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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 程?hào)| 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧】國(guó)民黨前主席馬英九二次登陸后，馬英九基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蕭旭岑呼吁，藍(lán)白應(yīng)合作修正“反滲透法”，此事在島內(nèi)引發(fā)熱烈反響。綠營(yíng)搞的“反滲透法”在臺(tái)灣施行已超過3年，民進(jìn)黨當(dāng)局以此為借口大肆打擊異己，在島內(nèi)制造“寒蟬效應(yīng)”。島內(nèi)多方抨擊，該法已成為阻撓兩岸正常交流的“惡法”。

蕭旭岑呼吁廢除綠營(yíng)“反滲透法”（資料圖）

藍(lán)白回應(yīng)“修改法案”

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，馬英九基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蕭旭岑日前受訪時(shí)，建議國(guó)民黨與民眾黨合作，修改“反滲透法”，以排除兩岸交流的阻礙。國(guó)民黨主席朱立倫16日透露，他和馬英九談了很久，并針對(duì)應(yīng)修正“反滲透法”交換意見，兩人均認(rèn)同應(yīng)該讓相關(guān)條文更嚴(yán)謹(jǐn)，避免淪為民進(jìn)黨當(dāng)局的操弄工具，扼殺臺(tái)灣民眾赴陸交流的權(quán)益。

藍(lán)白均對(duì)此有所回應(yīng)。臺(tái)“立法院副院長(zhǎng)”江啟臣18日稱，臺(tái)灣安全、臺(tái)海穩(wěn)定是共識(shí)，各政黨應(yīng)拋下彼此成見，好好討論。國(guó)民黨黨團(tuán)書記長(zhǎng)洪孟楷表示，黨團(tuán)尚未討論相關(guān)提案，但只要對(duì)民眾有益，都會(huì)支持。“立委”徐巧芯稱，當(dāng)初制定“反滲透法”時(shí)，就給行政部門太多空白授權(quán)的空間，讓民眾無(wú)所適從、不堪其擾，連里長(zhǎng)從大陸回來(lái)也會(huì)被約談，更成為民進(jìn)黨選舉時(shí)操作的政治工具。民眾黨黨團(tuán)總召集人黃國(guó)昌稱，現(xiàn)在最大的問題是當(dāng)局出現(xiàn)選擇性執(zhí)法，甚至將其當(dāng)成政治宣傳的手段。

江啟臣表示各政黨應(yīng)拋下彼此成見好好討論（資料圖）

臺(tái)灣梅花新聞網(wǎng)提到，國(guó)民黨副主席夏立言多次訪問大陸，在他與臺(tái)商、臺(tái)胞、臺(tái)生座談中，最受關(guān)切的議題就是“反滲透法”等相關(guān)內(nèi)容侵犯基本人權(quán)及壓制兩岸交流，升高兩岸敵意螺旋。夏立言透露，大陸臺(tái)商普遍表示島內(nèi)“反滲透法”“國(guó)安五法”等相關(guān)法律，造成他們很大心理壓力，深恐動(dòng)輒得咎被羅織罪名，對(duì)他們?cè)诖箨懙恼Ｉ虡I(yè)、社交活動(dòng)都立起了“令人望之生畏的高墻”，直接沖擊兩岸溝通交流，兩岸人民間既有的善意、誠(chéng)意也被侵蝕殆盡。報(bào)道稱，臺(tái)企聯(lián)有154個(gè)分會(huì)，是大陸最大臺(tái)商組織，也成為綠營(yíng)“反滲透法”鎖定的目標(biāo)。

早在2018年，民進(jìn)黨“立委”就分別拋出“中共代理人法案”“境外勢(shì)力影響透明法案”等版本，2019年整合為“反滲透法”，以規(guī)范“境外敵對(duì)勢(shì)力”對(duì)臺(tái)滲透干預(yù)選舉。2019年11月，澳大利亞爆出所謂“王立強(qiáng)共諜案”，民進(jìn)黨趁機(jī)夸大“境外勢(shì)力影響選情”，強(qiáng)推“反滲透法三讀立法”。盡管當(dāng)時(shí)言之鑿鑿的“共諜網(wǎng)”事后卻被臺(tái)、澳兩邊的司法部門揭穿打臉，這出爛戲最終落幕，但“反滲透法”還是在2019年12月31日三讀通過，2020年1月17日施行。

