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極目新聞?dòng)浾?陳俊

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站20日報(bào)道，據(jù)遼寧省紀(jì)委監(jiān)委消息：遼寧省公安廳原黨委委員、副廳長劉家鐸被雙開，省公安廳原一級巡視員張大旗被開除黨籍并取消退休待遇。通報(bào)中，兩人都有銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)對抗審查，且存在違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)法活動(dòng)的情節(jié)。

張大旗（圖源：本溪日報(bào)）

通報(bào)指出，經(jīng)查，劉家鐸喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實(shí)，與他人串供，銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，處心積慮對抗組織審查；無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；利用職務(wù)上的影響為親屬謀取利益，違規(guī)從事營利活動(dòng)；違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)法活動(dòng)；紀(jì)法底線失守，利用職務(wù)上的便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、案件辦理等方面謀取利益并非法收受巨額財(cái)物。

劉家鐸嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予劉家鐸開除黨籍處分；由省監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

劉家鐸（圖源：網(wǎng)絡(luò)資料）

經(jīng)查，張大旗喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實(shí)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)，對抗組織審查；無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，違規(guī)借用管理和服務(wù)對象住房，向從事公務(wù)的人員贈(zèng)送禮金；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)法活動(dòng)；生活奢靡，追求低級趣味；紀(jì)法底線失守，利用職務(wù)上的便利為他人在企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益并非法收受巨額財(cái)物。

張大旗嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予張大旗開除黨籍處分；按規(guī)定取消其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

梳理公開履歷顯示，今年63歲的張大旗和60歲的劉家鐸分別是遼寧鞍山和遼寧鐵嶺人。

據(jù)新華網(wǎng)2005年的報(bào)道，時(shí)任岫巖滿族自治縣公安局局長張大旗因?yàn)椤按蠼釉L”工作不力被停職；一個(gè)半月后，張大旗在“大接訪”工作中表現(xiàn)出色而被提前解除停止職務(wù)措施。張大旗2010年由鞍山市公安局立山分局黨委書記、局長調(diào)任遼寧省公安廳任警務(wù)保障部主任，2015年12月任本溪市副市長、公安局長。

劉家鐸一直在老家鐵嶺的公安系統(tǒng)任職，曾任鐵嶺市公安局黨委副書記、副局長（正縣級），2008年任遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長，2010年4月任遼寧省公安廳刑警總隊(duì)總隊(duì)長（副廳級）。2015年08月任遼寧省公安廳黨委委員、副廳長。2022年8月4日，劉家鐸被查。最近一次公開出現(xiàn)是2022年7月7日，據(jù)遼寧省公安廳消息，當(dāng)天，遼寧省公安廳廳長鄭藝到撫順隨機(jī)調(diào)研，實(shí)地督導(dǎo)檢查公安機(jī)關(guān)安保維穩(wěn)工作，劉家鐸等人參加調(diào)研。

由此可見，張大旗和劉家鐸在遼寧省公安廳不同部門，起碼有過5年的共事經(jīng)歷。

自2021年以來，遼寧省政法系統(tǒng)持續(xù)震蕩，已有李文喜、薛恒、王大偉連續(xù)三任遼寧省公安廳廳長落馬。

延伸閱讀

楊建軍被查后80多名在其任上被提拔干部回到原單位

3月23日，60歲的遼寧省原副省長郝春榮站在了大連市中院的被告席上。她頭發(fā)已有些許灰白，雙目微閉，神情黯然。檢方指控其受賄1883萬余元。她當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。法庭將擇期宣判。

郝春榮去年3月被查，她也是去年以來遼寧省被查的6名省部級官員之一。

3月23日，遼寧省大連市中級人民法院一審公開開庭審理了遼寧省人民政府原黨組成員、副省長郝春榮受賄一案。圖/大連中院

近年來，遼寧省的反腐力度持續(xù)加壓。連續(xù)三任公安廳廳長落馬，2022年更有5名省部級官員被查，成為去年省部級官員落馬數(shù)量最多的省份。

遼寧省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任呂宏在去年曾披露一組數(shù)字：黨的十八大以來，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案213593件、處分192761人、移送檢察機(jī)關(guān)5187人，其中處分廳局級干部1011人、縣處級干部9338人。

遼寧嚴(yán)峻的反腐形勢此前已引發(fā)高層關(guān)注。2018年9月28日，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

