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2023-07-04
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更新時間：2023-06-08 00:06:29作者：未知
洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅
迎來送往，中國外交“熱季”持續(xù)。應(yīng)國家主席習(xí)近平的邀請，洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅將于6月9日至14日對中國進(jìn)行國事訪問。
這是洪都拉斯總統(tǒng)首次訪問中國，距離兩國正式建交僅過去兩個多月。
輿論認(rèn)為，從建交到見面，中洪安排此訪速度之快、訪問持續(xù)時間之長，凸顯了雙方對兩國關(guān)系的重視和期待，同時也是雙方發(fā)展理念和關(guān)注重點(diǎn)相契合的表現(xiàn)。此訪不僅將為中洪關(guān)系翻開新篇章，也將為中拉合作注入新動力。
“開門紅”
洪都拉斯位于中美洲北部，面積不足12萬平方公里，人口不到1200萬，雖然經(jīng)濟(jì)較為落后，但擁有較為豐富的自然資源。
6月5日，在洪都拉斯首都特古西加爾巴，中國駐洪都拉斯大使館舉行開館儀式。洪副總統(tǒng)、外長、副議長以及多位部長親自到場，共同見證兩國關(guān)系的歷史性時刻。
中國駐洪都拉斯大使館舉行開館儀式
同日，洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅在社交媒體上宣布，她將帶著“特殊使命”訪問中國。洪外長雷納預(yù)告，屆時，雙方將簽署一系列備忘錄、文件和框架協(xié)議。
從中國大使館開館，到洪總統(tǒng)宣布訪華，外媒感慨，中國在洪都拉斯的影響力越來越大。
輿論認(rèn)為，洪都拉斯總統(tǒng)訪華并非臨時起意，當(dāng)?shù)孛襟w此前已有風(fēng)聲。但是，此訪背景特殊，時機(jī)微妙，雙方安排之快速，牽動外界目光。
一方面，這是洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅首次對中國進(jìn)行國事訪問，距離今年3月洪都拉斯和臺灣“斷交”、正式與我建交不滿三個月。
兩個多月前，“卡斯特羅政府面臨較為困難的內(nèi)外環(huán)境?！鄙虾H問題研究院外交政策研究所所長牛海彬指出，外部，美國一直在向其施壓，包括派出副總統(tǒng)哈里斯出席卡斯特羅的就職儀式等，希望其不要“外交轉(zhuǎn)向”。內(nèi)部，一些具體商業(yè)部門，比如水產(chǎn)品行業(yè)，擔(dān)心出口市場能否得到保障。不過，卡斯特羅政府順應(yīng)歷史潮流，作出了對華建交的戰(zhàn)略決定。
另一方面，建交兩個多月來，“中洪雙方在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、媒體等多領(lǐng)域迅速對接合作，已取得一系列早期收獲，實(shí)現(xiàn)開門紅?！敝袊饨徊堪l(fā)言人6日稱。
比如，洪都拉斯媒體記者團(tuán)、商業(yè)代表團(tuán)先后訪華，近距離感受中國的發(fā)展脈動，并在當(dāng)?shù)孛襟w介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。又如，中方已快速批準(zhǔn)洪都拉斯幾種重要產(chǎn)品的準(zhǔn)入，如咖啡、蝦和香蕉等。
“卡斯特羅此時訪華，凸顯雙方對在新的政治外交框架下發(fā)展關(guān)系高度重視、充滿期待?！迸：１蛑赋?，洪方希望通過此訪，快速推進(jìn)兩國高層互動，為建交后合作議程的及早鋪開創(chuàng)造政治條件，進(jìn)一步獲得對華關(guān)系的早期收獲。
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄指出，從黨派色彩、執(zhí)政理念和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等角度來看，卡斯特羅兌現(xiàn)對華建交的承諾，快速推動訪華，并不讓人意外。
政治上，卡斯特羅來自洪都拉斯左翼政黨“自由與重建黨”，其政府被認(rèn)為是溫和左翼政府，執(zhí)政理念上主張民主社會主義，堅(jiān)持以多元外交為主。
早在2021年競選期間，卡斯特羅就表示，如果當(dāng)選將立即開放與中國大陸的外交和商務(wù)關(guān)系。自去年1月履職以來，盡管面臨美國以及內(nèi)部反對者的壓力，但卡斯特羅仍尋求與中國建立良好關(guān)系。
“中洪兩國在正式建交前一直有交往，比如派代表參加中拉企業(yè)家峰會、中拉部長級論壇等。去年，兩國貿(mào)易額為15.89億美元，其中，中方對洪出口占90%以上。因此，卡斯特羅政府希望通過與中國建交，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生?！毙焓莱握f。
隨著訪華進(jìn)入倒計時，卡斯特羅此訪的代表團(tuán)組成、議題清單等要素備受關(guān)注。
據(jù)悉，洪都拉斯商界人士將隨總統(tǒng)一起出訪，希望擴(kuò)大對華出口、吸引中國赴當(dāng)?shù)赝顿Y，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)。
綜合兩國外交部和多方消息，兩國元首的歷史性會晤包括兩根主軸：戰(zhàn)略上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共同規(guī)劃和引領(lǐng)中洪關(guān)系未來發(fā)展；操作上，雙方將圍繞推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、投資、文化、科技等多領(lǐng)域合作展開交流，有望簽署一系列合作文件。
