傅立民認為,由于拜登政府過分強調(diào)美國對華戰(zhàn)略競爭,盡管中方盡最大努力將中美競爭限制在“較量性對立”階段,但“我恐怕要承認,中美關(guān)系已經(jīng)處于‘對抗性對立’狀態(tài),并朝著‘仇視性對立’方向發(fā)展”。

傅立民表示,美國不僅應(yīng)該優(yōu)先考慮對華關(guān)系中的合作部分,而且應(yīng)該從總體層面認識中美合作的重要性。“美國當(dāng)下面臨多重國內(nèi)問題,亟須大力改革開放?!敝忻篮献黝I(lǐng)域廣泛,不應(yīng)局限于應(yīng)對氣候變化和防止核武器擴散等有限的幾個方面。他說,國際環(huán)境和平穩(wěn)定、全球互聯(lián)互通不受干擾、本國經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定并向前發(fā)展——這些都是兩國的共同需求,也符合雙方共同利益。

在進一步分析政治家的領(lǐng)導(dǎo)力時,傅立民感嘆本屆美國政府既未充分履行教育公眾的職能,在外交事務(wù)上也不具備老一輩中美領(lǐng)導(dǎo)人擁有的同理心。

傅立民說,在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的諸多層面中,教育公眾對時局有準確認識是重要一環(huán)。教育者要有反駁主流觀點的能力,要對普遍共識發(fā)起挑戰(zhàn)并勸說人們相信不同的事情。做到這些需要有膽識,“這是我(在本屆美國政府領(lǐng)導(dǎo)人中)沒有看到的”。

“外交活動所要求的是另一種品質(zhì),即同理心,”傅立民說。多數(shù)情況下,外交活動的目的是勸說對方改變對己方的看法,從而實現(xiàn)己方利益?!叭欢?,為了達到這個目的,你必須先了解對方的看法。我沒有看到美方為此所做的努力?!?/p>

傅立民向記者介紹了其著作《論實力:治國方略與外交藝術(shù)》。傅立民說,他在該書中以當(dāng)年基辛格和周恩來為推動中美關(guān)系正?;M行的談判為模板,討論外交對話過程的共性?!叭缃瘢忻乐g沒有這樣的對話了,這是一個很大的問題?!?/p>

延伸閱讀:

美國會現(xiàn)罕見一幕:議員要求把中國媒體報道納入記錄

“不好意思,(你說的)這是中國那份《環(huán)球時報》嗎?

當(dāng)?shù)貢r間28日,美國國會聽證會,美國國防部副部長科林·卡爾回答一名質(zhì)詢他的美國議員時,問出這樣一句話,一下子勾起《華盛頓郵報》、“商業(yè)內(nèi)幕”等美國媒體的關(guān)注,引發(fā)他們報道美國會這罕見的一幕。

據(jù)多家美國媒體報道,這場聽證會的主題是國會監(jiān)督美國政府對烏克蘭援助的使用情況。當(dāng)時向卡爾發(fā)出質(zhì)詢的美國議員名叫馬特·蓋茨,《華盛頓郵報》形容他是美國國會中反對華盛頓援助烏克蘭的重要批評者之一。從美國媒體報道看,他對中國的態(tài)度也較為強硬。在所謂“中國間諜氣球”事件在華盛頓鬧得沸沸揚揚的時候,他公開宣稱“TikTok對美國威脅比氣球更大”,拜登政府應(yīng)該炸掉的是它。


馬特·蓋茨2月28日在聽證會上發(fā)言。圖自美媒

就是這樣的馬特·蓋茨,在28日聽證會上向卡爾問了一連串問題。其中一個提問是,“亞速營是否拿到了美國援助的武器?”

根據(jù)《華盛頓郵報》報道和現(xiàn)場視頻顯示,卡爾回答說自己對此并不知情,并詢問蓋茨是否有可以提供的信息。蓋茨此時要求美國國會收錄一份“《環(huán)球時報》的報道”。他介紹說,這是《環(huán)球時報》所做的一份調(diào)查報道,認為有證據(jù)顯示美國可能支持了有新納粹性質(zhì)的亞速營。他還進一步介紹了《環(huán)球時報》該報道的內(nèi)容,并詢問卡爾,你是否不同意這篇報道的內(nèi)容?

