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深度 | 俄羅斯“對(duì)等”驅(qū)逐逾20名德國(guó)外交官,德俄未來(lái)會(huì)怎么相處?

更新時(shí)間:2023-04-23 22:03:00作者:未知

深度 | 俄羅斯“對(duì)等”驅(qū)逐逾20名德國(guó)外交官,德俄未來(lái)會(huì)怎么相處?

(原標(biāo)題:深度 | 俄羅斯“對(duì)等”驅(qū)逐逾20名德國(guó)外交官,德俄未來(lái)會(huì)怎么相處?)

在德國(guó)和俄羅斯上空,烏云再次籠罩。

4月22日,俄羅斯外交部宣布,驅(qū)逐逾20名德國(guó)外交官,嚴(yán)格限制德國(guó)駐俄外交官的最大人數(shù),以回應(yīng)德國(guó)“大規(guī)模驅(qū)逐”俄外交人員的敵對(duì)行動(dòng)。

外界擔(dān)心,俄烏前線仍是炮火連天,一場(chǎng)新的暴風(fēng)雨似乎又將來(lái)臨。

不過,德國(guó)政府當(dāng)天的回應(yīng)較為微妙,沒有證實(shí)驅(qū)逐俄外交人員的消息,但也沒有否認(rèn)。這究竟是為什么?俄德關(guān)系正在發(fā)生怎樣的變化?將對(duì)烏克蘭危機(jī)的走向產(chǎn)生怎樣的影響?

德方措辭微妙

當(dāng)天,俄羅斯外交部發(fā)表聲明,對(duì)德國(guó)當(dāng)局的行為表示強(qiáng)烈譴責(zé),認(rèn)為此舉繼續(xù)顯著破壞俄德整體關(guān)系。

對(duì)此,俄方?jīng)Q定采取對(duì)等措施,驅(qū)逐德國(guó)駐俄外交官,并限制德國(guó)在俄外交使團(tuán)的最大人數(shù)。俄方稱,德國(guó)駐俄大使已于4月5日獲悉此事。

隨后不久,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在電視節(jié)目中表示,鑒于被德國(guó)驅(qū)逐的俄外交人員超過20人,俄羅斯決定驅(qū)逐同樣數(shù)量的德國(guó)外交官。


扎哈羅娃

俄方并未透露具體人數(shù)。據(jù)德媒報(bào)道,俄羅斯此番共驅(qū)逐34名德方人員,占后者在俄外交人員總數(shù)的近三分之一。

扎哈羅娃還指責(zé)德方行事輕率,在保證謹(jǐn)慎處理驅(qū)逐外交官事件后,又提前向媒體披露。

耐人尋味的是,面對(duì)俄羅斯的怒火,德國(guó)外交部當(dāng)天的回應(yīng)措辭微妙,態(tài)度低調(diào)。

首先,德方?jīng)]有證實(shí)“驅(qū)逐俄方人員”的消息,但也沒有否認(rèn),只表示“注意到俄方聲明”。

接著,德方透露,最近幾周,德俄一直在就各自駐外使團(tuán)人員配備問題進(jìn)行接觸,目的是減少俄羅斯在德國(guó)的情報(bào)存在。“今天俄羅斯使館工作人員的離開與此有關(guān)?!?/p>

據(jù)報(bào)道,就在當(dāng)天上午,一架俄羅斯政府專機(jī)經(jīng)特別許可從莫斯科飛往柏林,并于當(dāng)天下午返回莫斯科。俄羅斯外交官可能已搭乘這架飛機(jī)回國(guó)。


飛機(jī)航線(圖源:牛彈琴)

最后,德方指出,拒絕接受俄外交部女發(fā)言人的表態(tài),但未說(shuō)明具體是指哪方面。

輿論發(fā)現(xiàn),德國(guó)此番驅(qū)逐行動(dòng)并非突如其來(lái)。

3月下旬,曾有德媒爆料,柏林計(jì)劃驅(qū)逐30多名俄羅斯外交官。該報(bào)道援引德國(guó)安全機(jī)構(gòu)的結(jié)論稱,俄方人員涉嫌利用外交豁免權(quán)從政界、商界、科學(xué)界和軍方非法招募線人,從事破壞或散布虛假信息行動(dòng)。

過去一年多來(lái),德國(guó)安全部門對(duì)俄羅斯間諜活動(dòng)的指控屢見不鮮,并已升級(jí)警戒。

對(duì)此,俄政界人士批評(píng)稱,德國(guó)越來(lái)越追隨美國(guó),在雙邊對(duì)話中復(fù)制最不具建設(shè)性的措施,“濫用”驅(qū)逐外交官的杠桿。