“雙方都希望借助建交的契機(jī)，通過戰(zhàn)略和政治關(guān)系的建立，更好地推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等各領(lǐng)域合作，取得更多實(shí)實(shí)在在的合作成果?！迸：１蛑赋觥?/p>
比如，經(jīng)貿(mào)方面，拉美國家間產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)具有高度同質(zhì)性，因此，如果想在中國市場進(jìn)一步提高競爭力，就需要一些機(jī)制性保障。人文領(lǐng)域，新建交國之間的相互了解、人員往來相對有限。因此，借助政治關(guān)系的建立，雙方會對各界交流、海外留學(xué)給予更多支持。洪方可能會很快享受到這方面的紅利。
按照洪都拉斯方面的說法，雙方將簽署幾份戰(zhàn)略性文件，將在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易、礦業(yè)、制造業(yè)、科教、衛(wèi)生等多領(lǐng)域進(jìn)行合作。
徐世澄指出，洪都拉斯商界期待得到中國的貸款，以緩解債務(wù)問題；還希望中國參與水電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口等?！拔夜烙嫞袊鴷蚝榉教峁┮欢〝?shù)量的低息貸款。”
兩位學(xué)者都提到此訪潛在的合作“大禮包”：雙方可能簽署“一帶一路”國際合作備忘錄，可能宣布啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。
“一帶一路”戰(zhàn)略（資料圖）
“朋友圈”
洪都拉斯“轉(zhuǎn)向北京”之際，中國在拉美地區(qū)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
“拉美33個國家中，26個國家對華建交?！毙焓莱沃赋?，其中，參加“一帶一路”合作的拉美國家有21個，在與中國的合作中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，有力地推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對此，一些美國人士如坐針氈。
有外媒稱，美國將拉美視為“后院”，特別關(guān)注中國在拉丁美洲日益增加的足跡。美國此前試圖阻止洪都拉斯與中國建交，此后又抹黑中國“未兌現(xiàn)承諾”。
不過，種種跡象表明，近年來，越來越多的中南美洲國家不顧美國的壓力和反對，尋求更加獨(dú)立自主的政治選擇。
半島電視臺稱，從卡斯特羅此訪看，洪都拉斯等國家尋求在與美國的長期關(guān)系和加強(qiáng)對華合作之間取得平衡。
“從建交到訪問，洪都拉斯與中國的本輪互動，釋放多重信號。”牛海彬指出。
其一，中國作為經(jīng)濟(jì)大國、技術(shù)大國的崛起，對發(fā)展中國家產(chǎn)生很大吸引力。
拉美很多國家對中國的印象，不再是中低端制成品出口國家，而是在新能源、5G、疫苗等領(lǐng)域的高技術(shù)國家。中國全方位展示了自己的發(fā)展成就和龐大市場。這在拉美國家中產(chǎn)生很強(qiáng)的感召力。
其二，中拉關(guān)系發(fā)展取得的成績，對很多拉美國家產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效應(yīng)。
近年來，拉美國家與中國的進(jìn)出口貿(mào)易、投資增長迅速；與中國在“一帶一路”倡議下開展的合作，產(chǎn)生積極效應(yīng)。這也讓更多國家認(rèn)識到，和中國建立更緊密的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可獲得更多發(fā)展資源，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長。
其三，從發(fā)展理念和關(guān)注重點(diǎn)看，中國和拉美國家志同道合。
卡斯特羅政府是一個發(fā)展導(dǎo)向型政府，注重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這與中國“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議都在思路上相吻合，并與美國對非法移民的過多關(guān)注形成對比。
“從更廣范圍看，拉美國家都希望從全球化、多極化的世界中受益。它們希望建立更為多元的發(fā)展伙伴關(guān)系，推動全球權(quán)力格局、經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移。如果把自己完全綁在美國身上，無異于縮小自身國際發(fā)展空間。這也是它們從更大的視角作出的選擇。”牛海彬說。
展望未來，徐世澄指出，卡斯特羅此訪將為中洪關(guān)系翻開新篇章，也將為中拉合作注入新動力。
從中長期來看，受洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多等國對華建交的示范，以及中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的影響，將有越來越多國家遵循“一個中國”政策，與中國建交。這可以說是一種大勢所趨。美國阻擋不了地區(qū)國家在對華關(guān)系上的腳步，即使是在巴拿馬、哥斯達(dá)黎加等比較親美的國家。
解放日報·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載
作者：安崢