卡爾此時提出了本文開頭的問題:不好意思,(你說的)這是中國那份《環(huán)球時報》嗎?

從反應(yīng)上看,蓋茨最初且快速的回答是,“不是”。但他很快又低頭查看了一下,改口說 “是,也許是”?!度A盛頓郵報》說,此時他臉上流露出了明顯的意外,顯然他在提到《環(huán)球時報》文章時,并不清楚自己在做什么。

而逮住機會的卡爾迅速插話,宣稱自己“一般來說,我不會從那么表面上就相信北京的宣傳”。

之后,蓋茨又一次追問,這篇報道的指控到底真實與否,而卡爾仍然將其歸于“北京的宣傳”。最終的結(jié)果是蓋茨“妥協(xié)”,放棄了追問。


科林·卡爾出席2月28日聽證會。圖自美媒

就是這樣一幕涉及《環(huán)球時報》的問答,在美國媒體眼中頗具新聞性,按照他們的描述,一位屬于保守派的美國議員竟然要求把中國的《環(huán)球時報》的報道納入國會記錄,顯得十分“罕見”。而無論《環(huán)球時報》報道的“亞速營可能拿到美國援助”的調(diào)查是否詳實,內(nèi)容是否準確,一句“不會那么表面地就相信北京的宣傳”,就讓五角大樓官員輕松地擋住議員的質(zhì)詢。

這似乎更能說明美國政治圈的問題。

《華盛頓郵報》報道說,蓋茨的發(fā)言人喬爾·瓦爾迪茲后來回應(yīng)該媒體的置評請求時說,“蓋茨想問,該報道是否屬實,對方說不屬實,這對他來說已是一個足夠好的答案”。報道還提到,蓋茨在推特上發(fā)布了他在聽證會上的質(zhì)詢內(nèi)容,不過,視頻在答辯涉及《環(huán)球時報》的內(nèi)容前中斷。涉及《環(huán)球時報》的視頻沒有被他放出來。

馬特·蓋茨沒有說明他引用的是《環(huán)球時報》的哪一篇報道。根據(jù)他的描述,他引用的報道可能是《環(huán)球時報》英文版(Global Times)去年3月7日刊載的題為《GT調(diào)查:有證據(jù)表明美國可能支持新納粹組織亞速營》的報道。


《環(huán)球時報》英文版去年3月7日的題為《GT調(diào)查:有證據(jù)表明美國可能支持新納粹組織亞速營》的報道

值得注意的是,美國武器“直接流向亞速營”并不是什么秘密,多家美國媒體此前曾報道過?!董h(huán)球時報》英文版上述報道也寫道,2017年12月,美國武器制造商“AirTronic”的理查德·范迪弗告訴“美國之音”,其向烏克蘭出售的殺傷性武器是在與美國大使館、國務(wù)院、五角大樓和烏克蘭政府“非常密切的協(xié)調(diào)”下進行的。美國智庫大西洋理事會的數(shù)字取證研究實驗室也在2018年1月的一份報告中證實,“亞速營”得到了美國支援。

延伸閱讀

馬斯克轉(zhuǎn)發(fā)涉華推文并評論 環(huán)球:你是在砸中國的鍋嗎

耿直哥

這兩天,美國政壇又鬧出了一件荒唐事。眼見用所謂的“間諜氣球”事件抹黑中國不成,美國的那些敵視中國的政治勢力,又重新炒作起了新冠病毒是中國武漢病毒所泄漏的謠言。

只不過,這次他們的做法已經(jīng)超出了正常人類可以理解的范疇,因為他們?yōu)榱嗽在E中國的科學(xué)家,居然魔幻到了讓美國的能源部這么一個負責(zé)能源問題的政府機關(guān),去搞起了對新冠病毒的溯源“定罪”。

盡管就連美國的科學(xué)家和病毒學(xué)家,都非常鄙視他們的政客這種政治干涉乃至扭曲科學(xué)的做法,可在美國《華爾街日報》以及一眾美國的右翼反智媒體和反華媒體的炒作下,以及在控制著美國國會,迫切希望通過攻擊中國賺取支持度和眼球的美國共和黨右翼保守派的煽動下,此事目前正持續(xù)在美國的輿論場發(fā)酵。