今年1月29日，遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議召開，遼寧省委書記郝鵬的一席表態(tài)被外界解讀為遼寧的“反腐時(shí)間表”。他指出，要充分認(rèn)清遼寧反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，力爭用3年左右時(shí)間基本清除腐敗存量，用5年左右時(shí)間構(gòu)建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。

11個(gè)月內(nèi)6名“遼虎”被查

近年來，遼寧省落馬的“老虎”不僅數(shù)量多，而且不少腐敗官員之間還存在盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。

據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，遼寧省已有6名省部級官員被查，分別是遼寧省原副省長、省公安廳廳長王大偉（2022年3月1日），遼寧省原副省長郝春榮（2022年3月29日），遼寧省政協(xié)原副主席孫遠(yuǎn)良（2022年4月9日），遼寧省人大常委會原副主任孫國相（2022年6月2日），沈陽市人大常委會原主任付忠偉（2022年11月9日）和大連市原政協(xié)主席、黨組書記郝宏軍（2023年2月5日）。

這意味著在大約11個(gè)月時(shí)間內(nèi)，遼寧省有6名省部級官員被查。2022年，全國有32名中管干部被查，其中5人來自遼寧。

值得注意的是，孫遠(yuǎn)良也是不到2年內(nèi)，遼寧省被查的第4名省政協(xié)原副主席。此前三人分別為劉國強(qiáng)（2020年7月）、李文喜（2021年1月）、薛恒（2021年8月）。

截至本文發(fā)稿時(shí)，郝春榮受賄一案已進(jìn)行了一審?fù)?。王大偉、孫遠(yuǎn)良、孫國相三人已被提起公訴。

值得注意的是，2022年以來，遼寧被查的官員中，多人與盤錦市有著千絲萬縷的聯(lián)系。上述6人中，有3人曾在盤錦市任重要職務(wù)：郝春榮2016年10月至2018年1月任市長，孫國相2008年2月至2016年9月歷任代理市長、市長、市委書記，付忠偉2018年2月至2020年12月任市委書記。

2017年，時(shí)任盤錦市長的郝春榮在市政府廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)：“廉潔是從政者的本色，勤政是公務(wù)員的本分?！倍▓?bào)稱，她在職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)中為他人謀取利益，為官不廉，親清不分，貪欲膨脹，以權(quán)謀私。

從檢方指控看，郝春榮的受賄史最早始于1999年其任遼陽市太子河區(qū)委副書記、太子河區(qū)人民政府區(qū)長時(shí)，一直持續(xù)到2021年任遼寧省副省長期間?？梢哉f，她被帶病提拔超過20年，是邊腐邊升的典型。

遼寧省政界人士告訴《中國新聞周刊》，在郝春榮的升遷過程中，最引發(fā)關(guān)注和爭議的一次，是2018年1月她從盤錦市市長的位置上升任遼寧省副省長，“她是地級市市長，未擔(dān)任過市委書記，卻直接升為副省長，這樣的案例十分鮮見，且她在盤錦市長任上的政績乏善可陳，所以這個(gè)升遷在省內(nèi)引發(fā)了很多猜測”。

孫國相在盤錦任職約8年半，是3人中在該市工作時(shí)間最長的一個(gè)。有媒體稱，在遼寧官場，孫國相被稱為“笑面虎”，平時(shí)常以笑臉示人。同樣的，也是嘴里說著反腐，卻暗地貪腐。

孫國相被稱為“笑面虎” 資料圖

孫國相還曾擔(dān)任過鞍山市委書記、遼寧省人大常委會副主任。不過，雖然其仕途涉及多地和多個(gè)崗位，《中國新聞周刊》注意到，從廊坊市人民檢察院起訴書指控看，其主要問題發(fā)生在盤錦任內(nèi)。檢方指控其利用擔(dān)任盤錦市代市長、市長、市委書記等職務(wù)上的便利，以及利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

付忠偉是二十大后被查的遼寧“首虎”。他畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理工程專業(yè)，曾被大連市委組織部選入百名跨世紀(jì)拔尖人才，并獲得赴美國培訓(xùn)的機(jī)會。1998年經(jīng)過公選，出任遼寧省審計(jì)廳廳長助理，此后歷任遼寧省審計(jì)廳廳長、財(cái)政廳廳長。

付忠偉任遼寧省財(cái)政廳廳長時(shí)的一名下屬孫濤（化名）告訴《中國新聞周刊》，付忠偉非常有才華，剛到財(cái)政廳時(shí)，也曾對一些腐敗問題義憤填膺，其被查的結(jié)局讓人唏噓。