所謂“反滲透法”共有12條，其中第二條定義“境外敵對(duì)勢(shì)力是指與中華民國(guó)交戰(zhàn)、武力對(duì)峙或主張采取非和平手段之國(guó)家、政治實(shí)體或團(tuán)體”，隨后第三條到第十二條則闡述“接受敵對(duì)勢(shì)力資助影響中華民國(guó)民主活動(dòng)之罰則及實(shí)行方法”。比如，“反滲透法”規(guī)定，“任何人不得受滲透來(lái)源之指示、委托或資助，捐贈(zèng)政治獻(xiàn)金，或捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)供從事公民投票案之相關(guān)活動(dòng)。違反前項(xiàng)規(guī)定者，處5年以下有期徒刑，得并科新臺(tái)幣1000萬(wàn)元以下罰金”。馬英九當(dāng)時(shí)就預(yù)言，“反滲透法”對(duì)臺(tái)灣造成的禍害將無(wú)法想象，“反滲透”定義過于模糊、滲透來(lái)源說明不足，令人很容易不慎入罪。前臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮稱，“反滲透法”是蔡英文強(qiáng)力命令推動(dòng)的，只會(huì)加深藍(lán)綠對(duì)立和“統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)”。閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng)王建民22日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，“反滲透法”的目的就是為了限制、阻撓甚至恐嚇兩岸之間的正常往來(lái)，其負(fù)面作用加劇了兩岸關(guān)系的惡化。

選舉“激活”惡法愈演愈烈

“反滲透法”實(shí)施的前兩年偵辦案件寥寥可數(shù)，僅2件。其中，首起案件是2022年11月，臺(tái)北市內(nèi)湖區(qū)清白里里長(zhǎng)候選人邱某因獲得福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)部門無(wú)償資助6000劑大陸制新冠快篩試劑，并發(fā)給民眾，被稱涉及賄選，檢察官依“反滲透法”起訴。

然而，從2023年8月至12月，與“反滲透法”相關(guān)的偵辦案件暴增至115件，顯示民進(jìn)黨當(dāng)局再次讓“反滲透法”在選舉中派上用場(chǎng)，與強(qiáng)打“大陸介選”相呼應(yīng)。去年12月8日，高雄地檢署搜查某旅行社負(fù)責(zé)人王某的住所，帶回16人，王被控以“高雄基層交流參訪團(tuán)”的名義，招待里長(zhǎng)前往北京參訪。1月初，橋頭地檢署指揮警方偵辦一起所謂“陸資介選案”，傳喚大高雄里長(zhǎng)交流協(xié)會(huì)總干事黃某等16人，以涉嫌違反“反滲透法”和“選舉罷免法”等罪裁定黃以20萬(wàn)元新臺(tái)幣交保候傳。

幾乎同一時(shí)間，橋頭地檢署依“反滲透法”要求前“立委”張顯耀以100萬(wàn)元新臺(tái)幣交保。臺(tái)“調(diào)查局”宣稱，去年6月藍(lán)白合尚未協(xié)商前，張顯耀涉嫌依大陸指示，制作假民調(diào)“操弄選舉”。“中華致公黨”副主席徐少東則被控去年8月至9月間制作不實(shí)的“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人民調(diào)”，再進(jìn)行社交媒體與學(xué)術(shù)問卷研究調(diào)查，替特定候選人宣傳并參與競(jìng)選。另?yè)?jù)臺(tái)“中央社”今年3月21日?qǐng)?bào)道，島內(nèi)選舉期間，臺(tái)北市多名里長(zhǎng)因到大陸旅游，被控涉嫌違反“反滲透法”，檢方去年約談了41人。檢察官?gòu)?fù)訊后，諭令3名里長(zhǎng)以5萬(wàn)—8萬(wàn)元新臺(tái)幣不等金額交保。