甚至于,就連美國知名電動汽車品牌特斯拉的老板埃隆·馬斯克,如今也跟著攪合了進來。

如下圖所示,就在美國能源部配合美國那些敵視中國的政治勢力構(gòu)陷中國武漢病毒所的材料,被美國《華爾街日報》等媒體不斷炒作放大,開始在美國的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)酵后,一個美國的右翼網(wǎng)絡(luò)大V便在美國的社交網(wǎng)站“推特”上發(fā)帖,重新宣揚了一番美國這些反智的右翼陰謀論者在過去這3年里一直在炒作的一個新冠病毒來源的陰謀論——即新冠病毒是美國知名傳染病學(xué)專家安東尼·福奇用美國納稅人的錢資助中國武漢病毒所搞出來的。

“安東尼福奇博士資助了武漢實驗室的功能增強實驗,對美國國會撒了謊,現(xiàn)在FBI和能源部都得出了新冠病毒來自武漢實驗室的結(jié)論,這是不是意味著福奇資助了新冠病毒的研發(fā)?”這個美國右翼網(wǎng)絡(luò)大V寫道。

而美國知名電動汽車品牌特斯拉的老板、同時也是如今“推特”平臺老板的埃隆·馬斯克,不僅轉(zhuǎn)發(fā)了這個污蔑中國的陰謀論,更評論說“福奇是通過‘生態(tài)健康聯(lián)盟’這個中間組織進行的此事”。



推特截圖

公開資料顯示,武漢病毒所雖然曾與來自美國的“生態(tài)健康聯(lián)盟組織”開展過科研合作,但這些合作與美國這些敵視中國的勢力以及網(wǎng)絡(luò)陰謀論者所指控的“研發(fā)新冠病毒”沒有關(guān)系,更不涉及所謂的病毒“功能增強實驗”。

不僅如此,2021年初,“生態(tài)健康聯(lián)盟組織”的主席皮特·達薩克所領(lǐng)導(dǎo)的一個世衛(wèi)組織的國際專家團還曾在武漢病毒所進行考察后,得出了新冠病毒來自自然界而并不來自實驗室的結(jié)論。當(dāng)時,達薩克等專家還曾多次出面澄清美國和西方媒體對此次考察編造的一些謊言,甚至因為堅守了科學(xué)底線而遭到了美國乃至西方陰謀論者持續(xù)的網(wǎng)暴。



推特截圖

可馬斯克為何會參與到此事之中,并跟著美國這些反智的右翼陰謀論者,做出栽贓武漢病毒的言論呢?

從公開資料和過往媒體的報道來看,馬斯克本人近些年其實一直在向美國的這些右翼勢力不斷靠攏,在美國的種族主義議題、性別議題、俄烏沖突議題等許多美國國內(nèi)外的議題上,他都表現(xiàn)出了認可這些右翼保守派價值觀的傾向性。他自己似乎也很享受被美國右翼勢力追捧和“抬轎子”的感覺。所以,在新冠病毒來源的問題上,他自然也會和這些人混在一起。

實際上,這早已不是馬斯克第一次摻和新冠病毒來源的議題了。去年12月,他就曾多次發(fā)帖,順著美國右翼陰謀論者那套“福奇資助了武漢病毒所搞出新冠病毒”的荒唐邏輯,要求處決“隱瞞真相”的福奇,并稱福奇這是在搞“生化武器”。





推特截圖

這里值得一提的是,盡管有些人可能會認為馬斯克發(fā)表這些言論只是在攻擊福奇,沒有直接點名“中國”,但他在發(fā)表這些言論時所轉(zhuǎn)發(fā)的帖文,以及被他轉(zhuǎn)帖的那些美國右翼大V,幾乎都在將新冠病毒的來源和中國掛鉤。同時,他的這些言論還被那些敵視中國的美國右翼和反華媒體不斷用作了栽贓中國的素材。



媒體報道

這也是為何,美國《紐約雜志》會在去年的一篇關(guān)于馬斯克和中國關(guān)系的文章中指出,盡管馬斯克曾表示自己喜歡中國并稱贊過中國政府,但他在網(wǎng)絡(luò)上配合美國共和黨右翼勢力攻擊福奇并將新冠來源栽贓給武漢實驗室的言論,與他前面的說法是存在矛盾的。



媒體報道

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