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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道】據(jù)路透社22日報道，美國商務(wù)部當(dāng)天就《2022年芯片和科學(xué)法案》（簡稱《芯片法案》）發(fā)布最終“護(hù)欄”規(guī)則，以防止其中520億美元的半導(dǎo)體制造和研究資金被中國或其他被認(rèn)為“對美國國家安全構(gòu)成威脅”的國家利用。

據(jù)美國《華爾街日報》等媒體此前報道，2022年8月9日，美國總統(tǒng)拜登將規(guī)模2800億美元的《2022年芯片和科學(xué)法案》（簡稱《芯片法案》）簽署為法律，其中大約2000億美元將用于科學(xué)研究，527億美元將向芯片行業(yè)提供補(bǔ)貼，大約240億美元用于芯片企業(yè)投資稅抵免優(yōu)惠，剩下的約30億美元用于發(fā)展尖端技術(shù)和無線供應(yīng)鏈的項目。在上述527億美元的芯片行業(yè)補(bǔ)貼中，大約390億美元將被用于資助芯片制造設(shè)施的新建和擴(kuò)建，132億美元將被用于技術(shù)研發(fā)和勞動力培訓(xùn)。

《芯片法案》是為防止半導(dǎo)體制造和研究資金被中國等國家利用

路透社提到，“護(hù)欄”規(guī)則是拜登政府開始為半導(dǎo)體生產(chǎn)提供390億美元補(bǔ)貼之前的“最后一道障礙”。這一“護(hù)欄”規(guī)則于今年3月首次提出。據(jù)美媒介紹，相關(guān)規(guī)定將限制獲得美國政府資金的公司投資于中國和俄羅斯等“受關(guān)注國家”的半導(dǎo)體制造業(yè)的擴(kuò)展，并限制這些公司與“受關(guān)注的外國實體”進(jìn)行聯(lián)合研究或技術(shù)許可工作。

此外，路透社稱，所謂“護(hù)欄”規(guī)則規(guī)定，禁止獲得美國芯片資金的實體10年內(nèi)在“受關(guān)注國家”大幅擴(kuò)大半導(dǎo)體制造能力，禁止其10年內(nèi)在“受關(guān)注國家”實質(zhì)性地擴(kuò)大當(dāng)?shù)丶舛撕拖冗M(jìn)設(shè)施半導(dǎo)體制造能力。

對于美國政府推出的《芯片法案》，中國外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)時回應(yīng)說，美國這個法案宣稱旨在提升美科技和芯片業(yè)競爭力，但卻對美國本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，推行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，包含一些限制有關(guān)企業(yè)在華正常投資與經(jīng)貿(mào)活動、中美正?？萍己献鞯臈l款，將對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲，對國際貿(mào)易造成擾亂，中方對此表示堅決反對。該法所謂“保護(hù)措施”，呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩，是美國大搞經(jīng)濟(jì)脅迫的又一例證。

對于美方出臺上述文件，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷去年8月表示，中方對此堅決反對。束玨婷說，美方出臺該文件，對美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。其中部分條款限制有關(guān)企業(yè)在華正常經(jīng)貿(mào)與投資活動，具有明顯的歧視性，嚴(yán)重違背了市場規(guī)律和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲，對國際貿(mào)易造成擾亂。

延伸閱讀

中國宣布實施管制后 兩種半導(dǎo)體原料出口"降至0"

中國海關(guān)周三（20日）公布數(shù)據(jù)顯示，中國8月份鍺和鎵產(chǎn)品出口“降至0”。

這說明，中國此前宣布的對這兩種用于制造芯片的關(guān)鍵金屬所實施的出口管制，正在按計劃實行。

用于制造芯片的關(guān)鍵金屬鍺和鎵

美國CNBC財經(jīng)網(wǎng)站和路透社今天都關(guān)注了這條消息。

周三的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國8月份鎵產(chǎn)品出口為零，7月份的出口量是5.15噸；

中國8月鍺產(chǎn)品也沒有任何出口，而7月的出口量是8.63噸。

上面兩家西媒說，其中，7月份中國的鍺出口是6月份的兩倍多，因為在限制措施生效日期之前，海外買家搶購了最后一批不受限制的供應(yīng)。

今年7月3日，中國商務(wù)部、海關(guān)總署在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，為維護(hù)國家安全和利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制。公告自2023年8月1日起正式實施。

