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深度|撤“戰(zhàn)時(shí)防長(zhǎng)”,用克里米亞人掌舵國(guó)防部,澤連斯基要打開反攻新局面?

更新時(shí)間:2023-09-05 22:06:42作者:佚名

深度|撤“戰(zhàn)時(shí)防長(zhǎng)”,用克里米亞人掌舵國(guó)防部,澤連斯基要打開反攻新局面?


澤連斯基 資料圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日,先前被解除防長(zhǎng)職務(wù)的列茲尼科夫向?yàn)蹩颂m最高拉達(dá)(議會(huì))議長(zhǎng)遞交辭呈。

前一天,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布撤換防長(zhǎng),將由國(guó)有資產(chǎn)基金主管烏梅羅夫接替列茲尼科夫。

這是烏克蘭危機(jī)去年2月升級(jí)以來(lái)烏國(guó)防系統(tǒng)最重大人事調(diào)整。

分析人士認(rèn)為,澤連斯基臨陣換將主要出于形勢(shì)所迫——國(guó)防部深陷腐敗丑聞且前線反攻進(jìn)展不順,意圖借此展示國(guó)防部新形象,提升內(nèi)部凝聚力,以便在戰(zhàn)場(chǎng)打開新局面。但是,此舉對(duì)戰(zhàn)局發(fā)展恐將僅產(chǎn)生間接影響,而不會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性、甚至決定性影響。

為何臨陣換將?

“我已經(jīng)決定撤換烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng),”澤連斯基3日晚在全國(guó)電視講話中說(shuō),國(guó)防部需要新方法與不同形式,同軍隊(duì)及社會(huì)互動(dòng)。

如果翻翻列茲尼科夫的履歷和“功勞簿”,很難理解澤連斯基為何會(huì)作出這樣的決定。

據(jù)新華社報(bào)道,現(xiàn)年57歲的列茲尼科夫是律師出身,2004年幫助尤先科打贏選舉訴訟官司,后者有驚無(wú)險(xiǎn)當(dāng)上總統(tǒng)。

進(jìn)入政壇后,列茲尼科夫曾出任首都基輔市副市長(zhǎng),2020年加入澤連斯基政府出任副總理,2021年11月出任防長(zhǎng)。

自去年2月俄羅斯發(fā)起特別軍事行動(dòng)以來(lái),列茲尼科夫作為“戰(zhàn)時(shí)防長(zhǎng)”算得上盡忠職守。

正如澤連斯基本人所說(shuō),“列茲尼科夫經(jīng)歷這場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)超過(guò)550天”,說(shuō)明他始終參與戰(zhàn)事進(jìn)程,并未中途脫身而去。

在此期間,他領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部游說(shuō)西方,為烏克蘭拉到大批軍事援助。

如今,被烏克蘭投入戰(zhàn)場(chǎng)的德制主戰(zhàn)坦克、美國(guó)“海馬斯”火箭炮、“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng),乃至正準(zhǔn)備接收的第一批美制F-16戰(zhàn)機(jī)等等,幾乎都出自列茲尼科夫的“手筆”。

日前,列茲尼科夫還透露,西方迄今已向基輔提供了價(jià)值至少1000億美元的武器。

如此勞苦功高的國(guó)防部一把手,澤連斯基為何向他“開刀”?是鳥盡弓藏嗎?


列茲尼科夫

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會(huì)榮分析,貪腐問(wèn)題嚴(yán)重與反攻停滯不前是此番撤換防長(zhǎng)的主要因素。

據(jù)新華社報(bào)道,今年1月開始,烏克蘭媒體就持續(xù)向列茲尼科夫施壓,披露國(guó)防部腐敗丑聞,包括以高于市價(jià)數(shù)倍的價(jià)格購(gòu)買軍糧、軍服。對(duì)此,列茲尼科夫否認(rèn)一切指控,反復(fù)稱自己被抹黑。

“在烏克蘭危機(jī)背景下,貪腐問(wèn)題非常敏感,對(duì)軍隊(duì)凝聚力、獲取西方軍援、社會(huì)對(duì)政府信任度等都會(huì)產(chǎn)生影響。盡管迄今未曝出列茲尼科夫涉腐的直接證據(jù),但是作為國(guó)防部負(fù)責(zé)人,他難辭其咎,需要承擔(dān)政治責(zé)任。”趙會(huì)榮說(shuō)。

與此同時(shí),當(dāng)下前線反攻進(jìn)展困難。西方有聲音認(rèn)為與反攻戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)、兵力分散、集中反攻方向失誤等因素有關(guān),烏克蘭則認(rèn)為重要原因是武器與兵源不足,而這些又與腐敗有關(guān)。

