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2023-07-04
更新時(shí)間:2023-06-12 20:13:41作者:佚名
6月11日,浙江瑞安警方通報(bào),當(dāng)?shù)貎晌淮迕褚蛭唇?jīng)報(bào)備許可,擅自組織人員在其村居河道內(nèi)進(jìn)行民間劃龍舟行為,被予以行政拘留處罰。
通報(bào)稱,6月9日和10日,62歲的村民黃某和57歲的村民李某擅自組織進(jìn)行民間劃龍舟行為。此外,黃某組織期間,龍舟沉水,船上人員均落水,經(jīng)現(xiàn)場救援,無人員傷亡。目前,瑞安警方已依法對黃某、李某分別予以行政拘留9日、7日處罰,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
公號截圖
瀟湘晨報(bào)記者注意到,今年4月底,瑞安發(fā)布(中共瑞安市委宣傳部)曾發(fā)布通告稱,鑒于該市民間劃龍舟活動存在攤派、低俗、迷信、無序等現(xiàn)象,市政府決定,2023年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)禁止民間劃龍舟活動。
其中提到,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由擅自組織和舉辦民間劃龍舟活動(包括開龍舟鼓,建、修、借、租、買龍舟,組織龍舟上水,競劃民間龍舟等);嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人借建造龍舟或劃龍舟的名義進(jìn)行尋釁滋事、封建迷信、強(qiáng)制攤派、變相斂財(cái)?shù)然顒印?/p>
市政府繼續(xù)支持有序發(fā)展體育競技龍舟運(yùn)動,引導(dǎo)發(fā)展龍舟協(xié)會(俱樂部),以各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育競技龍舟分會為單位報(bào)名參加活動。
而對違反此通告有關(guān)規(guī)定,不聽勸阻,擅自組織和舉辦民間劃龍舟活動(包括傳統(tǒng)龍舟和小龍舟),違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反其他法律法規(guī)的,由有關(guān)部門依法予以處罰。
瑞安發(fā)布的相關(guān)通告
6月12日下午,瀟湘晨報(bào)記者就此事致電瑞安市人民政府,工作人員表示該市民間劃龍舟行為已被禁多年,今年4月有發(fā)布繼續(xù)禁止的通告,詳細(xì)建議記者咨詢12345政務(wù)熱線。
瑞安市政務(wù)熱線工作人員也告訴記者,目前全市已禁止民間劃龍舟,“有些人會強(qiáng)制市民攤派劃龍舟的費(fèi)用,也出現(xiàn)過起沖突打架的情況”。但居民可以參加官方舉辦的競技龍舟比賽。
網(wǎng)站截圖
瀟湘晨報(bào)記者在瑞安市人民政府官網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),2004年瑞安市政府曾發(fā)布全市范圍內(nèi)禁止劃龍舟的通告。其中提到,鑒于該市歷史上劃賽龍舟曾多次引發(fā)村居、宗族械斗事件,借劃龍舟之名搞封建迷信、強(qiáng)行攤派行為比較普遍,及現(xiàn)階段存在較多的社會不穩(wěn)定因素和龍舟未經(jīng)檢驗(yàn)存在較大的安全隱患等諸多原因,該市開禁劃龍舟將嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)溫州市委市政府同意,市人民政府決定,今年在全市范圍內(nèi)禁止劃龍舟活動。
到2013年,瑞安舉辦首屆競技龍舟大賽。
劃龍舟 資料圖 來源:瑞安發(fā)布
據(jù)瑞安發(fā)布,2023年6月30日將舉行第九屆競技龍舟大賽,地點(diǎn)是瑞安市龍舟基地?;顒訒r(shí)間分為競技龍舟大賽(6月30日當(dāng)天)和社會團(tuán)體體驗(yàn)時(shí)間(6月19日至6月22日)。并附有多條龍舟體驗(yàn)要求,如龍舟必須是市龍舟辦指定的專用龍舟,只能在指定水域范圍內(nèi)活動等。
龍舟體驗(yàn)要求
瑞安市政府能依據(jù)所發(fā)布通告,對違反相關(guān)規(guī)定的村民進(jìn)行行政拘留處罰嗎?
湖南瀛啟律師事務(wù)所律師張群林表示,根據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)政府部門在沒有上位法依據(jù)的情況下不得擅自設(shè)置行政許可?!洞笮腿罕娦曰顒影踩芾?xiàng)l例》規(guī)定,預(yù)計(jì)參加人數(shù)超過1000人以上的大型群眾性活動需要向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,對于參加人數(shù)1000以下的群眾性活動未要求取得安全許可。對于未取得安全許可致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果的,可以進(jìn)行治安處罰甚至追究刑事責(zé)任。瑞安市政府發(fā)布通告采取一刀切的方式禁止民間劃龍舟活動,明顯違反了以上法律法規(guī)。
劃龍舟是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也是端午節(jié)前后最重要的節(jié)日民俗活動之一。地方政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)民間的熱情,對劃龍舟活動進(jìn)行積極支持和引導(dǎo),做好劃龍舟活動中的安全指導(dǎo)和保障,而不是采取一套切的簡單粗暴治理方式一禁了之。
當(dāng)事人如果不服行政拘留,可以在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟及賠償,與此同時(shí)可對瑞安市發(fā)布的通告申請規(guī)范性文件審查。
瀟湘晨報(bào)記者 吳陳幸子