德國(guó)究竟為何對(duì)俄羅斯再次出手?驅(qū)逐的同時(shí)又為何降溫處理?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認(rèn)為,最新事件可從兩個(gè)角度加以觀察:角色變化、技術(shù)因素。

角色上,自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái),俄德關(guān)系發(fā)生變化,從過去的合作伙伴變成了對(duì)手。雙方的外交互動(dòng)也因此受到影響。

技術(shù)上,冷戰(zhàn)以來(lái),俄羅斯與西方之間一直是相互滲透、間諜活動(dòng)不曾中斷的狀態(tài)?,F(xiàn)在,德國(guó)在處理相關(guān)問題時(shí)態(tài)度可能更為緊張。驅(qū)逐事件的背后,也有一些政治和技術(shù)因素的存在。

至于德國(guó)為何遮遮掩掩,不愿正面面對(duì),張弘認(rèn)為,這源于兩國(guó)傳統(tǒng)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)考量。

長(zhǎng)期以來(lái),俄德之間有種難舍難分的傳統(tǒng)關(guān)系,不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也在文化和外交方面。從冷戰(zhàn)時(shí)期東西德之間的聯(lián)系,到施羅德時(shí)期、默克爾時(shí)期,兩國(guó)保持著良好的溝通和外交關(guān)系。

現(xiàn)實(shí)角度,德國(guó)雖已站隊(duì),選擇與俄羅斯進(jìn)行對(duì)抗,但德國(guó)國(guó)內(nèi)仍存在很多對(duì)話派、友好派,不希望將兩國(guó)關(guān)系完全撕裂。德國(guó)仍重視與俄保持對(duì)話的能力,這是德俄長(zhǎng)期交往中積淀下來(lái)的資源,也賦予德國(guó)在歐洲的特殊地位和影響力。因此,德國(guó)并未放棄與俄羅斯修復(fù)特殊對(duì)話關(guān)系的可能性,仍希望最低限度地維持與俄總統(tǒng)普京對(duì)話的空間。

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為,最新事件以及德方態(tài)度反映出,德國(guó)對(duì)俄外交在內(nèi)外壓力下調(diào)整轉(zhuǎn)型的復(fù)雜現(xiàn)狀。

一方面,基于歷史和現(xiàn)實(shí)因素,德國(guó)內(nèi)部就對(duì)俄關(guān)系仍有分歧,不想太“出頭”,也不想落后。另一方面,德國(guó)對(duì)俄政策正在不斷調(diào)整之中,一些原則和想法正在變化。這不僅是德國(guó)一家的問題,也是整個(gè)歐洲在對(duì)俄關(guān)系上的共同方向。

關(guān)系更趨黯淡?

放在雙邊關(guān)系的坐標(biāo)軸里,俄羅斯與德國(guó)等西方國(guó)家互逐外交官,既不罕見,也不新鮮。

近的來(lái)看,去年4月,德國(guó)政府曾以“從事間諜活動(dòng)”為由驅(qū)逐幾十名俄羅斯外交官。

遠(yuǎn)的來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),驅(qū)逐外交官都是西方國(guó)家對(duì)俄制裁的重要手段之一。有俄媒稱,英國(guó)動(dòng)輒驅(qū)逐俄外交官的“傳統(tǒng)”至今已有逾兩百年歷史。美國(guó)也在冷戰(zhàn)期間多次展開“外交官之戰(zhàn)”。自2014年克里米亞危機(jī)以來(lái),西方的驅(qū)逐行動(dòng)呈周期性發(fā)作態(tài)勢(shì)。

對(duì)此,按照德媒說(shuō)法,俄羅斯往往以“鏡子般的方式”作出對(duì)等回應(yīng)。

不過,自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái),俄德關(guān)系今非昔比:能源聯(lián)系大面積中斷、文化交往受到嚴(yán)厲審查、經(jīng)貿(mào)往來(lái)大幅倒退……外界擔(dān)心,互逐外交官會(huì)不會(huì)將本已僵冷的兩國(guó)關(guān)系推向更黑暗的深淵?