“在內(nèi)外壓力下,澤連斯基必須有所回應(yīng)?!壁w會(huì)榮說(shuō),一方面,讓國(guó)內(nèi)外質(zhì)疑烏克蘭軍事能力和反攻前景的聲音沉默下來(lái)。另一方面,通過(guò)更換防長(zhǎng)、讓年輕的新面孔亮相,一定程度上能展示國(guó)防部的新形象,讓外界有所期待。

華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執(zhí)行主任劉軍認(rèn)為,除了整治貪腐、強(qiáng)化內(nèi)部管理外,從大背景來(lái)說(shuō),此刻撤換防長(zhǎng)還是與烏克蘭反攻受挫有關(guān),澤連斯基有意通過(guò)國(guó)防部“換帥”改變局面。

眼下,澤連斯基受到較大壓力。西方已提供大量武器和支持,但烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上推進(jìn)不力,反攻進(jìn)展甚微。隨著戰(zhàn)事延宕,西方內(nèi)部對(duì)烏克蘭疲勞癥與日俱增。在此形勢(shì)下,澤連斯基希望借此向西方釋放信號(hào):烏克蘭正在重整力量,未來(lái)將加強(qiáng)防長(zhǎng)與前線總司令之間的配合,為反攻打開局面。

事實(shí)上,澤連斯基決定更換防長(zhǎng)與上月軍事領(lǐng)域的人事調(diào)整——將征兵負(fù)責(zé)人和地區(qū)軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)人免職,代之以參加過(guò)戰(zhàn)斗的烏軍士兵和軍官,以及進(jìn)一步擴(kuò)大征兵密切關(guān)聯(lián)。劉軍認(rèn)為,這一整套動(dòng)作都顯示出澤連斯基努力應(yīng)對(duì)持續(xù)加劇的軍事緊張局勢(shì)。

至于列茲尼科夫的去向,據(jù)新華社報(bào)道,一名烏克蘭議員暗示,他可能成為下一任烏克蘭駐英國(guó)大使。

他憑什么上位?

視線轉(zhuǎn)向未來(lái)的新防長(zhǎng)烏梅羅夫,他又是何許人也?何以能被澤連斯基相中?

根據(jù)新華社援引法新社的報(bào)道,大致可以勾勒出烏梅羅夫的簡(jiǎn)筆肖像。

現(xiàn)年41歲的烏梅羅夫是克里米亞韃靼族人。他在2004年靠電信業(yè)務(wù)發(fā)家,2019年當(dāng)選議員,曾任“克里米亞平臺(tái)”峰會(huì)聯(lián)合主席。該多邊外交機(jī)制由烏克蘭方面發(fā)起,旨在將克里米亞重新納入烏克蘭掌控。


烏梅羅夫 資料圖

在克里米亞“脫烏入俄”后,以及烏克蘭危機(jī)去年2月升級(jí)后,烏梅羅夫都參與了一系列敏感的烏俄幕后會(huì)談,包括達(dá)成“換囚”、平民撤離協(xié)議。他還參與達(dá)成黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議的談判。

去年9月起,烏梅羅夫出任烏國(guó)有資產(chǎn)基金會(huì)負(fù)責(zé)人。這一職位任務(wù)被認(rèn)為尤其艱巨,因?yàn)闉蹩颂m國(guó)有資產(chǎn)私有化進(jìn)程一直飽受貪腐影響。

趙會(huì)榮指出,去年底今年初,烏國(guó)防部就曝出貪腐丑聞,當(dāng)時(shí)裁撤了副防長(zhǎng),同時(shí)也在爭(zhēng)論是否撤換防長(zhǎng)。之后在政府內(nèi)部,撤換防長(zhǎng)的聲音一直都有,但時(shí)至今日才作出決定,主要原因是在挑選繼任者問(wèn)題上猶豫很久。

“這與烏克蘭內(nèi)部政治的復(fù)雜性,以及與美國(guó)西方關(guān)系有關(guān)。因?yàn)闉蹩颂m的高層人事任命需要與西方伙伴、特別是美國(guó)進(jìn)行溝通?!?/p>

澤連斯基之所以最后選中烏梅羅夫,據(jù)趙會(huì)榮分析,或許是看重他以下一些特質(zhì):

一是,其與美國(guó)關(guān)系較為密切。

列茲尼科夫雖然總體配合美國(guó)、澤連斯基的部署,但他對(duì)西方對(duì)烏政策和澤連斯基的政策措施有不同意見。比如指責(zé)美西方建議過(guò)多、軍援不夠;不認(rèn)可澤連斯基大規(guī)模擴(kuò)大征兵范圍等。