另據(jù)《中國新聞周刊》調(diào)查得知，2021年以來，付忠偉主政盤錦時(shí)的多個(gè)下屬相繼被查，包括原副市長、市公安局局長申海青（2021年11月），政法委原書記吳國丹（2022年2月），市人大常委會原主任楊權(quán)（2022年7月）等人。此外，2022年2月，遼寧省高級人民法院執(zhí)行局局長王宏在任上被查，他曾在付忠偉擔(dān)任盤錦市委書記時(shí)，任盤錦中院院長。

去年以來，盤錦還有多位官員被查，如盤錦市盤山縣縣長張雷(2022年5月)，盤錦市自然資源事務(wù)服務(wù)中心主任李成?。?022年5月）等。

孫濤告訴《中國新聞周刊》，盤錦是重要的石油、石化工業(yè)基地，是遼河油田總部所在地，也是一座沿海城市，經(jīng)濟(jì)比較活躍，特別是石油產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較長，工業(yè)項(xiàng)目多，如果監(jiān)管不到位，就容易滋生權(quán)錢交易等腐敗問題，甚至產(chǎn)生窩案，“很多官員到盤錦后，沒有全身而退”。

遼寧省公安廳。該單位出現(xiàn)了連續(xù)三任“問題廳長”，前后任職時(shí)間約為20年。攝影/本刊記者 周群峰

三任“落馬廳長”把持警界20年

“5.4億余元，死緩”。1月6日，73歲的遼寧省公安廳原廳長李文喜等來一審宣判。

山東省泰安中院以受賄罪判處李文喜死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

審理查明：2004年至2012年，李文喜利用擔(dān)任遼寧省公安廳廳長，遼寧省政協(xié)黨組成員、副主席，中國警察協(xié)會副主席等職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人在案件辦理和企業(yè)經(jīng)營等事項(xiàng)上提供幫助。李文喜涉案金額達(dá)5.4億余元。

據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，包括李文喜在內(nèi)，遼寧省公安廳出現(xiàn)了連續(xù)三任“問題廳長”，前后任職時(shí)間約為20年（2002年5月至2022年4月）。

第一位就是李文喜，他是遼寧本溪人，曾任本溪縣副縣長、本溪市副市長兼公安局局長、遼寧省公安廳副廳長等職，此后升任省公安廳廳長，從2002年5月至2011年3月在位9年。2008年1月，他擔(dān)任省政協(xié)副主席，繼續(xù)兼任省公安廳廳長。2011年3月，他被免去廳長職務(wù)，專任省政協(xié)副主席。

2021年1月25日，李文喜被查。大約半年后，他被開除黨籍，通報(bào)稱其“想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，獲取巨額礦產(chǎn)收益，與不法商人大搞權(quán)錢交易”等。在檢方指控中，也提到其涉及礦產(chǎn)腐敗。

李文喜 資料圖

遼寧政商界知情人士告訴《中國新聞周刊》，李文喜的多名親屬在遼寧經(jīng)商，主要涉及礦山生意，李文喜為家族生意保駕護(hù)航。另外，在他任公安廳廳長期間，遼寧警方經(jīng)辦的袁誠家案出現(xiàn)了較大瑕疵。

袁誠家是鞍山金和礦業(yè)有限公司董事長，和李文喜同為本溪人。2014年1月，袁誠家因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等6項(xiàng)罪名，被營口中院判處有期徒刑20年，其妻謝艷敏獲刑3年5個(gè)月，法院還判決追繳、沒收該組織聚斂的財(cái)物及其收益。一審宣判后，袁誠家約24億元財(cái)產(chǎn)被罰沒。

袁誠家的一位親屬告訴《中國新聞周刊》，當(dāng)時(shí)公安廳從全省多地抽調(diào)警力組成專案組，在案件偵查階段，未經(jīng)法院判決，警方就將袁誠家的兩個(gè)礦業(yè)（鞍山金和、隆盛達(dá)）查封并捆綁銷售，“這兩個(gè)礦價(jià)值數(shù)十億，僅被賣了9.2億，而且這9.2億也未返給袁”。

2015年11月，遼寧省高院對該案做出二審判決，維持了一審法院對袁誠家夫婦的量刑，但對涉案財(cái)產(chǎn)的判決做出了較大調(diào)整。

遼寧省高院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠家的17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等用于違法犯罪活動(dòng)及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)依法返還。

