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時隔五年,高規(guī)格大會再度召開,有個最新判斷

更新時間:2023-07-19 09:14:32作者:未知

時隔五年,高規(guī)格大會再度召開,有個最新判斷


撰文 | 余暉 董鑫

7月18日的《新聞聯(lián)播》頭條近14分鐘,內(nèi)容是全國生態(tài)環(huán)境保護大會。

據(jù)報道,7月17日至18日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開,這場會議規(guī)格極高。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

李強主持會議。趙樂際、王滬寧、蔡奇、李希出席會議。丁薛祥作總結講話。

時隔五年?

這是時隔五年之后,我國再度召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會。

上一次全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開的時間是2018年5月18日至19日。當時,習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

從1973年到2011年,中國先后召開過七次全國環(huán)境保護會議(大會)。2018年那次大會,在規(guī)格上超過了以往。

當時,有專家提出,那次大會涉及資源、生態(tài)和環(huán)境,涉及經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào),在規(guī)格、規(guī)模、影響上屬于歷史之最。

時隔五年之后,全國生態(tài)環(huán)境保護大會再度舉行。


會議現(xiàn)場

在現(xiàn)場,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、自然資源部部長王廣華、國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、財政部副部長朱忠明,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)負責人作交流發(fā)言。



交流發(fā)言

據(jù)《新聞聯(lián)播》畫面顯示,出席此次會議的還有:

  • 中共中央政治局委員、中央書記處書記

  • 全國人大常委會有關領導同志

  • 國務委員

  • 最高人民法院院長

  • 最高人民檢察院檢察長

  • 全國政協(xié)有關領導同志

會議以電視電話會議形式召開。

各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志和有關部門主要負責同志,中央和國家機關有關部門、有關人民團體、軍隊有關單位主要負責同志,中央管理的部分金融機構和企業(yè)負責同志等參加會議。

新聞畫面顯示,新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞、上海市委書記陳吉寧、天津市委書記陳敏爾、廣東省委書記黃坤明等通過視頻參會。

另外,中央港澳工作辦公室副主任鄭新聰、鄭雁雄也在廣東會場參加了會議。



大會現(xiàn)場

重大轉變?

在現(xiàn)場,習近平肯定了十八大以來的生態(tài)文明建設工作:

  • 黨的十八大以來,我們把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐。

他還提到了幾個“重大轉變”——

  • 實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變;實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變;實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變;實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。

這些成就有數(shù)據(jù)支撐。

2018年,我國啟動藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),短短數(shù)年已成效顯著。

我國是全球大氣質量改善速度最快的國家,在2022年,全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米,重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%,同比下降0.4個百分點,首次降低到1%以內(nèi)。

此外,全國地表水優(yōu)良斷面比例達到84.9%,已接近發(fā)達國家水平,全國土壤污染風險也得到基本管控。

與此同時,中國也在向國際社會講述中國環(huán)保故事、介紹中國環(huán)保經(jīng)驗。

在2021年和2022年,中國作為主席國,分兩個階段成功召開了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)。在中國的引領和推動下,會議通過了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”,為今后直至2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性治理擘畫新藍圖。

尤為特別的是,COP15的主題為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”,這是聯(lián)合國系統(tǒng)的大會首次采用中國倡導的“生態(tài)文明”理念作為主題。

最新判斷?

政知君還注意到,在五年前的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平提到,我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固;生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。

時隔五年,習近平對目前的生態(tài)環(huán)境保護形勢作了最新判斷——

我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解;生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。

習近平強調(diào),必須正確處理五個重大關系,包括:

  • 高質量發(fā)展和高水平保護的關系;重點攻堅和協(xié)同治理的關系;自然恢復和人工修復的關系;外部約束和內(nèi)生動力的關系;“雙碳”承諾和自主行動的關系。

習近平強調(diào),我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。

細節(jié)?

幾個細節(jié)值得關注。

第一,“美麗中國”是此次大會的重要主題。在新華社的新聞稿中,“美麗中國”共出現(xiàn)了14次。

黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標,“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn)”是其中的重要內(nèi)容。

此次大會明確了一個重要時間點:

  • 今后5年是美麗中國建設的重要時期,要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。

大會還有一個最新部署:

  • 黨中央、國務院近期將對全面推進美麗中國建設作出系統(tǒng)部署。

  • 地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任,抓緊研究制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。

第二,大會還提到,要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。

《人民日報》此前刊文稱,中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是習近平部署開展的一項重大制度安排和重大改革舉措,每個關鍵階段、每個重要環(huán)節(jié),總書記都作出重要指示批示。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察直指痛點難點,堅持動真碰硬。

祁連山生態(tài)保護由亂到治,內(nèi)蒙古“一湖兩?!敝噩F(xiàn)生機,云南集中整治滇池沿岸違規(guī)違建問題……兩輪督察全覆蓋,查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,解決了一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

政知君注意到,從2015年底試點開始到現(xiàn)在,中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的兩輪全覆蓋,并對一些部門和中央企業(yè)開展了督察。

今年6月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察第六批移交問題的追責問責情況。

通報顯示,31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團對督察移交的135個責任追究問題共追責問責3035人,含廳級干部371人(其中正廳級干部93人),給予黨紀政務處分1509人(涉及廳級干部108人、處級干部576人。

國務院國資委和6家中央企業(yè)對督察移交的23個責任追究問題共追責問責336人,其中給予黨紀政務處分183人、誡勉63人、其他處理90人。

據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人介紹,今年將是第三輪督察開局之年。

資料 | 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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