在各個歷史時期，從貴金屬、農(nóng)產(chǎn)品到能源，對具有重要戰(zhàn)略意義的原材料的爭奪，始終是影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際關(guān)系的一個關(guān)鍵因素。

進(jìn)入21世紀(jì)20年代，我們越來越依賴一系列新的關(guān)鍵原材料，包括稀土和鋰、鎵和鍺等關(guān)鍵金屬。從太陽能電池板、電池、風(fēng)力渦輪機(jī)到應(yīng)用于工業(yè)和國防的計算機(jī)芯片，都依賴這些關(guān)鍵原材料的供應(yīng)。

而鎵和鍺是半導(dǎo)體和太陽能電池板等產(chǎn)品的關(guān)鍵原材料。

德國《經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計說，西方國家使用的鎵大約90%來自中國。日本是全球最大的鎵消費(fèi)國，很大一部分供應(yīng)依賴于從中國進(jìn)口。美國五角大樓發(fā)言人曾表態(tài)稱，美國有鍺儲備，但沒有鎵庫存。

歐洲人也很焦慮。近日一篇發(fā)表在“辛迪加項目”網(wǎng)站上的文章說，預(yù)計到2030年，全球?qū)ο⊥恋男枨髮⒃鲩L5倍?！叭欢?，在供應(yīng)方面，一個國家目前主導(dǎo)著市場:幾乎90%的稀土和60%的鋰都是在中國加工的。因此，歐盟幾乎所有的稀土進(jìn)口都依賴于中國。”

“歐洲必須嚴(yán)肅對待關(guān)鍵金屬的問題。”

歐盟幾乎所有的稀土進(jìn)口都依賴于中國

上周三（13日），歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會全體會議上發(fā)表講話，以中國最近對鎵和鍺的出口管制為例，呼吁歐洲“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全”。她宣布，今年將召開歐盟新成立的關(guān)鍵原材料俱樂部(Critical Raw Material Club)的首次會議，努力減少“對中國等單一供應(yīng)國的依賴”。

雖然某些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人雄心勃勃地要尋求替代中國供應(yīng)甚至在更廣泛領(lǐng)域與中國“脫鉤”的方案，但實際上，這件事遠(yuǎn)不像成立一個機(jī)構(gòu)或開兩次會、表幾次決心這么容易。

19日，美國《外交政策》發(fā)表的這篇文章，題目就很中肯：《美國不能阻止中國崛起，它應(yīng)該停止嘗試》

美媒稱美國不能阻止中國崛起

文章談到30年前，時任美國總統(tǒng)克林頓試圖限制中國獲得衛(wèi)星技術(shù)。而如今，據(jù)美國方面統(tǒng)計，中國在太空中“擁有約540顆衛(wèi)星”。同樣，當(dāng)美國在1999年限制中國使用GPS數(shù)據(jù)系統(tǒng)時，中國開始建立自己的“北斗”全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)?！叭缃裨谀承┓矫?，北斗比GPS要好?！?/p>

文章也談到中國對兩種關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口限制，稱美國若想在這方面“獨(dú)立自主”，建設(shè)必要的開采和加工基礎(chǔ)設(shè)施就需要至少3至5年的時間。這還不包括招募和培訓(xùn)熟練工人，以及為此類生產(chǎn)獲得必要的環(huán)境許可?！爸灰獊喞Ｄ侵葸€在為臺積電的制造工廠尋找合格工人而苦苦掙扎，遲遲無法解決國內(nèi)工會反對進(jìn)口外國熟練勞動力的問題，美國就不太可能發(fā)展出類似的關(guān)鍵材料加工能力?！?/p>

文章還說：“未能預(yù)見到中國的報復(fù)能力表明，美國沒有一個深思熟慮和全面的方法來對付中國?！?/p>

實際上，中國政府在宣布管制這兩種關(guān)鍵原材料出口時明確說過，中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，是國際通行做法，不針對任何特定國家。

不過外媒都認(rèn)為，這件事的起因是美國政府對中國實施“小院高墻”的技術(shù)封鎖。英國《金融時報》說，中國決定對兩種用在芯片制造和通信設(shè)備的金屬限制出口，就是反擊美國、荷蘭和日本的半導(dǎo)體管制措施。

法新社說，拜登政府近幾個月加大了限制中國企業(yè)獲得最先進(jìn)半導(dǎo)體材料的措施。中方近期的舉動表明，如果美方選擇升級，中方會有下一步反應(yīng)。

是的，不管外界怎樣理解，中國有說到做到的能力。