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占用耕地建設房屋，是被法律所不允許的。武漢市新洲區(qū)的程漢明向我們反映，2022年，他發(fā)現(xiàn)自家房屋旁邊的一塊耕地，建起了私房。近兩年來，他向多個部門反映該房屋違規(guī)占用耕地問題，但卻一直沒有得到滿意的答復。

程漢明常年在武漢城區(qū)做事，2022年回村時，他發(fā)現(xiàn)自家房屋旁的一塊空地上突然建起一棟兩層半的房屋。

程漢明說：“把我的院墻、圍墻都拆了，我建的雞舍，還有種的油菜全部都毀了?！?/p>

空地上建起了一棟兩層半的房屋

程漢明說，這塊空地有100多平方，占用了部分耕地。而且這棟房屋至今未取得合法建設手續(xù)。程漢明在向新洲區(qū)自然資源和規(guī)劃局反映相關(guān)問題后，對方給予他書面回復，證實這棟私房占用了耕地。

我國《土地管理法》第三十七條明文規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。顯然，這棟房屋的建設違反了上述規(guī)定。

程漢明說：“該住宅所占土地在新洲區(qū)2018年土地利用現(xiàn)狀圖中顯示五分之一屬于農(nóng)村宅基地，五分之四屬于耕地。這棟房子是在2020年五月才建設的，在耕地上建房屬實，這個房子是違建?！?/p>

房子占用的地五分之一屬于農(nóng)村宅基地

記者找到這棟房屋的房主丈夫程某，他說，自己曾是新洲區(qū)某事業(yè)單位的領導干部，2023年7月份已退休，這棟房屋于2019年開建，當時，妻子曾向村里申報過。

程先生說：“我老婆的戶籍在村里，我們修建之前向村里報備了的，都同意的?！?/p>

當被問及房子的用地到底是宅基地還是耕地時，程先生表示自己不知情。何程村村委會書記程道新表示，當初村里確實收到了程先生妻子商女士的建房報告。

村委會稱該棟房屋是2019年開始建的，于2020年建成

程道新介紹：“她老婆的戶籍在我們村，并且在村里沒有房子，以唯一住宅戶的名義申報的，向我們遞交了手續(xù)，但手續(xù)因為在疫情期間耽誤了，沒有批下來?！?/p>

在明知手續(xù)沒有審批通過的情況下，這棟占用了耕地的房屋怎么能堂而皇之地建設起來呢？對此，村委會如此解釋。

程道新表示：“他是2019年的時候開始修，2020年5月份的時候建成的，當時我們都忙著疫情防控，沒有精力去管。”

記者來到新洲區(qū)自然資源和國土資源局，工作人員表示，根據(jù)職能占用耕地蓋私房不由該局受理，而是由農(nóng)業(yè)部門受理。隨后，記者來到新洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局表示，根據(jù)新洲區(qū)2021年5號文件，關(guān)于賦權(quán)事項的規(guī)定，耕地上建房應當由轄區(qū)街道處理。

武漢市新洲區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局工作人員說：“他違規(guī)違法了，但我們沒有執(zhí)法權(quán)，李集街道是第一責任?！?/p>

記者找到新洲區(qū)李集街道辦事處，街道負責土地管理的工作人員表示，涉事房屋存在三個問題：一是占壓基本農(nóng)田；二是建筑和附屬設施面積嚴重超標；三是未辦理農(nóng)村宅基地建房手續(xù)。

中心工作人員說：“這個房子，經(jīng)過我們的調(diào)查，通過衛(wèi)星航拍圖對比，沒有辦理手續(xù)，違法違規(guī)，農(nóng)村亂占耕地建房，是違法建設?！?/p>

根據(jù)《武漢市控制和查處違法建設辦法》，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，違法建設行為應及時發(fā)現(xiàn)和去勸阻。那么，新洲區(qū)李集街道辦事處的工作人員，在日常巡查中難道就沒有發(fā)現(xiàn)這處占地100多平方米的違法建筑嗎？

工作人員表示：“我們沒有注意?！?/p>

街道辦事處的工作人員稱日常巡查未發(fā)現(xiàn)該房屋是違法建筑

李集街綜合執(zhí)法中心工作人員表示，根據(jù)2020年8月以后實施的《湖北省農(nóng)村亂占耕地建房專項整試點實施方案》，農(nóng)村宅基地建房面積不能超過120平方，超過規(guī)定標準但不到100%及以上的,對標準內(nèi)部分予以保留,并按規(guī)定補辦手續(xù)。這棟房子超出了規(guī)定近15平方，按照方案對超出標準部分實行有償使用。

中心工作人員介紹：“規(guī)定農(nóng)村自建住宅不能超過120平方，他是134平方，超過了14平方，這14平方有償使用，經(jīng)過村民大會，每平方按照6元的標準，一共84元錢，已經(jīng)交給村委會賬戶，每年都交84元錢。”

對于該房屋違法占用耕地的處罰，街道綜合執(zhí)法中心表示：由于2020年8月13日發(fā)布的《湖北省農(nóng)村亂占耕地建房專項整試點實施方案》中沒有處罰細節(jié)，現(xiàn)在只能固化現(xiàn)狀。

該工作人員表示：“第一是補辦手續(xù)，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，第二是不參與未來的拆遷補償。”

對于這個處理結(jié)果，程漢明表示，他很難理解，這不是變相地把違法占用耕地建房的行為“合法化”了嗎？2020年1月1日實施的新《土地管理法》第七十八條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

程漢明認為：“耕地應該受保護的，耕地上不應該建房，希望能夠進行處理?！?/p>

李集街道辦事處工作人員介紹，經(jīng)過調(diào)查，在該房屋建設過程中，原李集國土所及何程村對該房屋未辦理建房手續(xù)，超標準建房，占壓耕地的違法建設行為未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻，存在著監(jiān)管查處不力，履職不到位的問題，街道已經(jīng)給予原國土所及村相關(guān)工作人員相應的處分。

來源：經(jīng)視直播