2017年8月11日，遼寧省公安廳做出決定，返還袁誠家夫婦各項(xiàng)財(cái)物款約6.79億元。

2011年3月，李文喜卸任省公安廳廳長職務(wù)。遼寧警方內(nèi)部人士告訴《中國新聞周刊》，在李卸任前，時(shí)任大連市政府副市長、市公安局局長的王立科與另一位正廳級的公安系統(tǒng)官員爭相接任李文喜做廳長。最終，遼寧省委向中央推薦了時(shí)任遼寧省政府副省長、營口市委書記薛恒。

薛恒是遼寧省綏中縣人，曾任遼寧省民政廳廳長、丹東市委書記等。2013年3月，他卸任遼寧省公安廳廳長，繼續(xù)擔(dān)任副省長。2016年1月，出任省政協(xié)副主席，兩年后卸任。

2021年8月，已經(jīng)退休3年多的薛恒主動(dòng)投案。2022年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院一審公開開庭審理了薛恒受賄、利用影響力受賄一案。

檢方指控：2005年至2021年，薛恒直接或者通過親屬非法收受他人給予的財(cái)物，折合人民幣共計(jì)1.35億余元。2019年，薛恒離職后，利用其原職權(quán)和地位形成的便利條件，接受他人請托，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人提供幫助，收受財(cái)物共計(jì)86.3萬元。

2013年3月，薛恒卸任后，黑龍江望奎人王大偉出任遼寧省公安廳廳長，后來還兼任過省長助理、副省長等職。2022年3月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱王大偉被查。同年4月21日，他被免職。

多位遼寧省警方人士和商界人士告訴《中國新聞周刊》，王大偉被認(rèn)為是遼寧省歷任公安廳廳長中，膽子最大的一個(gè)。當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)盛傳，王大偉涉案金額超過李文喜，其被查后，辦案人員在其沈陽市一位情婦住所處搜出的現(xiàn)金就超過1億元。此外，在黑龍江齊齊哈爾市，辦案人員在王大偉妹妹的一個(gè)住處，搜出數(shù)以億計(jì)的人民幣，“王大偉主要的錢都藏在齊齊哈爾”。

2022年9月，王大偉被雙開。通報(bào)稱，王大偉既想當(dāng)大官又想發(fā)大財(cái)，為掩蓋“裸官”問題，搞假結(jié)婚欺騙組織。2023年2月，王大偉涉嫌受賄一案，由湖北省襄陽市人民檢察院審查起訴。

除了這三任“落馬廳長”之外，遼寧公安系統(tǒng)還有多人被查。

《中國新聞周刊》注意到，大連市公安局連續(xù)3任公安局原局長被查。履歷顯示，從2009年12月到2021年8月，王立科、劉樂國、楊耀威相繼任該局局長。2020年10月24日，已經(jīng)擔(dān)任江蘇省委常委、政法委書記的王立科主動(dòng)投案。2022年，楊耀威、劉樂國被查。

另外，遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局原局長姚偉，沈陽市原副市長、市公安局原局長楊建軍等還曾充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。

與楊建軍共事過的沈陽政法系統(tǒng)人士告訴《中國新聞周刊》，楊建軍早年就喜歡與各類商人交往。他的案件性質(zhì)非常惡劣，該案一審已經(jīng)開完庭，但又回爐繼續(xù)調(diào)查。他涉及的問題比部分被查的公安廳原廳長還多。楊被查后，有80多名在其任上被提拔的干部回到了原單位等候處理，“比如有的人從正科級剛提到副處級，楊案發(fā)后，就只能回到原單位，但原來的職務(wù)沒了，只能處于‘懸空狀態(tài)’，做一名普通民警，等待后續(xù)處理”。

楊建軍 資料圖

據(jù)了解，楊建軍是“沈陽黑社會頭目”張俊民（綽號“二民子”）的保護(hù)傘。知情者稱，張俊民在沈陽新民市建了一所會所，供楊建軍等官員玩樂。沈陽警方內(nèi)部傳言，張俊民曾將一名女子介紹給楊建軍，進(jìn)而將其“套牢”，為自己所用。

2020年以來，在遼寧公安系統(tǒng)中，被查的還有張德威（曾任遼寧省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長）、賈萬根（曾任遼寧省公安廳反恐總隊(duì)總隊(duì)長）、崔力（曾任阜新市公安局副局長）、孟煒（曾任丹東市副市長、市公安局局長）、胡斌（曾任錦州北鎮(zhèn)市副市長、公安局局長）等人。

多位遼寧省警方人士稱，對遼寧省公安系統(tǒng)的整頓還沒有結(jié)束。