如今,讓親美且與澤連斯基關(guān)系密切的烏梅羅夫上位,恐怕是有意讓他做出更多符合美國(guó)與澤連斯基意愿的調(diào)整。

二是,他更加專業(yè),對(duì)烏克蘭國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理具有一定經(jīng)驗(yàn),有助于其負(fù)責(zé)國(guó)防部軍用物資的采購(gòu)與分配事宜。

三是,善于談判溝通。烏梅羅夫曾參與黑海谷物外運(yùn)協(xié)議等談判,顯示其在溝通與談判方面的優(yōu)勢(shì)與能力。

此外,烏梅羅夫是克里米亞韃靼人,這一背景說(shuō)明他在烏克蘭執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中屬于較激進(jìn)的親美反俄派。從當(dāng)前烏內(nèi)政發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,這一人選符合烏克蘭政治日益激進(jìn)化和地緣政治化態(tài)勢(shì)。

劉軍表示,俄烏沖突持續(xù)逾一年半來(lái),澤連斯基身邊的得力干將已基本用盡,人才挑選余地有限。烏梅羅夫能脫穎而出,除了他的親美背景,很重要一點(diǎn)說(shuō)明他深得澤連斯基信任。

還有分析認(rèn)為,起用有著克里米亞韃靼人身份的烏梅羅夫?yàn)榉篱L(zhǎng),也顯示出澤連斯基收回克里米亞的決心。

按照規(guī)定,對(duì)烏梅羅夫的提名還將提交議會(huì)審議。

沖突將更激烈?

在俄烏持續(xù)交鋒、僵持不下的時(shí)刻,烏方這次重大人事改組是否意味著俄烏沖突將有新走向?澤連斯基又能否借“換帥”實(shí)現(xiàn)潛在目標(biāo)?

劉軍認(rèn)為,新防長(zhǎng)上任后勢(shì)必會(huì)燒三把火,能否有效打擊腐敗、改革管理體制,進(jìn)而扭轉(zhuǎn)反攻不力的勢(shì)頭,仍待觀察。但總體而言,恐怕很難出現(xiàn)根本性改變。

“澤連斯基的最大目標(biāo)是能在戰(zhàn)場(chǎng)上打開局面,但是整體局勢(shì)決定了不管換誰(shuí)任防長(zhǎng),都不太會(huì)對(duì)沖突走向產(chǎn)生決定性影響。”

最重要的原因是戰(zhàn)火延燒至今,烏克蘭的有生力量、特別是可以投入戰(zhàn)斗的有生力量已遭嚴(yán)重殺傷。這從其又一次大規(guī)模擴(kuò)大征兵就可見一斑。

其次,西方提供的武器或許對(duì)俄方造成一定傷害,比如無(wú)人機(jī),但是這些武器仍未發(fā)揮最大效果。其他更先進(jìn)武器,比如F-16戰(zhàn)機(jī),真正到位還需要時(shí)間。

第三,防長(zhǎng)屬于文官,主要在二線發(fā)揮作用,包括給前線提供后勤等支持,無(wú)法掌控一線戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

“防長(zhǎng)不是軍事指揮官,不直接參與軍事行動(dòng),對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)發(fā)展大概率不會(huì)產(chǎn)生直接的轉(zhuǎn)折性影響,但其政策措施對(duì)前方戰(zhàn)事料將產(chǎn)生間接影響。”趙會(huì)榮說(shuō)。

一方面,烏梅羅夫進(jìn)入國(guó)防部后,首先將對(duì)軍事物資購(gòu)買、分配等事項(xiàng)作出調(diào)整,并響應(yīng)澤連斯基反腐舉措,防止以后再出現(xiàn)大規(guī)模貪腐丑聞。這樣有利于軍隊(duì)內(nèi)部保持團(tuán)結(jié)和凝聚力。

另一方面,相比前任列茲尼科夫,烏梅羅夫的背景與經(jīng)歷意味著他會(huì)更加配合美國(guó)整體戰(zhàn)略,以及澤連斯基政府的部署安排。他也將繼續(xù)在獲取軍援方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

談及沖突走向,趙會(huì)榮從澤連斯基與美國(guó)的一系列表態(tài)中判斷,明顯有使沖突長(zhǎng)期化、激化沖突烈度的意圖。她擔(dān)心,隨著西方軍援武器打擊能力的上升以及烏方打擊范圍的擴(kuò)大,俄烏雙方的對(duì)抗將更加激烈,帶來(lái)的災(zāi)難性影響也會(huì)上升。

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