甚至有島內(nèi)民眾到大陸尋根，也遭到約談。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今年1月報(bào)道稱，苗栗縣警局刑警大隊(duì)退休警官劉佳升去年10月到廣東梅州客家祖籍地等尋根旅游5天，卻遭臺(tái)北地檢署依“反滲透法”和“選罷法”通知到庭說明。劉佳升表示，去年6月他退休，8月通過友人得知祖籍梅州蕉嶺正在招商，他跟著招商團(tuán)前往梅州，只是單純看看有無(wú)商機(jī)，同時(shí)探訪客家祖籍故居，結(jié)果今年1月4日卻接到苗栗地檢署通知書，要求接受調(diào)查。他透露，檢察官先是問他“難道不知道今年要大選，去梅州做什么？”接著拿出一段微信截圖，上有“兩岸一家親，子子孫孫永享太平”的文字，對(duì)他進(jìn)行訊問。

值得關(guān)注的是，“反滲透法”還被民進(jìn)黨當(dāng)局拿來(lái)作為反對(duì)大陸配偶參政的借口。去年11月，民眾黨擬將陸配徐春鶯列入不分區(qū)“立委”名單，綠營(yíng)先是要求徐放棄中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遭外界批評(píng)違反人權(quán)，也違反“兩岸人民關(guān)系條例”。臺(tái)“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”顧立雄索性祭出“反滲透法”，要求民眾黨對(duì)徐春鶯進(jìn)行人身查證。臺(tái)媒直言，顧立雄心里很清楚，就因?yàn)榕_(tái)“國(guó)安會(huì)”無(wú)法證明徐春鶯不符合參選資格，才會(huì)扯到“反滲透法”。

“選舉激活的反滲透法”，島內(nèi)學(xué)者黎家維以此為題撰文稱，在檢調(diào)偵辦里長(zhǎng)的多個(gè)案件中，可清楚看出這部惡法如何被濫用。首先，“選罷法”主要規(guī)范選舉期間的行為，但這次檢調(diào)偵辦里長(zhǎng)赴陸旅游卻從去年6月開始調(diào)查，“反滲透法”的打擊范圍明顯大于“選罷法”。第二，任何違反“反滲透法”的所謂“介選”行為，除了必須有滲透來(lái)源的指示、委托或資助外，還必須有違反“選罷法”的行為。但檢調(diào)是否掌握足夠的證據(jù)卻不得而知，而僅以里長(zhǎng)團(tuán)費(fèi)低價(jià)為借口，展開大規(guī)模傳喚調(diào)查。文章直言，蔡當(dāng)局高舉“阻止境外勢(shì)力介入”的大旗，做的卻是濫權(quán)腐敗之事，“反而比外部勢(shì)力更讓人憂心”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表社論稱，僅因區(qū)區(qū)餐會(huì)，就懷疑基層里長(zhǎng)的“忠貞”，“蔡政府真的是在乎國(guó)安遭到滲透，或只是刻意營(yíng)造虛假氛圍以圖贏得大選，民眾應(yīng)該心知肚明”。

臺(tái)媒喊話賴清德勿“固執(zhí)己見”

面對(duì)島內(nèi)輿論的呼聲，賴清德仍死抱“反滲透法”不放。4月17日，賴清德在民進(jìn)黨中常會(huì)上聲稱，“相關(guān)法令是防止境外勢(shì)力滲透，沒有阻礙兩岸任何交流，商貿(mào)、學(xué)術(shù)往來(lái)，國(guó)民黨的主張顯然會(huì)傷害臺(tái)灣和區(qū)域的穩(wěn)定及和平，要請(qǐng)國(guó)民黨審慎思考這件事情對(duì)國(guó)安的影響”。22日，民進(jìn)黨召開記者會(huì)稱，馬英九參訪大陸回臺(tái)后就提出應(yīng)該修正“反滲透法”，民進(jìn)黨認(rèn)為這樣的時(shí)機(jī)和態(tài)度相當(dāng)敏感。民進(jìn)黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)王義川聲稱，包括臺(tái)灣藝人發(fā)表挺大陸言論等，就是“反滲透法”要規(guī)范的對(duì)象，民進(jìn)黨絕對(duì)堅(jiān)守“反滲透法”，“國(guó)民黨立委若敢去修任何一條，民進(jìn)黨絕對(duì)抗?fàn)幍降?，不管你多少人，民眾黨也一樣，民進(jìn)黨會(huì)在立法院跟你拼”。