張弘指出,單純從能源角度看,俄德合作關(guān)系已出現(xiàn)斷崖式下跌。但雙方并沒有完全舍棄合作。德俄傳統(tǒng)的社會(huì)民間聯(lián)系,包括政黨間的交往,以及俄羅斯國(guó)內(nèi)較濃厚的德國(guó)情結(jié),都很難在短時(shí)間內(nèi)完全割裂。兩國(guó)關(guān)系眼下的困難與長(zhǎng)期的民間交往形成一種相互矛盾、糾纏的局面。

“驅(qū)逐事件反映出俄德關(guān)系需要回答的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?!贝藓榻◤倪^去和現(xiàn)在的對(duì)比中加以分析。

自上世紀(jì)70年代起,德國(guó)奉行“新東方政策”,柏林與莫斯科關(guān)系出現(xiàn)改善?;跉v史和地緣政治原因,雙方都認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)能源和經(jīng)貿(mào)紐帶,有助于俄德關(guān)系以及俄歐關(guān)系的穩(wěn)定。過去較長(zhǎng)一段時(shí)間,雙方在互動(dòng)中都會(huì)考慮兩國(guó)關(guān)系的特殊性和代表性??梢哉f(shuō),俄德關(guān)系體現(xiàn)了俄歐關(guān)系中比較積極的一面。

如今,德國(guó)正在逐漸放棄“新東方政策”。隨著德國(guó)去年開始擺脫所謂的“對(duì)俄能源依賴”、推行較為激進(jìn)的政策,兩國(guó)面臨一個(gè)問題:在合作基礎(chǔ)逐漸減弱,甚至消失的情況下,雙方今后要怎么相處?最新驅(qū)逐事件暴露出今后兩國(guó)相處時(shí)的現(xiàn)實(shí)困境。

德國(guó)國(guó)旗 資料圖

動(dòng)態(tài)如何演變?

事實(shí)上,自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái),改變的不僅僅是俄德關(guān)系。

有西方學(xué)者稱,隨著德國(guó)的能源和國(guó)防政策發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是今年1月同意向?yàn)跆峁氨笔教箍艘詠?lái),德美關(guān)系、德歐關(guān)系,以及北約對(duì)烏援助的權(quán)力動(dòng)態(tài)都在變化。

德美方面,德國(guó)逐漸打消了對(duì)跨大西洋關(guān)系價(jià)值的疑慮。

德歐方面,德國(guó)在推動(dòng)歐盟能源、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)防開支等一體化方面更有緊迫感。

援烏方面,德國(guó)希望發(fā)揮更重要作用,未來(lái)對(duì)烏軍援將更多地受德國(guó)控制,而不是美國(guó)單方領(lǐng)導(dǎo)。這可能不會(huì)改變戰(zhàn)爭(zhēng)方式,但會(huì)影響最終協(xié)議的輪廓,并在它到來(lái)時(shí)塑造持久和平。

回望過去一年多,德國(guó)在烏克蘭危機(jī)中的態(tài)度、角色究竟有何變化?將對(duì)烏克蘭危機(jī)的走向產(chǎn)生何種影響?

“德國(guó)的態(tài)度的確變了。”張弘指出,從過去主張對(duì)話、不向?yàn)蹩颂m提供軍援,到現(xiàn)在開始向?yàn)蹩颂m提供現(xiàn)代化武器。但與波蘭和英國(guó)相比,德國(guó)的軍援立場(chǎng)和力度仍較為溫和。德國(guó)總理的反俄態(tài)度仍較為克制,沒有完全放棄外交對(duì)話的可能。再加上兩國(guó)保持的社會(huì)文化層面的聯(lián)系,可能會(huì)在未來(lái)政治解決沖突方面發(fā)揮作用。

崔洪建指出,德國(guó)內(nèi)部的各種矛盾、爭(zhēng)論仍較為激烈,很難根據(jù)德國(guó)一時(shí)一地的表現(xiàn)或表態(tài)來(lái)衡量其長(zhǎng)期政策取向。

表面看,德國(guó)在援烏問題上發(fā)生了變化,但仍在自認(rèn)為“合理”的區(qū)間內(nèi)。

深層看,德國(guó)的對(duì)俄政策很難和美國(guó)完全一致,仍有自己的考慮。其一,它給自己的政策定位是在西方陣營(yíng)里不能露頭,也不能太落后。其二,它希望借著烏克蘭危機(jī)下歐洲安全結(jié)構(gòu)的變化,來(lái)為自己爭(zhēng)取更多利益。它現(xiàn)在的一些倡議和軍事投入轉(zhuǎn)向,都是為了加強(qiáng)歐洲自身的安全能力。

“對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō),目前最大的考驗(yàn)是能否始終堅(jiān)持自己的判斷和定位?!贝藓榻ㄕf(shuō),德國(guó)政府內(nèi)部政策分歧很大。一些政客無(wú)法很好地區(qū)分德國(guó)利益和美國(guó)利益之間的區(qū)別。不過,一些較為成熟穩(wěn)重的政客可能會(huì)更清醒一些。

本文標(biāo)簽: 俄羅斯  德國(guó)  外交  德國(guó)政府  烏克蘭  俄外交  

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