賴清德稱相關(guān)法令是防止境外勢(shì)力滲透，未阻止兩岸交流（資料圖）

梅花新聞網(wǎng)評(píng)論稱，民進(jìn)黨背道而馳，通過嚴(yán)苛立法與片面擴(kuò)大解釋，以“認(rèn)知戰(zhàn)”為掩護(hù)，制造“綠色恐怖”，阻礙兩岸的正常交流，累積的仇恨讓臺(tái)海瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。文章認(rèn)為，要導(dǎo)正兩岸關(guān)系，必須從恢復(fù)交流溝通、重建互信著手，第一要?jiǎng)?wù)就是要破除法律障礙，國(guó)民黨如今是“立法院”第一大黨，應(yīng)結(jié)合民眾黨形成絕對(duì)多數(shù)，重新研究“反滲透法”等相關(guān)立法的必要性與合理性。

新黨輿情中心副主任孫榮富4月19日撰文稱，“反滲透法”12個(gè)條文中，有9條是懲罰條款，但從規(guī)范對(duì)象來(lái)看，被懲罰的只能是臺(tái)灣民眾，“實(shí)際上更是從臺(tái)灣內(nèi)部打壓、懲罰反對(duì)民進(jìn)黨的民眾”。民進(jìn)黨不斷強(qiáng)調(diào)“愛臺(tái)灣”，在這部“反滲透惡法”之下，全臺(tái)灣的政黨、民眾，有可能在民進(jìn)黨的意識(shí)形態(tài)下被分化成支持“臺(tái)獨(dú)”就是“愛臺(tái)灣”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”就是“不愛臺(tái)灣”，終極目的就是將“臺(tái)獨(dú)”與“愛臺(tái)灣”畫上等號(hào)，這不僅是可惡，而且相當(dāng)可怕。他認(rèn)為，國(guó)民黨應(yīng)主張立刻修改“反滲透法”，“這個(gè)主張相當(dāng)正確，但與其修法，不如廢除”。

臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)21日發(fā)表社論稱，民進(jìn)黨把交流當(dāng)成洪水猛獸，將對(duì)岸釋出的善意及信號(hào)都視為敵我之間的“認(rèn)知作戰(zhàn)”，更甚的是只要批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局作為，都可能遭到調(diào)查，“反滲透法”成為打擊異己的政治工具?！?·20”前夕，中美高層密集對(duì)話，關(guān)切臺(tái)海和平安全，不難看出國(guó)際社會(huì)對(duì)于賴清德“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”的擔(dān)憂。文章呼吁賴清德別再以意識(shí)形態(tài)掛帥，固執(zhí)己見，“反滲透法的修法正是起步”。

“根據(jù)目前島內(nèi)情況，實(shí)事求是地說，修改‘反滲透法’難度很大?！蓖踅駥?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》解釋說，一般情況下，在臺(tái)灣若要修改一項(xiàng)法律，需提出修改方案，經(jīng)過一讀、二讀、三讀，還要在臺(tái)“立法院”獲得超過2/3的投票才能通過。當(dāng)前島內(nèi)制定和修改法律均由民進(jìn)黨主導(dǎo)，在這種情況下想要在“立法院”爭(zhēng)取超過2/3的支持票十分困難。

在談及賴清德進(jìn)行的人事任命時(shí)，王建民對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，賴清德是強(qiáng)硬的“臺(tái)獨(dú)”分子，可以看出在安全、防務(wù)、教育、人文等領(lǐng)域主要職位均由強(qiáng)硬的“臺(tái)獨(dú)”分子占據(jù)，疊加最后決策權(quán)集中在賴清德手上，因此在其任內(nèi)不僅不可能改善兩岸關(guān)系，未來(lái)還可能更加惡化，很難改變當(dāng)前的對(duì)抗局面。不過王建民也強(qiáng)調(diào)，盡管修改“反滲透法”困難重重，但由民進(jìn)黨當(dāng)局推行的這項(xiàng)惡法，嚴(yán)重侵犯了人權(quán)，造成島內(nèi)民眾對(duì)兩岸交流的恐懼，這是對(duì)自由民主的侵犯，這項(xiàng)不得人心的惡法遲早要被清算。